以教育监督体系化提升烟草商业基层单位“三不腐”工作质效实践路径

引言

随着烟草市场的变化和监管政策的加强，烟草商业的基层单位面临廉政建设的重大挑战，保持员工廉洁从业对提高工作效率至关重要。本研究旨在通过建立一个包括教育培训、结果反馈和持续监督的监督体系，来强化对基层单位的廉政教育和监督，提升 " 三不腐 " 的工作效率。这不仅能够促进烟草行业的健康发展，也为其他行业提供了值得借鉴的管理策略。

1、教育监督体系化在烟草商业基层单位的应用

1.1 教育监督体系化的定义和意义

教育监督体系化基于科学管理理念，通过构建教育培训、结果反馈与持续监督机制，提升组织成员意识、素质与绩效，助力廉政建设和预防腐败，在烟草商业基层单位应用意义重大。它能强化廉政意识，让员工经系统教育，深知廉政重要性，树立正确准则，提高警惕，自觉遵守规章。还可规范管理行为，结果反馈让管理者及时掌握员工表现，指导纠正问题，形成激励；持续监督防止监管漏洞，提升管理效能与廉政水平。总之，教育监督体系化为烟草基层单位提供科学廉政建设路径，也为其他行业提供借鉴，推动全社会廉政建设，营造廉洁环境。

1.2 烟草商业基层单位的特性和”三不腐”工作的挑战

烟草商业基层单位特性复杂，主要体现在行业与地域分布两方面。烟草行业属国家专卖，有垄断属性，基层单位承担产品实际销售与管理职能，关乎行业盈利与税收，这使其面临内外部诸多挑战。

一方面，基层单位人员素质和管理水平参差不齐，易出现不正当行为；部分单位管理体制和监督机制薄弱，管理风险高，不法分子还会利用其弱点渗透操纵，腐蚀组织风气。另一方面，受不同地区经济、文化、法制等影响，基层单位廉政建设水平不一，贪污腐败问题时有发生。在此背景下，有效推进“三不腐”工作成为烟草商业基层单位亟待解决的重要问题。而教育监督体系化是提升“三不腐”工作质效的关键路径。通过建立健全监督体系，加强教育培训和持续监督，能提升员工廉政意识，防范腐败风险。同时，可规范基层单位管理行为，让“不敢腐、不能腐、不想腐”理念深入人心，构建廉洁诚信的组织文化，为行业廉政建设筑牢基础。

2、教育监督体系化提升”三不腐”工作质效的实践路径

2.1 建立综合监督体系教育培训结果反馈持续监督

综合监督体系的构建是提升烟草商业基层单位“三不腐”工作质效的核心环节。这一体系包括教育培训、结果反馈和持续监督三个基本要素，形成了相互促进、相辅相成的综合治理模式。

教育培训是综合监督体系的起点，旨在增强员工对廉政理念的认知与理解。通过定期组织专题讲座、交流研讨和实践案例分析，帮助员工深刻认识腐败现象的危害性与廉洁从业的重要性。培训内容应从烟草行业的实际情况出发，结合职业道德、法律法规等方面，开发相应的课程，以提高员工的思想政治觉悟和廉政意识。培训还应注重互动参与，鼓励员工提出见解和问题，以深化学习效果。

结果反馈是监督体系的重要环节，其核心在于对教育培训的成效进行评估与反馈 [5]。通过建立考核机制，定期对员工的学习成果进行检验，形成多维度的反馈机制，包括自评、同评和领导评等。在反馈的基础上，针对反馈结果进行分析，识别出廉政教育中的薄弱环节，不断完善培训内容与方式，实现教育工作的动态调整。这不仅有助于提高培训的针对性与有效性，也能够使员工感受到单位对于廉洁从业的重视，进一步增强自律意识。

持续监督则是确保教育培训成果落到实处的关键环节。通过设立专门的监督机构，定期对烟草商业基层单位的廉政状况进行分析与监督，形成高效的监管机制。监督方式可以采用定期检查、专项审计和问卷调查等多种形式，以全面了解基层单位落实“三不腐”工作的实际情况。强化监督结果的使用，将监督发现的问题及时反馈至管理层，以便采取适当措施进行整改。此过程的透明化不仅增强了监督的公信力，也促使员工在日常工作中自觉遵循。

建立综合监督体系，依托教育培训、结果反馈和持续监督，将有效提升烟草商业基层单位的廉政建设水平，推动“三不腐”工作的深入落实，从而在提升工作质效方面形成良性循环。

2.2 实施监督计划并评估监督成效的具体步骤

为提升烟草商业基层单位“三不腐”工作质效，需按以下步骤实施监督计划并评估成效。

首先，依据研究结果与实际需求，明确监督计划的具体内容，涵盖“三不腐”工作的重点监督对象，如关键岗位人员、重要业务流程等；合理设定监督周期，可按月、季度或年度进行；规划监督方式，如日常检查、专项督查、暗访调查等。其次，制定监督细则和标准。这是监督计划的核心，需详细规定监督的具体要求和标准，从制度执行、行为规范、廉洁自律等多个维度进行考量，确保对基层单位的“三不腐”工作能进行全面、细致的监督和评估。接着，组织实施监督计划。由监督组织牵头，成立专门的监督小组，依据监督细则和标准开展监督活动。监督小组要定期开展监督检查，不定期进行暗访，及时收集相关数据，保证监督工作的全面性和及时性。然后及时收集监督数据并进行分析。监督小组对收集到的数据进行统计和分析，精准找出“三不腐”工作中存在的问题、短板和风险，为后续监督工作提供有力依据。最后进行监督成效评估和总结。监督周期结束后，监督小组对监督成效进行评估，撰写监督报告。报告全面总结监督工作的成果与不足，提出针对性的改进建议，为下一轮监督工作提供宝贵经验借鉴，为廉政建设筑牢坚实保障。

结束语

本研究通过教育监督体系化的手段，有效地提升了烟草商业基层单位“三不腐”工作的质效。通过建立和实施教育培训、结果反馈和持续监督的综合监督体系，不仅强化了基层单位的廉政教育和监管，还显著降低了腐败行为的发生频率，提高了整体工作质效。尽管该体系在烟草行业的应用取得了初步成效，但其在其他行业的广泛应用及深度整合仍需更多实证研究来支撑。未来研究可以探索不同行业的廉政教育特点和监督需求，进一步优化监督体系的适应性和有效性。

参考文献：

[1] 赵大伟郭松 . 新时代“三不腐”机制质效提升路径研究 [J].长白学刊 ,2022,(04):20-26.

[2] 张文 . 说说“三不腐”[J]. 共产党员 ,2022,(08):32-33.

[3] 闫玉娇 . 聚焦“三不腐”一体推进 提升高校基层监督治理效能 [J].党建文汇：上半月 ,2022,(12):31-32.[ 4 ]叶 立 富 . 按 照 “三 不 腐 ” 要 求 锻 造 过 硬 基 层 [ J ] .政 工 导刊 ,2022,(12):42-43.

[5] 唐洁 . 烟草行业基层单位软实力提升体系建设途径探究 [J]. 中国集体经济 ,2021,(13):59-60.