山区农村土地撂荒问题研究

摘要：本文以山东省烟台市某村为研究对象，深入剖析山区农村土地撂荒问题。通过实地调查、访谈、问卷调查等方法，揭示了该村土地撂荒的现状、成因，并提出针对性的解决策略。研究发现，对阵圈村土地撂荒现象严重，经济收入低、先天条件不足、人口结构变化、政府支持不足及观念束缚等是主要原因。为此，应从加强党建引领、完善法律制度、健全相关机制、创新产业结构、加大智力支持和提高土地保护意识等方面入手，缓解土地撂荒问题，促进山区农村可持续发展。

关键词：山区农村；土地撂荒；现状；原因；对策

一、绪论

1.1 研究背景

改革开放以来，我国城镇化进程加速，大量农村劳动力向城市转移，农村人口结构发生显著变化，出现“空心化”现象。农村土地资源的合理利用关乎农民生计、粮食安全和社会稳定。然而，人口流动导致农业活动比例下降，土地撂荒问题日益凸显。我国人多地少，人均土地面积不足世界平均水平的四分之一，耕地保护至关重要。中央高度重视耕地保护，出台一系列政策，强调稳粮、增收、强基础，严守耕地红线。但山区农村因地理位置偏远、交通不便、灌溉资源不足等劣势，土地撂荒问题更为严重。

1.2 文献综述

现有文献中，国内注重数据积累和归纳，国外强调研究工具和方法创新。使用cite space对2013-2023年中国知网相关文献的分析，识别到山区土地撂荒领域研究人员以及合作关系较多，研究热点集中在耕地撂荒、土地资源、对策、影响因素、土地流转等方面。关键词突现分析表明，未来研究趋势集中在现状、耕地撂荒、对策建议、乡村振兴、空间格局等领域。

二、研究设计

2.1研究内容

查阅相关文献资料、政府文件、地方报告，了解我国总体土地撂荒现状及治理背景。结合文献法、问卷法、访谈法全面认识该山区农村土地撂荒现状。基于大量数据和文本，使用spss对影响要素进行相关性分析。最终，综合现实情况和实验结果，提出切实、准确、可行的政策建议。

2.2问卷设计

调查问卷包括村民基本情况、务农情况、认知统计和发展态度四个部分，涵盖性别、年龄、文化程度、政治面貌、职业、家庭收入来源、土地种植与流转情况、对政策的认知和态度等内容。

三、调研地及土地撂荒现状

3.1 村庄介绍

村中共509人，拥有约1200亩耕地和1800亩山岚，农民主要收益来自果树种植，村集体收入主要来自光伏板项目收益及水塘鱼虾养殖等，但闲置撂荒地占比较高，制约了农业发展。

3.2土地撂荒现状描述

3.2.1性别比例

村民性别结构基本均衡，但女性比例略高。在传统劳动密集型农业中，女性比例升高可能导致重活、机械活操作困难，土地撂荒风险增加。

3.2.2年龄构成

村民年龄在50岁及以上的比例约占66.65%，其中60岁以上村民约占48.8%，农村劳动力老龄化现象严重，这成为土地撂荒的重要原因之一。

3.2.3收入来源与职业描述

村民务农为主，占47.62%，外出打工者次之，占20.24%。农民家庭收入中，工资性收入占比最大，为63.1%，农业经营性收入次之，占59.52%。这反映出务农收入较低，劳动力外流现象普遍，种植不再是大多数农户家庭的主要选择和收入来源。

3.2.4土地撂荒原因

57.14%的村民认为年龄大、身体健康原因是导致土地撂荒的主要原因，19.05%的受访者认为子女有能力赡养或有退休金是原因之一，9.52%的受访者认为外出打工赚钱更多更快导致土地撂荒，14.29%的受访者选择其他原因。

3.2.5减轻撂荒问题的有效办法

44.05%的村民认为政府主导是解决土地撂荒问题的有效途径，17.86%的村民认为加强农民培训和促进多方支持增收有效，16.67%的村民认为加强土地流转机制建设有效，5.95%的村民认为定期进行土地监测与评估有效，9.52%的村民认为加快农业科技应用有效，5.95%的村民认为逐渐形成有利于农民的市场环境有效。

四、山区农村土地撂荒的原因分析

4.1先天条件不足

山区农村土地呈现破碎分散状态，难以集中连片耕作和机械化生产。地形崎岖导致灌溉不便、交通闭塞，仅依赖自然降水且运输成本高昂。作物种类单一化加剧土壤贫瘠和病虫害风险，机械使用率低进一步降低生产效率，形成“高成本-低收益”的恶性循环。

4.2人口老龄化与村庄空心化

老年群体体力有限，难以支撑高强度耕作，而青壮年外流导致常住人口流失率偏高，形成“老年种不动、青年不愿种”的困境。老龄村民受传统观念束缚，既无力推动机械化转型，又缺乏流转意愿，最终加剧土地闲置与农业衰退的恶性循环。

4.3市场风险系数高

农户受市场价格波动显著影响，自然灾害频发（旱涝、滑坡、台风）威胁生产稳定性。农产品流通体系薄弱，缺乏市场信息（依赖收粮商）、物流基建不足（村内硬化路覆盖率低）、质量标准缺失，导致销售渠道受限。

4.4土地流转机制缺陷

土地碎片化（20-30%撂荒地）、承包权流转困难（手续繁琐、定价混乱），缺乏规模化经营基础。监管体系不健全导致“好地紧缺-劣地闲置”并存，基本农田指标与地理条件错配加剧规划矛盾。

五、山区农村土地撂荒问题的优化建议

5.1加强党建引领和引导

落实有关法律法规，着力加强耕地数量、质量、生态“三位一体”的保护，防止土地撂荒。加强市场引导，以本村农产品为基础，以市场需求为导向，使农产品供给与市场需求相适应，降低农业生产的市场风险。通过农业补贴和完善政策激励机制，激发农民种植土地的积极性，缓解撂荒现状。

5.2构建动态监测与科技赋能体系

利用卫星遥感技术建立耕地撂荒动态监测平台，每季度更新土地利用图斑，精准定位撂荒地块并分析成因。推广“科技小院”模式，组织高校团队驻村指导土壤改良、节水灌溉等技术，解决山区播种、管理等环节的具体问题。

5.3推动产业融合与品牌升级

依托山区生态资源发展农旅融合项目，将撂荒地转化为特色采摘园、康养民宿等业态，打造区域品牌（如山地药材、有机杂粮）。引入电商平台和冷链物流企业，缩短“田间到餐桌”链条，与城市商超签订订单农业协议，稳定销售渠道。开展农民电商培训，培育本土直播团队，通过新媒体平台推广农产品，提升溢价能力。

5.4加大智力支持和引进

深入实施现代农民培育计划，对有条件、有能力的农户分层分类开展全产业链培训。建立“专家+农户”结对帮扶机制，开展“一对一”帮扶通过。引入高校师生驻村实践，推动技术成果转化，同时，培育农村创业创新带头人。

参考文献

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