论鉴定工作在档案数字化进程中的前置性作用

引言：随着信息技术在档案管理中的深度渗透，档案信息化建设已成为各级机关单位提升档案管理效能的关键举措。对市级党校而言，档案不仅涵盖教学科研、干部培训、党建工作等核心业务记录，还包含反映地方干部教育发展历程的重要史料，其数字化建设直接关系到党校档案资源的高效利用与安全传承[1]。当前，市级党校在档案数字化推进中面临两大核心难题：一是党校档案类型繁杂，涵盖教学档案、科研档案、学员档案、历史沿革档案等，若对所有档案“一刀切”式开展数字化，需投入大量人力、物力与财力；二是部分市级党校受限于地方财政支持，档案经费与技术资源相对有限，盲目推进全面数字化易导致资源浪费、进度滞后。在此背景下，明确档案数字化前鉴定工作的内容与意义，精准筛选数字化对象，成为市级党校高效推进档案数字化建设的关键突破口。

一、档案数字化前鉴定工作的核心内容

市级党校档案具有“政治性、教育性、史料性”三重属性，其数字化前鉴定工作需紧密结合党校业务特点，聚焦以下三方面内容开展。

（一）结合党校业务需求，判定档案核心价值

档案数字化的本质是通过技术手段 让高价值档案更好服务于党校教学、科研与干部培训工作。因此，价值判定 用价值档案，包括当前干部培训课程配套的教学案例档案、近5 年 考核档案等，此类档案直接支撑党校日常业务，数字化后可快 审慎判定低利用价值档案，如重复存档的会议通知、已失效的行政 此类档案长期处于“沉睡”状态，利用需求极低，无需纳入数字化范围，可按《 规定定期开展销毁或离线封存[2]。

（二）聚焦档案安全传承，鉴别特殊类型档案

党校档案中不乏具有历史价值的珍贵史料，部分档案因年代久远或保管条件限制存在破损风险，需通过鉴定优先开展保护：重点鉴别年代久远档案，如党校建校初期的干部培训记录、地方党史与干部教育发展史相关的历史档案（如改革开放初期的党校教学大纲、计划经济时期的干部轮训档案），此类档案承载党校历史记忆，纸质原件易出现老化、脆化等问题，需通过数字化实现“永久保存、安全利用”； 细致鉴别破损档案，包括因受潮、虫蛀导致字迹模糊的历史档案，或装订脱落、纸张残缺的重要会议记录（如历年党校党委扩大会议记录），需先鉴定破损程度与修复价值，对具备修复条件的档案，可同步开展“修复+数字化”工作，避免原件在后续利用中进一步损坏[3]。

（三）立足党校职能定位，筛选标志性特色档案

市级党校通常留存反映地方干部教育特色与重大事件的档案，此类档案具有独特的纪念意义与教育价值，需通过鉴定重点筛选： 筛选标志性事件档案，如党校承办的地方重要干部专题培训班档案（如乡村振兴干部专题培训、基层党建干部轮训档案）、参与地方重大政策调研的记录档案、校庆或重要党建活动的影像与文字档案（如建党百年干部教育成果展相关资料）； 筛选特色业务档案，如针对本地产业发展设计的干部实训档案（如地方制造业转型升级干部实训记录）、地方红色资源融入干部培训的教学档案（如利用本地革命纪念馆开展现场教学的方案与总结），此类档案体现党校“服务地方”的职能定位，数字化后可作为特色资源库供教学与研究复用[4]。

通过上述鉴定工作，可全面梳理现有档案资源，剔除长期沉睡、保存价值与利用价值较低的档案，精准筛选价值高、利用率高、具有特殊意义的档案开展数字化，最终满足党校对档案“保护+高效利用”的双重需求。二、档案数字化前鉴定工作对市级党校的现实意义

对市级党校而言，档案数字化前鉴定并非“额外环节”，而是提升数字化效能、节约资源、保障档案管理质量的核心支撑，其意义主要体现在以下四方面。

（一）提升数字化档案实用性，服务党校核心业务

通过鉴定筛选出高价值、高利用档案，可避免数字化档案库“臃肿冗余”。数字化完成后，教学人员能快速调取所需案例与科研资料，学员管理部门可高效查询学员档案，直接提升党校教学、科研与管理效率，让数字化档案真正“用起来”，而非单纯“存起来”，切实服务于干部教育核心任务[5]。

（二）降低数字化成本，优化党校资源配置

市级党校档案经费与技术人员通常有限，鉴定工作可直接缩减数字化范围——剔除低价值、无利用需求的档案，能减少扫描、数据存储、系统维护等环节的投入，将有限资源集中于核心档案的数字化。例如，某市级党校通过前期鉴定，将数字化范围从原计划的12 万件档案缩减至5 万件，直接节约经费约 40% ，避免“盲目投入、低效产出”，实现资源利用最大化[6]。

（三）深化档案管理认知，提升党校档案工作水平

鉴定过程需档案管理人员逐件梳理档案内容、分类与利用情况，本质是对党校档案资源的“全面盘点”。管理人员可通过鉴定明确各类档案的分布、价值与需求，为后续档案分类管理、利用制度完善提供依据，推动党校档案管理从“被动保管”向“主动服务”转型[7]。

（四）保障数字化工作有序推进，实现“分层落地”

党校档案数字化难以“一蹴而就”，鉴定工作可明确档案数字化的“优先级”：优先处理高利用、需保护、有特色的档案（如教学档案、历史档案），再逐步推进一般业务档案的数字化。这种分层推进模式能在短时间内满足党校核心业务的数字化需求，避免因“全面推进”导致进度滞后，确保数字化工作有序、高效落地[8]。

结语：档案数字化是档案事业迈向现代化的必由之路，而其前的鉴定工作则是确保该项工作高效、科学、经济开展的重要保障。市级党校及其他档案机构应高度重视鉴定环节的系统构建，明确鉴定标准与流程，强化人员专业素养，使档案数字化真正成为一项价值导向、科学决策、效益显著的长期性工程，为实现档案资源的长期保存、深度开发与高效利用奠定坚实基础。

参考文献

[1] 王莉. 机关单位档案数字化建设中的前置鉴定工作探析[J]. 档案与建设， 2022（5）：45-47.

[2] 国家档案局. 档案数字化外包安全管理规范（档办发〔2014〕7 号）[Z]. 2014.

[3] 张敏. 历史档案数字化前的鉴定与保护策略[J]. 兰台世界， 2021（8）：68-70.

[4] 李娟. 党校特色档案资源数字化建设路径研究[J]. 中共山西省委党校学报， 2023（2）：124-126.

[5] 陈晨. 档案数字化前鉴定对提升档案利用效能的作用[J]. 办公室业务， 2022（11）：156-157.

[6] 赵刚. 市级机关档案数字化建设的成本控制与优化[J]. 档案管理， 2021（3）：58-59.

[7] 刘芳. 档案鉴定工作对提升档案管理水平的实践意义[J]. 卷宗， 2020（28）：34-35.

[8] 周伟. 档案数字化建设的分层推进策略研究[J]. 山西档案， 2022（4）：89-91.