石油工程项目中的 HSE 管理策略研究

一、引言

石油作为全球重要的能源资源，其工程项目的顺利开展对国家能源安全和经济发展意义重大。然而，石油工程项目在勘探、开采、运输及加工等环节，涉及高温、高压、易燃易爆、有毒有害等危险作业，容易对作业人员健康造成威胁，引发安全事故，同时还可能带来土壤污染、水体污染、大气污染等环境问题。HSE 管理体系将健康、安全、环境管理有机融合，是保障石油工程项目安全、环保、可持续发展的重要手段。随着社会对安全与环保要求的不断提高，传统的 HSE 管理模式逐渐暴露出局限性，亟需探索更为科学、有效的 HSE 管理策略，以应对日益复杂的风险挑战。

二、石油工程项目 HSE 管理现状与问题分析

（一）管理现状

目前，多数石油企业已建立 HSE 管理体系，制定了一系列管理制度和操作规程，并开展 HSE 培训与教育活动。在项目执行过程中，设置了 HSE 管理岗位，对作业现场进行安全监督和环境监测 。部分企业还引入了信息化管理手段，对 HSE 数据进行收集和分析，以辅助管理决策。

（二）存在问题

1.制度执行不到位

尽管建立了 HSE 管理制度，但在实际执行过程中，存在制度落实不严格的现象。部分作业人员对 HSE 制度认知不足，存在违规操作行为；管理人员在监督检查时，未能严格按照制度要求进行处罚和整改，导致制度形同虚设 。

2.风险管控能力不足

石油工程项目风险因素复杂多样，现有风险管控手段难以全面识别和有效控制风险。在风险辨识环节，对一些潜在风险，如地质条件变化引发的井下事故风险、新技术应用带来的未知风险等，缺乏深入分析 。风险评估方法不够科学，量化程度低，影响风险应对措施的针对性和有效性。

3.HSE 文化建设薄弱

部分石油企业 HSE 文化建设重视程度不够，未能将 HSE 理念融入企业经营管理的全过程。员工对 HSE 文化认同感低，安全意识和环保意识淡薄，仅将 HSE 工作视为强制性任务，而非自觉行为 。

4.应急管理体系不完善

应急管理体系存在漏洞，应急预案缺乏针对性和可操作性，部分预案未结合项目实际情况制定，无法有效应对突发事故。应急演练形式化严重，员工对应急流程不熟悉，应急处置能力不足 。同时，应急物资储备不足、调配不及时，影响应急救援效率。

三、石油工程项目 HSE 管理关键影响因素分析

（一）人员因素

作业人员和管理人员的素质直接影响 HSE 管理效果。作业人员的安全意识、操作技能和应急处理能力不足，容易引发安全事故；管理人员的 HSE 管理理念、决策能力和组织协调能力欠缺，会导致管理效率低下，无法及时发现和解决 HSE 问题 。

（二）设备与技术因素

石油工程项目设备种类繁多，设备老化、故障或维护不当，会增加安全隐患，如管道泄漏可能引发火灾、爆炸和环境污染事故。同时，技术水平落后，采用传统的高污染、高能耗技术，不利于环境保护和可持续发展 。此外，新技术、新工艺应用过程中，若缺乏相应的安全评估和操作规范，也会带来新的风险。

（三）环境因素

石油工程项目作业环境复杂，自然环境如高温、严寒、强风、沙尘等恶劣天气，会影响设备正常运行和人员作业安全；地质条件不稳定，如地震、山体滑坡等，可能破坏工程设施，引发安全事故 。社会环境方面，项目所在地的政策法规变化、社区关系紧张等，也会对 HSE 管理产生影响 。

（四）管理因素

HSE 管理体系不完善，制度不健全、流程不规范，会导致管理混乱。缺乏有效的监督考核机制，无法对 HSE 管理工作进行客观评价，难以调动员工参与 HSE 管理的积极性 。此外，部门之间沟通协调不畅，信息传递不及时，影响 HSE 管理工作的协同推进 。

四、石油工程项目 HSE 管理策略

（一）完善 HSE 管理制度与体系

1.健全制度体系

结合石油工程项目实际情况，完善 HSE 管理制度，明确各岗位 HSE 职责，细化操作规程。建立涵盖风险辨识、评估、控制，以及应急管理、教育培训等方面的全流程管理制度，确保 HSE 管理工作有章可循 。

2.强化制度执行与监督

加强制度宣贯，通过培训、会议等形式，确保员工熟悉 HSE 制度内容。建立严格的监督考核机制，定期对制度执行情况进行检查和评估，对违规行为严肃处理，对遵守制度的员工给予奖励，提高制度执行力 。

（二）加强风险管控

1.全面风险辨识与评估

采用科学的风险辨识方法，如工作危害分析（JHA）、故障类型和影响分析（FMEA）等，对石油工程项目全生命周期进行风险辨识，全面识别潜在风险 。运用风险矩阵法、层次分析法（AHP）等评估方法，对风险进行量化评估，确定风险等级，为风险管控提供依据 。

2.制定科学风险应对措施

针对不同等级的风险，制定相应的应对措施。对于高风险作业，制定专项施工方案和应急预案，配备充足的安全防护设备；对于中低风险，采取改进工艺、加强监测等措施降低风险 。同时，建立风险动态监控机制，实时跟踪风险变化，及时调整应对策略 。

（三）培育 HSE 文化

1.树立 HSE 核心价值观

将 HSE 理念融入企业价值观，通过企业高层倡导、宣传教育等方式，使 “安全第一、环保优先、以人为本” 的理念深入人心 。开展 HSE 文化活动，如安全知识竞赛、环保主题宣传等，营造浓厚的 HSE 文化氛围 。

2.提高员工 HSE 意识与能力

加强 HSE 培训教育，制定分层分类培训计划，针对不同岗位员工开展安全技能、环保知识、应急处置等培训 。鼓励员工参与 HSE 管理，提出合理化建议，增强员工的责任感和归属感，使 HSE 成为员工的自觉行为 。

五、结论

石油工程项目 HSE 管理是一项复杂的系统工程，关乎人员生命健康、企业经济效益和社会可持续发展。通过完善 HSE 管理制度、加强风险管控、培育 HSE 文化、优化应急管理体系以及推进信息化智能化管理等策略，能够有效提升石油工程项目 HSE管理水平，降低健康、安全与环境风险。在实际工作中，石油企业应持续改进 HSE 管理策略，适应行业发展和社会需求的变化，推动石油工程行业安全、环保、可持续发展。

参考文献

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