浅析基层党支部在国家安全治理中的作用

一、引言

国家安全是国家生存和发展的基本前提，关系到国家的主权、安全和发展利益。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。在国家安全治理的大框架下，基层党支部发挥着基础性、前沿性的重要作用，研究基层党支部在国家安全治理中的作用对于提升国家安全治理体系和治理能力现代化水平具有重要意义。

二、基层党支部在国家安全治理中的作用

（一）政治引领：政治安全的“守护者”

党的执政地位是历史和人民的选择，而要巩固执政地位，必须确保党在基层的领导核心地位。基层党支部负责宣传贯彻党的国家安全方针政策，确保党员和群众牢固树立总体国家安全观，增强维护国家安全的政治自觉。同时，基层党支部通过加强对党员的教育和监督，要求党员严格遵守党的政治纪律，不传播国家机密信息，不参与危害国家安全的活动；对违反政治纪律的行为要坚决予以纠正和处理，维护党的团结统一和国家安全利益。

（二）组织动员：社会稳定的“稳压器”

基层党支部扎根于人民群众之中，是党与人民群众联系的桥梁和纽带。在社区、农村、企业等基层单位中，党支部是发现和化解风险隐患的第一线，通过加强社区治安防控体系建设，组织治安巡逻队，安装监控设备等措施，维护社区的治安稳定；协调公安、司法等部门，解决基层治安问题中涉及的各类矛盾纠纷，防范各类治安事件可能引发的安全风险；发挥“神经末梢”作用，及时上报并协调处理涉及国家安全的苗头性问题，防止问题升级。

（三）宣传教育：风险预警的“侦察兵”

国家安全治理是一个系统工程，涵盖政治、国土、军事、经济、文化、社会等多个领域的安全。基层党支部利用贴近群众的优势，延伸情报信息触角，动员基层党员和群众，及时发现邪教、间谍等涉及国家安全的重点领域问题。例如，在宣传防范邪教、间谍时，基层党支部可以结合真实案例，向群众讲解防范知识和技巧，提高群众的安全意识和防范能力，形成群防群治的良好局面。

（四）安全防范：新型安全的“攻坚队”

基层党支部处于国家安全治理体系的最基层，负责将国家层面的安全战略和任务细化为具体的基层工作要求，确保在网络空间、疫情防控、生态保护等突发性强、传播速度快、波及范围广的新型安全领域，发生突发事件时能够迅速响应、有效处置。例如，在新冠疫情防控期间，基层党支部迅速组织党员成立志愿者队伍，参与社区的防控工作，从人员排查、物资配送到防疫宣传，全方位地保障人民群众的生命安全和身体健康。

三、基层党支部在国家安全治理中面临的挑战

（一）思想认识不足

部分基层党支部和党员干部对国家安全治理的重要性认识不够深刻，存在重经济发展、轻国家安全的思想倾向。一些党员对国家安全的内涵缺乏全面的理解，认为与基层工作关系不大，忽视了自身在国家安全治理中的责任和作用。

（二）工作能力有限

国家安全治理涉及到多个领域的专业知识和复杂的技术手段，部分基层党支部和党员干部在这些方面的知识和能力相对欠缺。例如，在网络安全、意识形态安全等方面，缺乏专业的技术人员和应对策略，难以有效地应对新形势下国家安全面临的各种挑战。

（三）群众基础弱化

随着社会的发展和城市化进程的加快，基层群众的结构日益复杂，群众的利益诉求多样。基层党支部在国家安全治理中开展工作时，面临着群众参与积极性不高、群众信息沟通不畅等问题。

四、提升基层党支部在国家安全治理中作用的对策建议

（一）加强思想教育，提高国家安全意识

将国家安全相关知识纳入基层党支部的学习计划，定期组织党员学习习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述以及《国家安全法》《反间谍法》等法律法规，提高党员对国家安全工作的认识和理解。利用多种渠道和形式，广泛宣传国家安全知识，向群众普及国家安全的重要性和相关知识，营造共同维护国家安全的良好氛围。

（二）提升工作能力，增强应对水平

定期组织基层党支部成员参加国家安全专业培训，学习国家安全领域的专业知识和技能。组织开展信息技术应用培训，提高基层党员对大数据、人工智能等现代信息技术的应用能力。鼓励基层党支部探索利用新技术手段开展国家安全工作，提高工作效率和精准度。同时，鼓励基层党员参加相关的学术交流和业务研讨活动，不断拓宽视野，提升专业素养。

（三）改进群众工作，发挥主体作用

基层党支部的党员干部要深入基层群众，与群众建立紧密的联系。通过走访调研、召开座谈会等形式，了解群众的需求和想法，及时解答群众的疑问，向群众宣传国家安全工作的重要性和群众参与的方式。建立群众参与国家安全治理的激励机制，让群众在国家安全治理中发挥主体作用。

五、结论

基层党支部在国家安全治理中具有重要的地位和多方面的作用。尽管在当前面临一些挑战，但通过加强思想教育、提升工作能力、改进群众工作等策略，可以更好地发挥基层党支部在国家安全治理中的基层战斗堡垒作用，为实现国家的长治久安奠定坚实的基础。在新时代，必须高度重视基层党支部在国家安全治理中的重要性，不断提高基层党支部的工作水平，为国家安全治理体系和治理能力现代化贡献力量。

参考文献

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