焦作市推动电子信息产业集群化研究

引言

全球经济一体化发展背景下，电子信息产业已成为国家战略性新兴产业，如今，数字化浪潮席卷全球，5G、人工智能、物联网等新技术层出不穷，推动电子信息产业规模持续扩大。目前，我国电子信息产业规模多年位居世界第一，但在全球产业链分工中仍面临高端技术受制于人、产业转移加速等挑战。焦作市作为中原经济区的重要城市，在区域经济格局中具有特殊地位。但如今，正面临传统产业链资源枯竭和环境污染问题的困境，经济转型迫在眉睫。电子信息产业以其高附加值、低污染、高创新性成为焦作市经济转型与升级的关键。基于此，本文聚焦焦作市电子信息产业集群化发展，深入剖析其发展脉络，为推动地方经济可持续发展提供理论支撑。

一、焦作市电子信息产业发展现状

（一）焦作市产业规模与增长趋势

近年来，焦作市电子信息产业规模不断扩大，2017 年开始，焦作市全市电子信息企业实现主营业务收入 67.5 亿元、利税 5.3 亿元。截止2025 年，焦作市电子信息产业增加值年均增速达 15% 左右，收入规模过百亿的战略性新兴产业有 6 个，战略性新兴产业产值占规上工业产值比重预计接近 30% 。目前，焦作市高新技术产业增加值占规上工业增加值比重已经接近 60% ，对比焦作市其他产业，电子信息产业增长速度明显。

（二）产业结构

目前，焦作市电子信息产业涵盖电子元器件、电子材料、通信设备、软件与信息技术服务等多个细分领域。其中，电子元器件和电子材料领域发展较为突出。例如，皓泽电子的微型照相装置驱动元件、河南国安电子的电磁屏蔽膜等产品在行业内具有较强竞争力。截止2025 年，焦作市电子信息制造业规上企业达到 15 家，已初步形成了涵盖正极、负极、电解液三大板块，贯通从基础化工原材料到动力电池再到新能源汽车的产业链条。同时，市内相关电子信息企业也由 14 家增加到 39家、产品由 16 种增加到30 余种，规模达到300 亿元。

（三）企业分布与空间布局

在产业分布上，目前焦作市电子信息产业企业主要集中在高新技术产业开发区、孟州市产业集聚区等区域。因为这些区域目前发展速度快，具有良好的产业配套、政策支持和区位优势，吸引了大量的电子信息企业。尤其是孟州市产业集聚区，以其独特的地理位置和资源优势，成为电子信息产业发展的新热点。此外，焦作市还积极引导电子信息企业向园区集聚，通过优化产业布局，提高产业集中度，进一步推动电子信息产业集群化发展。

二、焦作市电子信息产业集群化发展的优势与机遇

（一）区位优势

在区位角度分析，焦作市地处中原经济区核心地带，地理位置优越，交通便利，其北依太行山，南临黄河，东接新乡，西连洛阳，是河南省重要的物资集散地。并且，焦作市内有焦枝、焦太、焦新、月侯四条铁路线，以及月山、丘王两个大型货运编组站。同时，焦作市公路网络发达，新焦济高速、郑焦晋高速等多条高速公路穿境而过，实现“县县通高速”“乡乡通二级路”，公路密度远高于省和国家平均水平。随着郑焦高铁的开通，焦作与郑州的距离缩短至半小时车程，有利于承接电子信息产业的转移与拓展市场。

（二）产业基础优势

目前，焦作市已经初步奠定了较为坚实的产业基础，打造了较为完整的电子信息产业链条，涵盖原材料供应、零部件制造到整机组装等多个环节，成功地降低了焦作市电子信息企业的生产成本，提高生产效率。此外，焦作市拥有一批具有核心竞争力的电子信息企业，这些企业在技术研发、产品创新和市场开拓已经形成了较为成熟的模式，有一定的规模基础，这为焦作市电子信息产业集群化发展提供了有力支撑。一直以来，焦作市都注重引进和培育电子信息方面的高端人才，这为市内的电子信息产业发展源源不断地注入了新活力。

（三）政策机遇

目前国家以及地方政府都在不断地出台支持电子信息产业发展的政策措施，例如，在《中国制造 2025》之中，政府将新材料等作为十大领域之一。同时，国务院成立了国家新材料产业发展领导小组，工信部等四部委印发了《新材料产业发展指南》，河南省政府也积极响应国家号召，将新型材料列入推进制造业供给侧结构性改革的五大主导产业之一和推进传统产业转型升级的 12 个重点产业之一，这为焦作市电子信息产业的发展提供了政策支持。此外，焦作市也制定如《焦作市“十四五”战略性新兴产业发展规划》等政策，明确对市内电子信息产业的支持方向和重点，包括加快推进 5G 基站建设、新型显示和智能终端项目、大数据产业发展等。这些政策为焦作市电子信息产业集群化发展提供了直接和间接的支持，带来了重要的机遇窗口。

三、焦作市电子信息产业集群化发展面临的挑战与问题

（一）技术创新能力不足

目前，焦作市电子信息产业企业在技术创新方面的短板还较为明显，从研发投入来看，2010 年，焦作市的工业企业R&D 投入强度仅为0.4%，多数企业无力进行核心技术战略布局。截至 2025 年，焦作市的全社会研发经费投入年均增长 12% ，但与我国的发达地区相比，仍有明显的差距。从专利申请较大来看，焦作市专利产出较低，如2025 年，焦作市的多氟多虽申报专利 1600 余项，授权 1000 余项，但市内类似企业较少，并不能真正支撑产业创新发展的局面。而且焦作市市内企业新产品推出频率不高，企业创新意识淡薄，部分规上企业受传统观念和市场竞争压力影响，创新意愿弱，研发投入少，难以发挥创新主体作用。

（二）产业配套不完善

一方面，焦作市的关键零部件目前主要依赖进口，如市内锂电新材料产业虽规模达 300 亿级，但因为生产研发技术门槛高，市内企业在生产当中，很多关键零部件与材料仍需进口，影响焦作市电子信息产业自主性。另一方面，焦作市市内的生产性服务业发展滞后，物流配送、仓储管理、技术支持等方面的服务尚不能满足发展需求，导致焦作市的企业在运营过程中面临诸多不便，增加了生产成本。以新能源汽车项目为例，上游锂电材料供应不足、中游电池系统集成能力有限、下游整车制造及售后服务跟不上，导致生产成本上升、生产效率降低，严重削弱了产业竞争力。

（三）市场竞争压力大

随着电子信息产业如火如荼的发展，企业面临的市场竞争也愈发激烈，国内市场同行竞争激烈，如新能源汽车领域，焦作市市内的企业与比亚迪、特斯拉等头部企业相比，在市场份额、产品价格、品牌影响力等方面处于绝对的劣势。在国际化发展当中，因为核心竞争力不足，焦作市企业面临严重的替代产品与技术威胁。

（四）人才短缺问题

目前，焦作市的人才主要倾向于传统产业，新兴产业人才规模小，并且因为企业规模等原因，对人才吸引力有限。在焦作市电子信息产业领域，高端技术人才、管理人才以及复合型人才不足的问题更加明显，目前，与一线城市相比，焦作市电子信息企业在薪资水平、生活配套、职业发展机会等方面存在差距，使得高端人才更加倾向于流向一线城市，加剧了焦作市的人才短缺问题。

四、焦作市电子信息产业集群化发展战略与对策建议

（一）明确产业发展定位与目标

依据《焦作市“十四五”战略性新兴产业发展规划》，在未来，焦作市可以以 5G、智能制造、消费电子转型升级为导向，重点发展智能手机摄像头驱动马达、导电玻璃、显示模组等智能终端配件，推动产品向中大尺寸高分辨率显示模组、长短焦镜头、曲面与可弯曲显示屏等关键组件发展。与此同时，焦作市政府可以鼓励市内企业，积极探索智能终端产品领域，加强智能可穿戴设备研发与制造，发展行业应用电子终端产品，打造智能终端产品研发制造基地。焦作市需要政府牵引，加强与市内企业的合作，加大产品研发方面的投入，通过建设电子信息产品科研创新平台，或者建设重点实验室、工程研究中心等措施，帮助企业提升研发投入占比，为打造具有竞争力的优势产业集群提供帮助。

（二）完善产业配套体系

焦作市需加强产业链招商，针对电子信息产业的关键环节与薄弱领域，有针对性地引进一批配套企业。例如，在光通信产业方面，引进光纤预制棒、光芯片等关键零部件生产企业，提升本地产业配套率。同时，培育本土配套企业，通过政策扶持、技术支持、市场引导等措施，促进本地中小微企业向电子信息产业配套领域转型发展。例如，对本地企业进行技术改造和升级，提高其产品质量和生产效率，使其能够满足电子信息产业的配套需求。

（三）提升产业竞争力

焦作市应积极引导电子信息产业企业加强品牌建设，提高产品质量与服务水平。鼓励企业加大品牌推广投入，参加国内外知名展会，提升品牌知名度和美誉度。例如，支持皓泽电子等企业在国内外市场推广其品牌，打造具有区域特色的知名品牌。此外，鼓励企业加强合作与联盟，通过产业联盟、行业协会等组织形式，整合资源，形成合力，共同应对市场竞争。例如，成立焦作市电子信息产业联盟，组织企业开展技术交流、市场拓展等活动，实现优势互补，提高产业整体竞争力。

（四）加强人才培养与引进

焦作市需加大对本地教育培训机构的投入，优化专业设置，加强与高校、科研机构的合作，建立电子信息产业人才培养基地。例如，在焦作大学等本地高校增设电子信息类专业课程，培养适应本地产业发展需求的专业技术人才。同时，制定优惠的人才引进政策，吸引国内外优秀电子信息产业人才来焦作市创业和发展。例如，对引进的高层次人才提供住房补贴、子女入学等优惠政策，完善人才服务保障体系，提高人才的归属感与满意度。

优化政策环境

焦作市应进一步优化政策环境，为电子信息产业集群化发展提供良好的政策支持。例如，制定《焦作市电子信息产业集群化发展扶持办法》，明确对电子信息产业的税收优惠、金融支持、土地供应等政策措施。此外，加强知识产权保护，建立健全知识产权保护体系，鼓励企业开展技术创新和专利申请，提高企业的核心竞争力。

结论

在本文的研究当中，总结了目前焦作市电子信息产业集群化发展的优势、劣势、机遇与挑战，研究发现，目前焦作市电子信息产业方面已具备一定基础，但要实现电子信息产业集群化发展，还需克服技术创新能力不足、产业配套不完善、市场竞争压力大以及人才短缺等问题。针对这些问题，本文提出了明确产业发展定位与目标、完善产业配套体系、提升产业竞争力以及加强人才培养与引进等对策建议。帮助焦作市进一步优化电子信息产业环境，促进产业集群化发展，实现经济的高质量增长。

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姓名 ：洪腾腾 出生年月日：1992 年 3 月 19 日 性别：女 民族：汉 籍贯：河南省永城市 学历：研究生 单位及职称：黄河交通学院 讲师 研究方向：电气工程及其自动化

课题颁发单位 ：焦作市人民政府研究室

课题名称：焦作市推动新兴电子信息产业集群化研究

编号： 14-6