企业运用扣分和罚款进行安全管理的探讨

企业在实际运营过程中，员工安全意识薄弱、违规操作而引发的各类安全事故不胜枚举，为了最大限度地降低安全事故的发生概率，规范员工的安全行为，企业可以通过扣分与罚款的方式，使员工清醒地意识到生产与作业安全的重要性，实现“被动处罚”向“主动遵守”的转变，以增强员工的自觉意识、自律意识，构建一套“赏罚分明、责任明确、高效透明”的安全管理体系，助力企业实现健康可持续发展的美好愿景。

一、扣分和罚款在企业安全管理中发挥的积极作用

（一）增强全员安全意识

企业在开展安全管理工作时执行的扣分与罚款制度，往往需要与安全违规行为相对应，而制定扣分标准、规定具体的罚款数额，这种约束性手段并不具有随意性。 在制定颁布执行之前，需要参考《安全生产法》以及《行业安全操作规程》的要求，对违规行为的性 程度予以界定，以此作为扣分与罚款等处罚方式的参照依据。为了实现制度的全员普及，企业将通过集中培训、现场宣讲、展板公示、网站通知等方式，让全体员工深入细致了解处罚依据，这一了解与制度渗透的方式能够进一步提升员工对安全规则的认知度，这对安全意识、责任意识的形成将起到积极的促动作用。

（二）规范员工安全行为

与其他处罚方式相比，扣分与罚款更为直接、更为清晰，员工一旦出现违规操作行为，将直接付出“违规成本”，因此，从违规到处罚的过程一目了然，这也时时刻刻提醒员工，一旦犯错，必将为自己的错误“买单”。比如某建筑企业针对施工现场的安全帽佩戴问题，作出明确的处罚规定：“未佩戴安全帽给予扣3 分罚款 200 元”的处罚，在这一规定面前，员工将第一时间权衡违规成本与个人收益，当这种意识形态形成之后，将逐步消除侥幸心理，选择符合规定的安全操作模式，这也使广大员工树立了主动遵守安全规则的自觉意识[1]。

（三）提高安全管理实效性

开展安全管理工作时，只有各项制度真正落地，被全员所接受与认可，才能有效减少各类安全事故的发生。而扣分与罚款的处罚方式恰恰为制度落地提 有力保障。首先， 扣分与 罚款制度明确规定了与每一种行为相对应的扣分标准与罚款金额，针对违规行 何处理、罚款数额多少、扣多少分”而纠结，使得管理难度大幅降低，尤其在 体的规定，任何人都无法对自己的违规行为开脱。其次，扣分与罚款制度除了处 外， 其他负有连带责任的人员同样接受扣分与罚款处罚，无形当中便形成了“由上至下”主动遵守管理制度的局面，安全管理实效性逐步凸显。

二、扣分和罚款在企业安全管理中的运用策

（一）制定分级分类扣分罚款标准

扣分与罚款如果缺少统一的执行标准，上至管理层，下至基层员工，将很难对扣分与罚款制度产生正确而清晰的认知，最终导致该处罚制度流于形式，难以发挥有效的约束效力。为此，企业首先需要对内部各个岗位存在的风险隐患及可能存在的安全风险点进行识别、梳理、分析，并根据分析结果确定各类风险的等级，再分级分类制定扣分与罚款标准。比如高空作业、带电作业等直接威胁生命安全的高危岗位，应当加大扣分与罚款力度，而针对日常办公场景下的磕碰、摔倒等低风险，需要酌情处罚，降低扣分标准与罚款数额。其次，需要根据违规行为的情节轻重实施分级处罚，如果员工首次违规，且认错态度良好，勇于承担责任，可以采取低额罚款与安全培训相结合的处罚方式。如果员工多次违规，且态度恶劣，引发安全隐患或者发生安全事故的，应当提高罚款数额，并叠加扣分，扣罚的分数一旦超过上限，则需要采取停岗学习的处分。这种分级分类的扣分罚款方式，既为员工提供了自我纠正的机会，也为安全意识的形成奠定了坚实基础[2]。

（二）构建扣分罚款与教育引导协同机制

扣分与罚款并不是针对责任人进行单纯的经济处罚，更重要的是通过处罚能够强化责任人的整改意识，避免在日后的工作当中再出现类似的错误。但是，仅仅从扣分与罚款层面开展安全管理工作，容易使一些员工产生负面情绪，认为企业是在寻找克扣薪资的借口。为了改变员工的这一错误想法，企业需要将教育引导与扣分罚款的处罚方式融为一体，通过对员工的教育及一对一帮扶，使其打消负面情绪，深刻认识到安全管理工作的重要性。比如某企业在执行扣分罚款制度后，针对出现违规行为的员工同步实施“一对一”沟通，向员工详细讲解违规行为带来的具体危害。例如员工在高空作业时未系安全带，极易出现坠落风险，这种口头告知能够引起员工的高度注意，尤其在面对真实的案例时，员工能够第一时间认识到自身的错误，这对安全事故发生概率的降低大有裨益。

（三）优化扣分罚款执行监督机制

为避免出现“人情执法”现象，确保扣分罚款处罚制度公平、公正，企业需要进一步优化扣分罚款执行监督机制，对违规、扣分、罚款、审批、记录全流程进行有效监管。比如， 基层安全管理人员在现场巡视过程中，发现基层员工出现违规操作行为，这时，管理人员应当精准 规现场的真实影像，并将“违规证据”提交至安全管理部门，待主管领导确认之后方可执行扣分罚款， 并在处罚当日在企业内部展板公示处理结果，以此来接受全员监督。这种“有理有据”的扣分罚款方式更容易使受罚者信服，也能够促使员工在实际工作当中逐步规范自己的安全行为。

三、结语

针对扣分和罚款制度执行过程中存在的形式化及员工抵触等问题，企业应当制定明确的分级分类扣分罚款标准，并通过扣分罚款与教育引导相结合的方式，增强员工的安全意识、责任意识。同时，需要进一步优化扣分罚款执行监督机制，确保扣分罚款处理方式公开、公平、公证，以实现安全生产“零事故”的既定目标。

参考文献：

[1]刘鹏.施工企业安全管理的困境及改进策略[J].活力，2024，42（08）：163-165.

[2]渠皓.以多措并举方式提升企业安全管理水平[J].现代商贸工业，2021，42（28）：16

作者简介：周蒙，河津人，本科，注册安全工程师。就职于，研究方向为工贸企业安全生产管理。