政工领域纪检监督与群众监督融合机制构建

一、引言

社会治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，其核心在于实现多元主体协同共治。政工领域作为党的思想政治工作和组织建设的重要阵地，在推进社会治理现代化进程中发挥着关键作用。纪检监督作为党内监督的重要力量，承担着维护党纪国法、保障政令畅通的重要职责；群众监督则是人民当家作主的具体体现，具有广泛的基础性和直接性。将纪检监督与群众监督有机融合，形成监督合力，对于提升政工领域监督效能、规范权力运行、增强群众参与社会治理的积极性具有重要意义。然而，在实际工作中，二者的融合仍面临诸多挑战，如何构建科学有效的融合机制成为亟待解决的问题。

二、政工领域纪检监督与群众监督融合的重要意义

（一）提升监督效能的必然选择

纪检监督具有专业性和权威性，但在信息获取的广度和及时性上存在一定局限；群众监督则能够深入基层、贴近实际，及时发现各类问题。二者融合可以实现优势互补，扩大监督覆盖面，提高监督的精准性和有效性。例如，群众能够第一时间发现基层政工干部的工作作风问题、违规违纪线索等，为纪检监督提供重要线索，而纪检监督通过专业手段进行调查处理，形成有力震慑 ，共同提升监督效能。

（二）推进全面从严治党的重要举措

全面从严治党要求将党内监督与党外监督有机结合。政工领域作为党的工作重要领域，更需要强化监督。纪检监督与群众监督的融合，能够织密监督网络，及时发现和纠正政工干部队伍中存在的思想不纯、作风不正等问题，保持政工干部队伍的先进性和纯洁性，推动全面从严治党向纵深发展。

（三）助力社会治理现代化的关键路径

社会治理现代化强调多元主体参与。群众监督是社会治理中不可或缺的力量，而纪检监督能够保障群众监督的规范有序开展。二者融合有助于调动群众参与社会治理的积极性，促进政府与群众之间的良性互动，推动社会治理从 “政府主导” 向 “多元共治” 转变，提高社会治理的民主化、科学化水平。

三、政工领域纪检监督与群众监督融合存在的问题

（一）信息沟通不畅

一方面，纪检部门未能及时将监督工作的重点、进展等信息向群众公开，导致群众对监督工作了解不足，无法有效参与监督；另一方面，群众发现问题后，缺乏便捷、畅通的信息反馈渠道，难以将问题及时准确地传递给纪检部门，信息的不对称严重影响了二者的融合效果。

（二）群众参与渠道受限

当前，群众参与政工领域监督的渠道相对单一，主要集中在传统的信访举报方式。网络监督、社会舆论监督等新兴渠道建设滞后，且部分渠道存在流程繁琐、处理不及时等问题，降低了群众参与监督的积极性。同时，对群众监督意见的反馈机制不完善，群众往往难以知晓监督结果，削弱了群众监督的热情。

（三）协同机制不完善

纪检监督与群众监督在工作流程、职责分工等方面缺乏明确的协同机制。在实际工作中，存在职责不清、推诿扯皮的现象，导致监督资源浪费，无法形成有效的监督合力。此外，二者在信息共享、线索移送、联合调查等环节缺乏规范的制度保障，影响了监督工作的整体效能。

（四）群众监督能力不足

部分群众对政工领域的工作内容、政策法规了解有限，缺乏监督的专业知识和技能，难以准确识别问题和提出有价值的监督意见。同时，部分群众存在 “不敢监督”“不愿监督” 的心理，担心遭到打击报复或认为监督作用不大，影响了群众监督作用的发挥。

四、政工领域纪检监督与群众监督融合机制的构建路径

（一）完善制度体系，夯实融合基础

1. 建立信息公开制度：纪检部门应定期通过官方网站、社交媒体、政务公开栏等渠道，向群众公开政工领域监督工作的计划、进展、结果等信息，保障群众的知情权。同时，建立群众意见收集和反馈制度，对群众提出的意见和建议及时进行处理和回应，增强群众对监督工作的信任。

2. 健全协同工作机制：明确纪检监督与群众监督的职责分工，制定详细的协同工作流程。建立信息共享平台，实现监督信息的实时互通；规范线索移送程序，确保群众提供的线索能够及时进入纪检监督的调查处理环节；开展联合调查行动，对重大复杂问题，由纪检部门和群众代表共同参与调查，提高调查的公正性和公信力。

（二）拓宽参与渠道，激发群众监督活力

1. 创新监督方式：充分利用互联网技术，搭建多元化的群众监督平台，如网络举报平台、手机 APP、微信公众号等，方便群众随时随地进行监督举报。同时，探索建立 “群众监督员” 制度，从群众中选拔政治素质高、责任心强的人员担任监督员，参与政工领域的专项监督工作。

2. 优化反馈机制：对群众的监督意见和举报线索，纪检部门应建立快速响应机制，及时进行受理、调查和处理，并将处理结果以适当方式向群众反馈。对实名举报的群众，应给予必要的奖励和保护，提高群众参与监督的积极性。

（三）强化技术赋能，提升融合效率

1. 运用大数据技术：建立政工领域监督大数据平台，整合纪检监督数据和群众监督数据，通过数据分析挖掘潜在问题线索，提高监督的精准性。同时，利用大数据技术对监督工作进行动态监测和评估，及时发现监督工作中的薄弱环节，优化监督策略。

2. 推进智能化建设：引入人工智能、区块链等技术，实现监督流程的自动化和智能化。例如，利用人工智能技术对群众举报信息进行自动分类和初步筛选，提高线索处理效率；利用区块链技术保障监督信息的安全和不可篡改，增强群众对监督工作的信心 。

（四）培育监督文化，增强融合动力

1. 加强宣传教育：创新开展 “廉政文化进万家” 系列活动，通过宣讲、线上直播、短视频科普等多元形式，结合具体案例解读政工领域监督工作的重要意义与流程，提升群众对监督工作的认知深度，切实增强群众监督意识与参与热情。针对政工干部，定期组织 “监督能力提升训练营”，邀请专家学者、纪检监察业务骨干开展专题讲座，通过情景模拟、案例剖析等方式，引导政工干部深刻认识群众监督的积极意义，自觉主动接受群众监督，提升监督工作效能。

2. 营造良好氛围：建立 “群众监督风采展示平台”，定期在政务网站、官方社交媒体账号等渠道，宣传群众监督的优秀典型案例与先进经验。通过对案例的广泛传播，树立群众监督的正面形象。同时，设立 “监督先锋奖”等奖励机制，对积极参与监督、作出突出贡献的群众给予物质奖励与精神表彰，如颁发荣誉证书、给予生活补贴等，形成良好的示范带动效应，激发全社会参与监督的积极性，构建全员监督的良好格局。

五、结论

在社会治理现代化的背景下，政工领域纪检监督与群众监督的融合是大势所趋。通过完善制度体系、拓宽参与渠道、强化技术赋能、培育监督文化等措施，构建科学有效的融合机制，能够实现纪检监督与群众监督的优势互补，提升监督效能，推进全面从严治党，助力社会治理现代化。未来，还需不断探索和创新，适应新形势、新要求，进一步完善融合机制，推动政工领域监督工作取得新的更大成效。

作者简介：李芮瑶，女，现工作于辽宁排山楼黄金矿业有限责任公司，纪检专员。研究方向：纪检监察、行政管理、审计管理等。