事业单位财政税收的主要问题及对策

引言

随着公共财政制度持续完善，事业单位于财政税收管理里的地位变得日益较大，财政税收关联着事业单位的经费保障以及运行效率，对于政府宏观调控、公共服务供给以及社会公平也有着深远影响，当下部分事业单位在财政税收工作方面存有管理制度不完善、人员专业素质欠缺、责任划分不清晰等问题，对资金管理的透明度以及财政政策的执行效果造成了影响 [1]。研究事业单位财政税收问题，可助于发觉体制与实践中的不足之处，还可为制定科学合理的管理策略给予理论支撑与实践参考，推动事业单位达成规范运作与可持续发展。

一、事业单位开展财政税收工作的意义

在履行公共服务职能过程中，财政税收工作不仅是保障经费来源的关键环节，还是落实国家宏观调控政策的有效措施，依法依规开展财政税收管理，能保证预算编制、资金分配与使用更为合理，防止财政资源被浪费和挪用。

二、事业单位财政税收面临的主要问题

（一）财政税收工作规范性不足

当下部分事业单位在财政税收工作规范性上存在明显的差距，在财税政策的理解以及执行方面出现偏差，一些单位的财务管理制度并不完善，欠缺系统性与操作性，使税收工作不够规范。部分事业单位没能严格依照国家税收规定与财政制度执行，没有对各项财政收入展开全面的监督与审查。另外，税收政策调整与变化频繁，一些事业单位没有及时更新相关工作流程与操作标准，造成管理流程不统一、信息不准确，对税收工作的透明性与公正性产生影响，财税工作规范性不足，已成为影响事业单位税收管理效果的主要问题。

（二）财政税收管理人员短缺

事业单位在财政税收管理人员的配置方面，普遍存在短缺的情况，部分单位由于预算有限或者对财政税收工作的认识不充分，没能充分配备合格的专业人员，虽然设有财政税收管理岗位，很多人员也没有经过系统的专业培训，导致他们在实际操作过程中，缺少必要的税务知识以及财务管理经验。随着税收政策持续变化，财政税收工作对专业化的要求日益提高，但是事业单位普遍面临着财政税收岗位人员不足的问题，小型和基层事业单位，由于人力资源紧张，税收工作大多由财务人员兼任，增加了管理压力，对税收工作的效率与质量产生影响。

（三）财政税收责任划分不清晰

在众多事业单位中，财政税收工作责任划分不够明确，部分单位没能确切界定税收工作的具体职责与分工，使不同部门之间缺少有效的协作以及信息共享，一些关键岗位的职责模糊不清，导致在税收工作推进过程中出现相互推诿扯皮的情况，让税收管理的效率大幅降低 [2]。责任不明确对税收工作的开展产生影响，容易形成管理漏洞，在税务检查和审计环节，责任不明确使审计难度以及问题追溯难度加大，对于财税问题的解决以及管理流程的优化，缺乏明确的责任划分，导致问题无法得到及时且有效的解决。

（四）财政税收管理体系不健全

在一些事业单位中，税收管理体系欠缺系统性与长远规划，使财税管理的各项制度及流程缺乏一致性与科学性，许多单位未构建完备的内控机制与风险评估体系，税务管理操作流程存在缺陷，信息系统也无法充分帮助税收管理工作的推进。与此同时，缺少针对税收工作的专项管理规定与操作规范，造成一些细节环节被遗漏或执行效果不佳，税收管理体系的缺失，加大管理难度，让税收工作中的漏洞和问题长期难以解决。

三、优化事业单位财政税收问题的对策

（一）规范财政税收工作

规范财政税收工作对于提升事业单位税收管理水平而言，是非常重要的前提条件，事业单位需要构建完善的税收管理制度，以此保障各项税务操作有明确的规章可依循，切实做到依照法律法规执行，税务工作要清晰地明确工作流程，使税务登记、纳税申报以及税款缴纳等环节都实现标准化与透明化 [3]。事业单位应强化对税收政策的理解程度以及执行能力，定期针对财务人员开展税法学习与培训活动，保证税务工作的合规性，税务数据的管理也应实现规范化，推行财务信息化管理模式，保证各项数据有准确性以及可追溯性，提升税务工作的效能与透明度。另外事业单位还应定期开展内部审计工作，及时发现税收管理过程中存在的问题并进行整改，保证税收工作始终维持在高效、规范的运行状态。

（二）加强财政税收人员的培训

强化财政税收管理人员培训对提升税收管理水平意义重大，由于财政税收工作专业性突出且政策持续变动，事业单位需重点提升财税人员专业素质，定期开展专业培训，使财税人员掌握最新税务政策，并提高其解决复杂税务问题的能力。事业单位要加强对财税人员的职业道德教育，培育税收管理的责任感与使命感。培训方式可以多样，如引入外部专家讲座、组织内部经验交流、搭建线上学习平台等，以保障培训内容丰富多样。另外事业单位需要加强与税务部门合作，联合开展税务知识与技能培训，提升税务管理人员业务能力与实践经验，使税务工作精准无误。

（三）明确财政税收责任划分

在事业单位中，不同部门以及岗位的职能和责任要清晰界定，防止因职责不明确而出现工作推诿的情况，事业单位要借助制定详尽的责任清单，明确每个岗位在税收管理方面的具体职能，如税务专员、审计人员、财务负责人等税收管理的关键岗位，都应明确自身的责任与义务，并且形成书面化的管理规定。在责任落实过程中，还需要构建相应的考核机制，借助定期的绩效考核，保证责任落实到位，部门之间的协作机制也应明确，税务相关信息要及时共享，保证各项财税数据准确传递，提升整体税收管理的效率。依靠明确责任分工，可以提升税收工作的规范性，并有效规避管理盲区以及潜在风险。

（四）完善财政税收管理体系

事业单位要想使财政税收工作高效且透明，需从制度设计、流程优化以及信息化建设等多方面入手，构建一个科学且完善的税收管理体系，事业单位应依据国家税务政策与法规，并结合自身实际情况，构建一套系统的税收管理规章制度，明确税收管理的各项具体要求。对税收管理流程进行优化，简化税收申报、纳税等相关流程，降低人为操作的复杂程度，保障税务操作的便捷性与准确性，推进财政税收管理的信息化建设，借助现代信息技术手段提升税务数据处理与分析能力，保证税收管理更加智能化且高效。另外事业单位还应定期开展税务审计工作，及时发现管理中的漏洞与问题，推动体系持续优化，保证税收管理体系在实践中不断得以完善，最终实现对财政税收工作的全面监管以及高效执行。

结论

事业单位财政税收管理对于保障公共服务高效运转以及财政资金合理使用而言，是非常重要的环节。当前存在规范性欠缺、人员不足、责任划分不明以及管理体系不完善等问题，需要在制度建设、人才培育、职责清晰界定以及体系优化等方面不断投入力量，通过多维度的改革与创新，有效提高财政税收管理水平，提高事业单位的执行力和公信力，为财政资金的科学配置以及公共服务质量的提高奠定坚实基础。

参考文献

[1] 张蕾 . 事业单位财政税收工作存在的问题及深化改革建议 [J]. 市场周刊 ,2024,37(08):132- 135.

[2] 郭菲菲 . 经济新常态下事业单位财政税收实施现状与优化策略[J]. 纳税 ,2024,18(16):16- 18.

[3] 刘琳 . 事业单位的财政税收问题与解决方案探究 [J]. 财讯 ,2023,(12):4- 6.