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竣工结算审核过程中常见造价争议及解决方案

作者

毛珊 杨小微 周金波 郭林

云南建投第三建设有限公司 云南 昆明 650000

文章中主要对竣工结算审核过程中常见的造价争议进行分析,包括审核资料不完整,审核流程不合理,以及结算合同运用不到位,在此基础上提出针对性的解决方案,完成工程造价的合理控制,获得更多的经济效益。

一、竣工结算审核过程中常见的造价争议

(一)结算审核材料不完整、不准确

在工程造价管理过程中,竣工结算审核作为关键部分,是工程最终审核的基本依据,综合考虑审核材料的完整性和准确性,对最终的施工结论有着重要影响,直接影响工程建设的经济效益。就目前结算审核结算所产生的造价争议情况,对审核资料要求较高,要求有着准确的结算报告,验收证明和竣工图纸,计算工程的整体施工量,整理各种变更文件、签证材料,与施工合同对比,从而确保最终竣工结算的科学性,提供一系列的工程材料。然而,在资料审核过程中发现报送审核材料内容不完整,竣工图纸与工程实际情况不相符,缺乏全方位的工程展示,施工图纸上未能呈现工程的修改情况,施工数据的精准度不足,缺乏严格规范的数据计算。这样一来,在最终竣工审核过程中容易出现各种数据问题,主要是由于材料报送不到位,未能及时通知有关部门核对和完善资料。

(二)结算审核流程不合理

对于竣工结算审核工作来说,全流程管理要求较高,综合分析工程的施工量,选择合适的审核流程,避免出现计算方法运用不到位的情况,导致最终的数据呈现不准确。竣工结算审核流程主要是对工程量进行仔细审核,根据定额情况进行工程子项目的合理分配,精准把握工程内容,避免出现重复计算的情况。但是,在实际结算审核过程中,容易出现虚报工程量的情况,缺乏计算规则,导致部分金额扣除不合理,或者在工程量计算过程中出现故意放大数据信息的情况,还可能出现重复计算工程量的情况 [1]。这样一来,结算审核流程规划不到位,施工单位审核检查不全面,对工程变更情况的梳理不到位,进而出现具有争议的工程量,如果在结算审核结算未能有效解决,将导致最终的总造价增加。同时,由于审核流程安排不合理,导致额定材料、设备的价格不确定,增加工程结算审核的难度。

(三)竣工结算合同运用不到位

施工单位要按照合同约定开展工程竣工阶段的审核工作,提供更多的合格证明和材料内容,由相关部门进行统一审核与分析,提交的报告要有专门负责人的签字,保证合同内容的完整落实。然而,在结算争议情况发生后,发现部分竣工结算审核不重视合同内容的分析,部分合同并没有按规定盖章,或者部分盖章位置仍然存在问题,未能明确指出需要修改的地方,出现施工图纸与竣工图相差较大的情况。通常情况下,在竣工结算审核过程中,工作人员需要将施工图纸与竣工图纸进行对比分析,作为合同变更的重要依据,考虑最终竣工结算的差异性,重点分析设计变更、技术内容变化所产生的相关争议,在合同内容上呈现。但实际上,合同运用不到位,施工单位工作人员不负责,经常出现合同内容更新不及时,与实际情况偏差较大,或者合同内容模糊不清,导致竣工结算审核时所参考的合同决定条款不合理,不符合相关要求,进而产生相关争议,无法保证最终结算的真实性。

二、竣工结算审核过程中常见造价争议的解决方案分析

(一)提供真实可靠的审核材料

在竣工结算审核过程中资料内容要求准确无误,综合考虑材料信息的真实性,为造价管理提供参考依据,避免出现造价争议 [2]。首先,工作人员要做好重复性资料的整理,对原始资料进行详细分析,及时办理重要资料,避免出现资料缺失的情况,做好及时的汇总和记录。其次,对于重要资料文件等内容,要确保负责人员的签字盖章,获得文件资料的认可,做好材料内容的审核工作,确保材料全面无误,且由专门人员负责。最后,竣工结算过程中要提供验收证明,证明主要体现工程质量是否合格,流程是否准确,完成进度是否无误等,只有拥有工程验收合格证明,才能够完成最终的竣工结算,提供真实的材料数据。

(二)完善结算审核流程

工程造价与竣工结算审核的联系较为密切,最终的造价管理要求按照工程项目的实际情况,合理规划审核流程,选择合适的结算方式和审核方法,根据实际情况不断调整和补充,让审核流程更加完整全面,开展统一监督管理。那么,工作人员要结合自身工作情况完成资料的收集与整理,保证资料内容的真实可靠,及时补充和完善数据信息,为竣工结算方案的编制提供基础保障。对于审核方案的规划,首先工作人员要对工程的招标文件和审计图纸等资料进行检查,明确工程施工量、施工单位、额定套用等情况,作为结算审核分析的基础流程,按照预算计划和阶段计划展开审核工作,明确实际的工程施工进度,开展合同约定文件的审核与分析。另外,工作人员还要开展取费标准的审核工作,结合定额情况、造价方案、设计文件和相关合同完成审核操作,严格审核施工合同,以及合同中的各项条款,修改不符合实际价格或法定价格的条款,进而实现全过程全方面的审核工作。最后,在审核流程中还要开展全面的复核工作,如果发现问题提出相应的整改建议,整改完成后还要进行复核工作,保证审核程序的完整性。

(三)做好工程量的整体把控

竣工结算审核主要是在工程质量达标的基础上计算工程的资金使用情况,对各项资金支出进行汇总计算,决定着工程施工成本,与施工单位的经济收益息息相关。为了保证竣工结算审核的真实性,工作人员要审核工程清单,整体把控工程量,了解施工图纸得实际情况,与施工现场情况进行整体对比与分析,确保施工情况与招标文件的一致性。那么,在工程量审核与整体把控过程中,要从以下几个方面出发,第一,审核工程的设计图纸,在设计图纸分析过程中严格按照规定的工程量进行汇总计算,考虑材料的小号情况,明确计算标准按要求严格落实 η[3]ηc 。第二,综合分析工程的费用标准,对各项指出情况进行标准审查,按照规定要求检查费用支出是否合理,严格控制施工过程中的各项费用。第三,审查工程施工中的材料费用支出情况,考虑工程的招标价格,确保价格符合规定要求,为最终的结算方案编制提供参考依据,全面掌握工程量的计算标准。另外,工程量与承包商的合同、竣工图纸、设计变更等息息相关,还要完成定额把控,确保工程量的全面性和可靠性。

结语

综上所述,为了确保工程造价管理的真实性和可靠性,工作人员要完成竣工结算审核工作,综合考虑审核过程中的各种争议问题,积极面对与处理,达成结算方面的统一共识,降低工程的施工成本。

参考文献

[1] 鄢旭林 . 土建工程预算审计方法及有效控制建筑工程结算探讨 [J]. 商品与质量·建筑与发展 ,2020(12):172-173.

[2] 王芬奇 . 土建工程造价预结算与施工成本管理问题的探讨 [J]. 四川水泥 ,2020(06):220+232.

[3] 刘晓芳 . 基建工程结算审计问题及其对策探索 [J]. 高等建筑教育 ,2021(01) :153-156.