基于业财融合视角下行政事业单位财务管理转型研究

在业财融合视角下的财务管理工作，可以对行政事业单位的财务管理工作进行有效的提高，从而将单位的内部财务管理和业务管理工作的目的进行统一，促进财务管理工作的快速革新与优化。但是，在推动业财融合的进程中，部分单位在涉及到业财融合的技术手段、专业人才和整合机制等方面还不够完善，导致业财融合工作很难开展。所以，事业单位应该对目前业财融合工作中出现的问题进行改进，为自身发展创造有利的环境，才能更好地发挥业财融合工作的积极作用。

一、业财融合下行政事业单位财务管理中容易出现的问题

（一）缺少技术手段支持

业财融合不只是将业务工作和财务工作相结合，还要求有信息的支撑，这就要求在业财融合的进程中，在最短的时间内得到全面、准确的财务信息和业务信息，要在财务工作和业务工作之间建立畅通的交流渠道，达到有效的信息共享。然而，目前有些单位还没有完全实施信息化建设，财务管理的信息化程度还需要提高，无法对具体的业务进行进行信息化管理，这就造成了财务数据和业务数据之间的沟通和交流障碍，使业财融合缺乏必要的技术支撑 [1]。

（二）业财融合认知水平有待提高

目前，大部分行政事业单位对业财融合的认识停留在表面，没有将业务工作和财务工作进行有效的衔接，两者的侧重点并不相同。经过对此的深刻理解，我们发现，一些行政事业单位并没有真正重视业财融合的需要，也没有设立相关的岗位，造成了业务工作和财务工作的结合不够理想。此外，对于业财融合实施后产生的新问题，目前还没有出台相关的管理制度，因此，在实际操作中，缺少一套行之有效的可供借鉴的标准，严重影响了业财融合的发展，致使业财融合难以落实。

（三）缺少专业人才

在业财融合的大背景下，财务管理工作的观念和方式必然要进行更新，同时，财务人员也要不断地提升自己的专业素质和综合素质，才能满足新的环境对工作的需求。财务人员不但要具有专业的知识，而且对行政事业单位的业务发展也要有所了解，可以从业务数据中对财务问题进行分析和判断，对财务风险进行及时准确的辨识，从而更好地促进行政事业单位的各项业务目标的完成。但是，在实际工作中，行政事业单位缺乏业财融合的专业人才，仅仅进行简单的财务核算工作，没有掌握好业财融合的重点，因此，在业务发展的时候，也不能给出有价值的参考意见 [2]。

（四）缺少业财融合机制

在数字转型的大潮中，业财融合的价值越来越明显，是政府部门在新时期发展的重要途径。在信息化迭代驱动下，传统政府机构“政企分离”的现状，面临“效能瓶颈”和“管理滞后”的双重挑战。它既是对传统行政结构的重新构建，也是“数字政府”建设和提高公共服务效率的需要。但是，大部分的行政事业单位都没有按照业财融合的具体需求来制订相关的制度，缺少工作机制和激励机制，没有把业务管理和财务管理的目标结合到绩效考核中去。比如，在预算编制过程中，各业务部门只从实施层面提出了资金要求，而财务部门却很难深入到业务情景中去分析成本的合理性，造成了预算编制脱离了实际业务需要，导致“业务部门大报大数，财务部门砍一刀”的粗放管理模式。这一体制缺失还导致了工作机制的不顺畅，在跨部门合作过程中，缺少规范的过程指导和职责界限划分，一旦发生了预算执行偏差或者财务风险，很容易导致业务和财务之间的责任推卸。同时，目前的绩效指标还不够具体和深入，不能充分调动工作人员的工作积极性和主动性，这就使得业财融合工作没有得到很好的实施，很可能会发生相互推诿的情况。

二、业财融合下行政事业单位财务管理的转型对策

（一）落实业务优化，实现制度创新

行政事业单位的财务管理工作必须在充分考虑到外部环境变化的情况下，对其进行适当的改善和调整，使其能够更好地发挥其职能和功能。要将业财融合理念贯彻到行政事业单位内部，实现财务管理工作的创新，就必须在业财融合理念的指导下，调整和完善行政事业单位的业务工作流程，形成一套新的管理体制，保证行政事业单位的核心竞争力。在财务管理的过程中，应该让工作人员能够为管理者提供有效的意见，这样，当出现了财务风险的时候，管理者就可以按照财务部门所提供的有关数据来做出正确的决策，让最后的决策更加科学、合理和实用。在新的形势下，运用现代信息技术来优化行政事业单位的业务工作，离不开财务集成处理系统、云计算技术等，以推动事业单位的业财融合。

同时，在财务管理工作中，要充分认识到，财务监督是保障单位财产安全的重要依据，要根据目前的市场变化和行政事业单位的实际需要，不断地完善和调整财务监督，实现监督机制的创新。要持续提升财务管理的信息品质，为行政事业单位的长期稳定发展打下坚实的基础，目前，政府监督也在逐步的完善和优化，涵盖的范围越来越广，内容也越来越细，这为行政事业单位的财务管理工作提供了有力的保障。但是，仅仅依赖于政府监督还不够，必须要充分发挥内部临督功能，不断地改善和健全行政事业单位的内部临督管理机制，将监督和管理相结合，使行政事业单位的财务管理工作变得更加科学合理 [3]。

（二）落实业财价值协同，科学化开展预算工作

在业财融合的概念下，行政事业单位需要根据自身实际情况和需要，将业务和财政的价值进行协调，从而进行特定的工作。首先要做的就是创造一个良好的环境，夯实思想基础。首先，一个好的工作环境是保证财务工作顺利进行的关键，它可以给工作人员带来成就感，加强对工作人员的思想政治教育，对工作人员的思维进行引导，让业财融合的理念完全落地，促进整个单位的工作人员都能为业财融合而努力。其次，要从整体上把握问题，准确地找到问题的根源。在具体实施过程中，财务部门要对业财融合的概念有一个深刻的认识，找到这个概念和单位的实际工作的契合度，在行政事业单位的发展过程中，准确地对业财融合进行定位。

（三）科学预算，明确奖惩措施

在不断健全行政事业单位财务预算管理制度的进程中，必须充分认识到财务预算管理工作的重要意义，使其职能和优势得到最大程度的发挥，以保证符合行政事业单位自身发展的需要，符合战略目标。与此同时，还要确保预算编制工作的弹性，符合行政事业单位的管理方式，在具体的预算实施中，可以对各项指标进行进一步的划分，根据不同的阶段和不同的时间来进行预算管理，为实现战略目标打下坚实的基础。在实施预算控制和调整工作过程中，要注重对现金流的管理，严格控制资金的收入和支出，发现问题要立即采取行之有效的对策。此外，在行政事业单位绩效考核中，预算考核是一项十分重要的工作，要对其进行奖惩制度的完善，实行绩效评估，以激励机制促进预算目标的达成，保证行政事业单位的预算管理工作健康有序地开展。

（四）引进高素质财务人才

在业财融合的大趋势下，行政事业单位的财务会计逐渐过渡到管理会计。财务人员的工作范围已经不仅仅限于对财务数据的处理，还需要对非财务数据进行分析和应用，这就要求财务人员具有很高的业务素质，可以确定数据的具体来源，识别数据的正确性，从而为业财融合提供可靠的支持。为了实现这一目标，行政事业单位必须加大对专业人才的培训力度，并积极引进高素质才。根据业财融合系统建设的实际需要，采用笔试、面试等测评方法，考察有关人员的专业能力与综合素质，保证所聘人员满足业财融合的岗位要求。企业在引进人才的同时，也要注重对企业现有员工的培养和提升。

（五）优化资源配置，促进业财融合

业财融合促进了行政事业单位的业务工作和财务工作的结合和发展，在此基础上，行政事业单位的财务策略得到了进一步的提升，可以对单位的经营发展进行科学合理的评价。业财融合模式下的财务管理工作，可以优化行政事业单位的各种业务活动，并根据行政事业单位的具体情况，对各种资源进行有效的整合和运用，从而达到行政事业单位的目的。在进行财务战略计划的时候，可以将业务部门纳入进来，建立新的财务管理机制，在执行的过程中，如果发现了问题，要进行相应的调整，科学合理地指导单位的年度预算支出，使之在单位内形成一个良性的循环 [4]。

结语

总之，行政事业单位作为社会组织的一部分，在运作中担负一定的社会责任，能够对国家经济的发展起到积极的推动作用。在新的发展形势下，要主动地推动业财融合工作，推动财务管理工作的创新。但是，目前一些行政事业单位对业财融合工作的重视程度还不够高，工作进展缓慢，难以取得预期效果。为此，事业单位应该主动建立起业财融合的观念，健全相关的工作机制，引入更多的专业人员，促进业财融合工作的顺利进行。

参考文献：

[1] 李玉霞 . 业财融合下行政事业单位财务管理新模式思考 [J]. 经济师，2023（02）：49-50.

[2] 孙进 . 业财融合视角下事业单位财务管理工作探讨 [J]. 行政事业资产与财务，2021（23）：84-85.

[3] 赵川 . 关于事业单位财务管理工作推行“业财融合”的几点思考 [J].纳税，2021，15（28）：84-86.

[4] 石东华 . 业财融合视角下事业单位财务管理的优化 [J]. 财经界，2021（17）：152-154.