文化润疆背景下新疆历史文化的文化特性与发展策略

一、“ 文化润疆” 提出的时代语境与政策脉络

在中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局“ 两个大局”的历史背景、时代要求、安全需要下，新疆作为我国西北战略屏障、丝绸之路经济带核心区、西部大开发重点地区及向西开放的桥头堡，其治理实践需主动回应时代挑战与安全需求。

“ 文化润疆” 概念一经提出，迅即引发学术界广泛关注。围绕其时代价值、实践路径等议题，学者们从多元视角展开研讨：一类聚焦新疆社会稳定发展，阐释文化润疆的时代意义与实施路径；二类从铸牢中华民族共同体意识切入，分析文化润疆的内生关联与实践作用。相关研究成果呈爆发式增长，折射出理论界对这一命题之于边疆稳定、民族团结、国家认同等维度的深度关切。

二、总体国家安全观下文化润疆的意义

学者们对于国家安全没有统一的定义，从状态层面上来讲，刘跃进认为“ 国家安全是既无外来之患，又无内乱之疾的一种状态” 。俄罗斯学者沙瓦耶夫等将国家安全定义为“ 国家利益免受内部和外部威胁的保障状态。只有在这种状态下，个人、社会和国家才能存在下去” 。《中华人民共和国国家安全法》第二条明确，国家安全涵盖国家政权、主权、统一与领土完整等多重维度，是确保国家利益不受内外威胁且能维持持续安全状态的保障能力。

从国际来看，世界正面临百年未有之大变局，“ 东升西降” 大趋势不断显现，传统安全和非传统安全风险相互交织，世界经济难以恢复，局部战乱频繁，整体进入动荡变革时代。新疆是西北屏障、丝绸之路经济带核心区，更是西部大开发重镇和向西开放的窗口，所以新疆的稳定发展事关全国改革发展稳定的大局、事关祖国统一、民族团结、国家安全。然而，西方敌对势力一直把新疆作为“ 西化” 和分化我国的“ 跳板” ，甚至近年来以所谓“ 新疆问题” 为抓手插手我国内政。同时，境内外有“ 三股势力”通过歪曲历史、捏造谎言、制造民族隔阂和民族仇恨，不断鼓吹宗教极端思想，煽动民族分裂主义活动，为分裂主义制造舆论和现实基础。一个时期以来，受到宗教极端思想影响，部分干部群众对新疆历史、民族、宗教等大是大非问题认识上存在偏差，没有真正树立正确的“ 五观” ，对伟大祖国、中华民族、中华文化缺乏应有的认同，新疆社会稳定、长治久安的思想基础有待于进一步巩固，新疆社会稳定长治久安的思想根基仍需夯实，团结奋斗的共同理念亟待巩固。

二、文化润疆之“ 文化” 内涵探究

文化润疆是从总体国家安全观、从稳疆安疆的大棋局出发作出的一项重大部署，是新时代、新形势下做好新疆工作的总指导，故笔者认为做好文化润疆工作必须把握历史的观点与现实辩证统一的观点，要善于把握“ 文化润疆” 之“ 文化” 的属性，理解“ 文化润疆” 特定的文化涵义。

（一）文化认同维度：强化大一统政治传统的共识凝聚

从中华民族多元一体的形成过程与传承规律来看，文化润疆之“ 文化”根植于秦汉以来的大一统政治传统与治国方略。习近平总书记于2019 年9月在中央民族工作会议暨全国民族团结进步表彰大会上指出：“ 一部中国史，就是一部各民族交融汇聚成多元一体中华民族的历史，就是各民族共同缔造、发展、巩固统一的伟大祖国的历史。” 各民族之所以交融汇聚成多元一体的中华民族，之所以形成多元一体大的中国，不仅源于文化的兼融、经济的共生、情感的相亲，更源于中华民族固有的对统一与团结的内在需求。

（二）历史传承维度：凸显新疆文化与中华文化的同源性

从新疆文明融合史视域看，文化润疆的“ 文化” 既要反映历史延续性，又要反映时代性，这不仅根植于中国文化土壤，更要反映时代的变化新要求。自汉代屯田戍边始，新疆正式纳入中国版图。张伟军指出：“ 西域同内地的经济文化交流很早就开始了。到了汉代，汉语已经成为西域的通用文字。琵琶、羌笛等传到内地来，中原的农业技术、典章制度、文献记载、文学艺术等，在西域广为流传。” 在我国的五千年文明史上，新疆各族人民和全国人民共同创造了悠久的中国历史，共同创造了灿烂的中华文明。新疆各民族文化早已植根于中国文化的土壤之中，是中华文化不可分割的一部分。

（三）现代治理维度：融入社会主义法治文化的治理效能

从社会主义法治文化上理解文化润疆之“ 文化” ，要明确全面依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。习近平总书记2020 年9 月在第三次中央新疆工作座谈会上指出：“ 要高举社会主义法治旗帜，弘扬法治精神，把全面依法治国要求贯穿新疆工作各方面。” 这一重要指示，意味着文化润疆之“ 文化” 需融入社会主义法治文化内涵。

四、深入推进文化润疆的策略路径

文化润疆作为重大战略部署，要坚持战略思维、系统思维、人本思维，始终坚持以问题为导向，在实践中精准发力、协同推进。

（一）秉持战略思维的全局视野

文化润疆决不能是随意的、被动的，而必须从在党和国家事业的特殊战略定位出发积极主动作为、因势利导，促使各族群众从根本上、心理上认同中华民族共同体，需置于国家发展大局中看待文化润疆，强化顶层设计与前瞻性布局。

（二）坚守系统思维的整体观念

文化润疆是一项系统性工程。在职责定位上，要冲破地域和部门的束缚，要树立起全国一盘棋意识，完善党中央集中统一领导、中央部门牵头指导、各省市区对口支援、新疆自主发力的工作机制。在参与主体上，新疆各民族、各行业既是文化润疆的践行者，也是受益者。在载体运用上，文化产业、文艺创作无疑是最重要的载体，但也不能将文化润疆等同于单一的文化产业或文艺形式，需避免片面化、机械化理解其内涵。

（三）坚持以人民为中心的价值立场

“ 社会历史是人的全部社会实践，是人的本质力量的对象化，是在人的实践中实现人的价值，追求人的自由” 。习近平总书记强调，“ 人民性是马克思主义的鲜明品格” ，“ 脱离人民的理论毫无生命力，不为人民造福的理论没有价值。” 。文化润疆要坚守“ 以人民为中心” 的价值立场，从客体对象和载体角度出发，以增强各族干部人民群众认同感作为起点，将凝聚人民群众作为终点。从实践层面看，当前最突出的问题是部分工作存在“ 见物不见人” 倾向，不接地气、不贴近群众，在一定程度上影响着文化润疆的效果。

（四）突出问题导向的靶向施策

推进文化润疆要避免“ 一刀切” 、揠苗助长，必须坚持问题导向，抓住意识形态领域影响新疆稳定发展的深层次矛盾。必须厘清“ 公民” 理念的内涵，因为这是关乎文化润疆方向性的根本问题，要抓住人民群众最关切的问题，对症施策、有的放矢。

（五）坚持稳中求进的工作节奏

面对百年变局的复杂形势，新疆反分裂斗争的长期性、艰巨性更加突出。文化润疆需统筹全局与局部、当下与未来，既要聚焦当前突出问题攻坚克难，又要着眼长远筑牢稳定根基。在“ 润” 的过程中，既要遵循规律、久久为功，妥善处理“ 急不得” 的事务，又要坚持实事求是、守正创新，解决好“ 等不得” 的难题。

（六）强化增进共同性的主攻方向

习近平总书记强调：“ 民族工作要坚持正确方向，调整不合时宜的做法，更好保障群众权益。要处理好共同性与差异性的关系，增进共同性、尊重包容差异性是基本原则。” 共同性是铸牢中华民族共同体意识的核心，也是文化润疆的重点。因此，需准确把握主要矛盾与次要矛盾、需要发展与可以包容的差异，从而明确主攻方向，实现精准施策、取得实效。

结论

总之，文化润疆是面对国际政治、经济、文化环境的变迁，保证意识形态安全的现实选择；也是从政治文化、文明文化、法治文化等多个角度，探索中国文化内在基因的实践路径；更是坚持全局思想、以人为本，有的放矢，协同推进的战略思维。并且，文化润疆是铸牢中华民族共同体意识不可或缺的方式，需要进一步强化研究和实践，为新疆社会稳定和长治久安奠定文化之基。

参考文献

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