工业园区基层党建工作的实践与思考

工业园区基层党建工作作 要体现，承载着引领园区发展方向、凝聚发展合力、保障发 集聚了大量企业资源、人才资源、技术资源，成为 核心平台，党组织在其中发挥的政治核心作用愈发突出 园区经济结构深度调整带来企业性质多元化特征， 构相对灵活，人员流动性较强，党组织设置难度明显增 著特点，知识型员工思维活跃、个性突出、独立意识强，更加注重 高，对党建工作的针对性、实效性提出更高要求。

1. 工业园区基层党建工作的意义与现实基础

1.1 工业园区在经济发展中的战略地位和党建工作的重要作用

元 技术创新、 就业创造等多重功能，其战略地位域经济增长的重要引擎，出， 党组织不仅要发挥区基层党建工作方向前进，避免单纯企业服务等关键环节同时，党组织积极参与园区 规划制 产业体系提供有力支撑。

1.2 园区基层党建工作面临的新形势与新要求

当前工业园区基层党建工作正面临着前所未有的新形势，这些变化对党建工作提出了更高标准、更严要求。园区经济结构的深度调整成为影响党建工作的重要因素，传统制造业企业数量减少，高新技术企业、现代服务业企业大量涌现，企业性质呈现多元化特征。民营企业、外资企业、混合所有制企业在园区中占据重要地位，这些企业的组织架构相对灵活，人员流动性较强，党组织设置难度明显增加。新兴产业企业往往采用扁平化管理模式，员工年龄结构偏向年轻化，知识层次普遍较高，价值观念多样化程度较深，传统党建工作方式方法难以完全适应其特点需求。从人员构成变化来看，园区从业人员呈现出高学历、高技能、高流动性的显著特点，对党建工作的针对性、实效性提出更高要求。知识型员工思维活跃，接受新事物能力强，但同时也具有个性突出、独立意识强的特征，他们更加注重个人价值实现，对传统说教式党建活动接受度不高。技术骨干、管理精英等关键人才群体往往工作节奏快、时间安排紧，参与党建活动的时间有限，需要党组织创新活动形式，提高活动吸引力。外来务工人员比例持续上升，他们来自不同地区，文化背景差异较大，生活习惯各不相同，党组织需要在增强归属感、凝聚力方面下更大功夫。

1.3 加强园区基层党建工作的现实紧迫性和必要性

加强园区基层党建工作 需要上 工业园区作为对外开放的前沿 复杂激烈。部分外资企业 ，甚至出现政无法确保园区始终沿着正确 作为经济技术密集区域，更容易 治安全。从经济发展质量 阶段转向高质量发展阶段， 党组织承担着引领园区转 挥关键作用。没有坚强的党组 重、社会矛盾突出等困境。同时， 企 ，营造公平竞争环境，推动形成合作共赢局面

2. 工业园区基层党组织建设的实践探索

2.1 党组织设置模式的创新与优化

工业园区基层党组织设置模式的创新探索呈现出因地制宜、灵活多样的鲜明特点，各地结合园区实际情况，形成了一系列行之有效的组织架构模式。按产业链条设置党组织成为重要创新方向，改变了传统按行政区域划分的做法，将产业关联度高、业务联系密切的企业纳入同一党组织管理范围。上下游企业党员可以定期开展联合活动，共同研讨产业发展趋势，协调解决产业链协作中的具体问题，形成抱团发展合力。汽车制造园区将整车企业、零部件供应商、物流服务商等不同类型企业的党组织整合起来，建立产业链党委，统筹推进技术攻关、质量提升、成本控制等关键任务，有效提升了整个产业链的竞争优势。区域联建模式在解决小微企业党组织建设难题方面发挥了重要作用，突破了企业规模限制，实现了党建资源的优化配置。位置相邻、规模较小的企业联合成立区域性党组织，共享党建阵地、共用活动场所、共办教育培训，大幅降低了党建工作成本。某电子产业园将分布在同一栋楼宇内的十余家小微企业整合成立楼宇党支部，定期组织党员学习交流，开展技能培训，协调处理企业间纠纷，既解决了单个企业党员人数不足、难以成立党组织的问题，又增强了企业间的沟通合作。园区管委会为联建党组织提供专门的活动场地，配备必要的学习资料、电教设备，确保党组织活动正常开展。

2.2 党组织覆盖面的扩大与组织体系的完善

工业园区党组织 积极探索多元化覆盖路径，努力实现 立了分类指导、完成组织建立各项程序。 开展党建活动，为正式 建立了 " 孵化器党支部 属难以确定的难题， 再适时帮助企业建立独 的延伸与横向协调机制的健全上 负责制定党建工作总体规划，协 业特点、企业规模、人员结 党小组建设进一步向生 专延 党的组织触角深入到企业运营的各个环 交流会，汇报工作进展，研究解决问题，统筹 系 运转高效顺

2.3 党组织功能作用的发挥与工作机制的建立

工业园区基层党组织功能作用的有效发挥集中体现在政治引领、服务发展、凝聚人心三个核心维度上，各地结合实际探索建立了系统性工作机制。政治引领功能主要表现为把握园区发展正确方向，党组织深度参与园区重大决策制定过程，对涉及产业布局、项目引进、政策制定等重要事项进行政治把关，确保各项决策符合国家政策导向，体现党的路线方针政策要求。党组织建立了定期研判机制，及时分析园区发展中的苗头性、倾向性问题，提前预警风险隐患，为园区管理层提供决策参考。某化工园区党委针对环保要求日益严格的新形势，主动研究绿色发展路径，推动企业加大环保投入，淘汰落后产能，引导园区走上可持续发展道路。党员领导干部在招商引资过程中严格把关，既要考虑经济效益，更要重视社会效益、生态效益，坚决杜绝高污染、高耗能项目入驻。服务发展功能的发挥建立在深度融入企业经营管理的基础上，党组织积极为企业排忧解难，营造良好发展环境。建立了企业需求收集反馈机制，党组织定期走访企业，了解生产经营中遇到的困难问题，分类梳理后向相关部门反映，推动问题及时解决。针对企业普遍关注的用工短缺问题，党组织协调人社部门举办专场招聘会，联系职业院校开展订单式培养，帮助企业缓解用工压力。在项目审批服务方面，党员干部主动靠前服务，实行代办制，为企业跑腿办事，大幅压缩了办事时间。某装备制造园区党委建立了党员企业服务队，由党员技术骨干组成，定期深入企业开展技术指导，帮助解决生产难题，提升产品质量。

3. 工业园区基层党建工作的有效载体与方法创新

3.1 党建活动载体的设计与实施

工业园区 显著特征，各地结合园区产业特色、企业需求、 党建工作的重要品牌载体，出来，责任担起来，作用发挥出来 备维护、工艺改进、质量把控等重 员先锋岗”评比活动，对表现突出的 色车间”建设活动将党建工作延伸到 、技术创新、成本控制等中心任务开展党 车间党支部针对新产品试制中的技术难题， 组织 料成型缺陷问题，为企业节约成本200 多万元

3.2 党员教育管理的方式方法创新

工业园区党员教育管 现代信息技术手段，建立了更加灵活高效的 集学习教育、组织管理、动记录学习时长、测试成绩， 读等多个模块，党员根据岗 层分类教育模式针对不同类 廉政教育、领导能力提 重专业技能提升、创新思 党员，注重实用技能培训、 效性。 某制造业园区针了党性修养。机制。每名新入党的员工都有 面给予全方位帮助。

3.3 党建工作与企业发展的深度融合机制

工业园区党建工作与企业发展 建的良性循环体系，实现了组织建 符合条件的企业党组L 的深度融合。某民 党的路线方针政策在企 ，将企业发展中的重 瓶颈。项目化推坚队、突击队，让党建 技术骨干成立“技赢得了市场竞争优势。 ，及时协调解决项目 业经营绩效统筹考虑， 促进作用，将企业经营 况作为企业评先评优的重要依据，党建工作突出的企 受优先支持。

4. 推进工业园区基层党建工作高质量发展的路径思

4.1 完善党建工作保障体系与制度建设

完善工业园区基层 机制 ，确保党建工作有人干事、有钱办事、有场所 经费纳入年度财政预算，按照党员 企业党建工作经费共担机制，规模较 区设立了党建工作专项基金， 设、 活动组织等关键项目，有力保障 透明原则，定期公布资金使用情况，接受 要物质支撑，园区按照有场所、有设施、 党建活动场所。园区党群服务中心作为党建工 功能于一体，面积不少于200 平方米，配备了多媒体教 心谈话 基础设

4.2 提升党建工作队伍素质与能力水平

提升党建工作队伍素质 面对园区发展新形势新要求，党务工作 本要求，党务工作者需要熟练掌 互联网、大数据、云计算技术广泛应 者深度了解园区产业特点、企业运营规律、 既要懂党建更要懂经济，既要会做 风险隐患的核心本领，党务工作者需 作本领，形成敏锐的政治判断力、科学的决策 党务工作者参加业务培训、实地观摩、经验交流，邀 挂职锻炼，全面提升队伍整体素质水平。

4.3 构建党建工作长效机制与评价体系

构建党建工 长效机 展的根本保障，需要建立科学完善的运行 党建工作成效与企要关注党建工作对企 相结合的综合评估体系。评价主体 结 果客观公正全面反映党建工作 约束等各个环节的完整制度链条， 的制度体系。动态调整机制应建立定期 需求调整、员工结构演变等因素，适时优化党建工作方 、满足群众期待，实现党建工作与园区发展同频共振

结束语

工业园区基层党建工作作为新时代党的建设在经济发展前沿的生动实践，其成效直接关系到园区能否实现高质量发展目标。实践证明，只有将党建工作深度融入园区发展全过程，才能真正发挥党组织的政治核心作用，为园区转型升级提供强大精神动力。党建工作者应当牢记初心使命，以更高的政治站位、更宽的发展视野、更强的创新精神，推动园区基层党建工作迈向更高水平，为建设现代化经济体系、实现中华民族伟大复兴贡献更大力量。

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