数智化转型驱动国企党建高质量发展的实践研究

一、引言

“面对新一代人工智能技术快速演进的新形势，要充分发挥新型举国体制优势坚持自立自强，突出应用导向，推动我国人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展。”[1]2025 年 4 月 25 日，习近平总书记在第二十届中央政治局第二十次集体学习时关于人工智能的重要论断，为新时代党建发展指明了前进方向——以 AI 技术为支撑，构建数字化、智能化党建新范式。

随着党员队伍规模持续扩大、流动性不断增强，传统党建工作模式在党务管理、党员服务、信息处理等方面的局限性逐渐凸显，迫切需要借助新兴技术实现创新突破。与此同时，以人工智能为核心，融合大数据分析、云计算支撑的新兴技术集群不断更迭，凭借其强大的数据处理、智能分析、精准推送等能力，为破解党建业务难题提供了更多可能性。本文以基层国有企业 A 公司为实证样本，从技术应用、制度适配、人才培育三重视角，探讨数智化驱动党建高质量发展的实践逻辑与突破路径。

二、数智技术在国企党建中的应用

（一）流程优化：党务管理工作的系统重塑

党务工作兼具政治性、规范性和事务性特征，在基层实践中普遍存在工作体量大与专业力量不足的结构性矛盾。对此，在数智化转型背景下，A 公司依托集团开发的“智慧党建”云平台，通过整合智能识别、审批流转、电子归档等标准化功能模块，对党组织架构、党内组织生活等进行高效管理，确保组织生活按期有序开展和“三重一大”事项全流程留痕可追溯，从而推动基层党务管理从“人工盯防”到“系统护航”的质变。

（二）智能服务：党员学习教育的创新实践

立足党员学习体验与组织管理效率的双重提升，打造智能化教育服务矩阵。以 A 公司为例，在学习宣教方面，采用云端技术开辟个性化的学习形式。利用增强现实（AR）等技术，打造沉浸式红色教育场景，使党员仿佛置身于革命历史情境之中，增强学习的吸引力与感染力。在党员教育管理方面，借助”学习强国”平台开展日常学习，通过建立学习小组、设置学习任务、开展积分评比等方式，形成常态化学习机制。在党费管理方面，依托与国有金融机构合作的在线管理系统，实现线上自动计算、一键缴纳、实时统计和凭证生成，大幅提升了党费收缴的规范性和工作效率。平台通过智能提醒功能，确保党员按时足额缴纳党费，同步生成可视化报表和缴费凭证，为党员和党组

织提供便利。

（三）决策支持：党建数据集成化分析

党建实操中，借助具有大数据分析功能的平台实现党建多场景的智能分析应用。A 公司通过系统云端收集和分析党建工作中的各类数据，如党员参与活动的频率、党组织生活的开展情况、党员的思想动态等；利用 AI数据分析和挖掘技术，为优化党组织活动形式、提高党建工作对企业业务的促进作用提供决策依据；借助数据可视化技术，将党建数据以直观的图表形式呈现，便于党组织领导及时了解党建工作的整体态势并做出科学决策。

三、数智化党建的现实困境与成因分析

（一）技术瓶颈：系统集成与数据治理难题

当前数智化党建面临的首要挑战是技术系统的协同性问题。由于企业基于效率考量选择性部署不同平台的特定功能模块，如党费管理、组织生活、党员发展等，造成各系统间虽有功能重叠却又数据彼此独立，即形成“数据孤岛”[2]。以 A 公司的党务实操为例，不同平台往往侧重使用其特定功能（如在某一平台侧重党费管理功能的使用，在另一平台则主要利用其“三会一课”管理功能），而基础党务数据在多个系统之间无法实现共享整合。此外，由于新旧系统双轨并行问题的存在，相同数据的重复录入也为基层党务工作增添了额外的人工维护成本。

（二）应用局限：传统党建模式的路径依赖

当前，传统党建制度未能完全满足数智化管理的需求，数字化考核指标与传统党建评价体系未能有效衔接。实践中，数智化应用多集中于基础数据采集、电子化归档及描述性统计分析方面，一方面是由于建立在人工智能基础上的预测性分析、决策辅助等深度智能化成果，如党员行为预测、组织效能诊断、党建 - 业务关联建模等，目前缺乏制度化的评价标准、责任认定机制和成果转化路径，因而难以直接纳入考核体系。另一方面，国有企业中严格的信息安全政策虽保障了合规性，却也一定程度上制约了智能算法模型的便捷接入。基层党务工作者即使有个体创新尝试，也常因工具权限不足、技术能力有限或合规风险顾虑，难以突破基础统计分析层面，导致智能化成果碎片化且无法上升为组织级能力。

（三）能力缺口：人才素养与业务需求不匹配

企业的组织架构与人才能力尚未完全适配数智化转型需求，形成“工具超前、应用滞后”的断层。智能化应用需要具有专业知识的人才引进，同时需要党建部门、业务部门以及技术团队之间的跨领域协作，但当前党建队伍普遍未接受过系统的数据素养与AI 技能培训，既无法独立驾驭智能分析系统，也难以精准对接技术团队需求，往往导致旨在以数智技术赋能党建工作的应用平台止步于表层功能的调用。

四、数智化党建的未来发展路径

（一）技术创新：构建安全可控的技术生态

国有企业应当着力推进数字基础设施与智能技术的深度融合，重点建设统一的数据中台 [3]，整合分散的党务管理系统，构建标准化的党员信息数据库和组织生活数据库。在此基础上，有针对性地引入智能分析技术，开发党员综合素养评估系统、组织生活质量评估模型等智能化应用。企业宜组建由技术部门及党建专家构成的联合攻关小组，制定数据接口规范与智能算法应用指南，以实现各系统间的互联互通和协同运作。同时，探索构建开放协作的数智化党建生态，并寻求在集团内部或同类型企业间建立经验分享渠道，推动数智化党建先进模式与成熟技术的有效扩散。

（二）制度保障：完善数字治理规范体系

国有企业需要建立健全与数智化党建相适应的制度框架，主要包括三个层面：在数据治理层面，完善数据整合协调机制与信息共享责任制度，推动党建数据资源池的共建共用，同时制定跨系统数据质量追溯与责任认定规则；在流程规范层面，建立电子档案管理、线上组织生活等数字化业务流程标准；在安全保障层面，明确安全主体责任并实施分级分类保护策略，建立统一的安全防护体系与管理制度，包含数据加密、权限管控和应急响应等措施。

（三）人才支撑：培育复合型数字党务队伍

国有企业亟待构建与数智化党建深度适配的人才培养体系，重点围绕三类主体能力开展党务工作者数字技能培训：一是针对党务工作者，开展数字工具操作与数据分析技能培训；二是针对技术人员，加强技术人员对党务流程的理解与场景化应用能力；三是定向培育党建与数字技术融合型人才，打造数智化党建转型人才队伍。将党建领域的数字化、智能化项目作为复合能力锻造的实战载体，设立专项激励与晋升通道，加速数智化党建成果的转化。

五、结语

数智化转型正成为驱动国企党建高质量发展的新引擎。在政策的有力引导以及企业自身积极探索下，基层国有企业正在逐步实现党务管理的系统化集成，推动智能分析技术在党员教育、组织效能评估等场景释放决策价值；与此同时，基层党建工作的数智化转型仍旧面临系统兼容性不足、制度规范滞后、数字人才断层等诸多挑战。

长远来看，国有企业必须发展稳定可靠的技术平台、形成跨部门协作的完善机制、锻造一支具备数据素养的复合型人才队伍，才能充分运用“数智双轮”驱动力强化党组织的政治功能和组织功能，为国企治理现代化筑牢根基。随着 5G、大数据、云计算、AI 技术的迭代升级，数智化党建将进一步向虚实融合、智能预判、全景治理方向演进，最终构建起引领国有企业创新发展的“智慧党建新生态”。

参考文献

[1] 坚持自立自强突出应用导向推动人工智能健康有序发展 [N].人民日报，2025-04-27（001）.DOI：10.28655/n.cnki.nrmrb.2025.005549.

[2]刘于清.人工智能赋能基层党建的实践路径研究[D].广西师范大学 ，2024.DOI：10.27036/d.cnki.ggxsu.2024.001952.

[3]阿里巴巴. 大数据之路－阿里巴巴大数据实践[M]. 北京： 电子工业出版社 ， 2017：5-25.