浅析农民工返乡创业对优化产业结构的影响

一、研究背景与方法

1.农民工返乡创业成为农村经济发展的推动力

随着经济全球化和城市化的不断推进，国内的经济结构转型调整，科创力量强化融合，供给侧机构性发生变化，导致固有经济发展均衡性打破，在一定程度上结束原有人工操作的大部分工作，实现数字化，机械化工作机制，迫使企业减少一定人力资源耗费，为统筹布局发展，实现产能结构升级，在一定程度上减弱了农民工进城打工的可能性，加之原有区域户口问题，致使农民工相关权益无法保障，迫于城市生活压力选择返回家乡进行创业就业。其次，教育普及普惠水平进一步提升，医保、社保等社会保障体系日益健全，在一定程度上实现了农民工的农村经济权益保障，加之乡村振兴战略的深入实施，致使农村地区发展得到大量资金投入及优惠政策倾斜，对具有一定资金积累、有技术经验的农民工返乡创业提供了良好契机。农民工也因地域等因素影响，文化水平较低，本身所掌握技能无法满足科技融合下产业发展新模式，只能从事体力性产业劳动，薪资收入微薄，且农村留守儿童和老人需要照顾，为了更好地兼顾家庭很多外农民工选择回乡就业创业。另外，数字时代的来临，农民工视野更开阔，思想更加独立，思维更加发散，能及时掌握国家的相关政策，回乡创业成了农民工对于农村新经济发展机遇的不二选择。农民工作为劳动力市场的重要群体，具备市场经济特征，符合国家倡导的双创宏观导向[1]。农民工返乡创业的方式多样，通过流转土地开办养殖基地、创建家庭农场、发展乡村旅居、创建彝族刺绣手工坊等方式，有效地促进了当地农村经济的发展。此外，一些农民工还选择涉足电子商务等新兴领域，线上销售土鸡蛋、土蜂蜜、核桃油，为农村经济的转型升级提供了新的动力。

2.研究方法

本文采用了定性与定量相结合的研究方法，通过收集大量的相关文献和统计数据，对大理市太邑乡农民工返乡创业在优化农村产业结构方面的影响进行了系统的文献综述和数据分析。太邑乡 2024 小额信贷 110 户、468 万元，基础设施的持续改善，给返乡创业者营造良好返乡氛围，能够结合地区经济因地制宜探索发展产业。其次，本文还采用了问卷调查的方法，收集了大量的实地调查数据。通过在太邑乡的农民工返乡创业者、相关政府部门和乡镇企业主等群体中进行问卷调查，我们可以获取到他们对农民工返乡创业对农村产业结构优化的看法和评价，加深对返乡创业现状的理解。此外，本文还运用了实地访谈的方法，与一些农民工返乡创业者和乡村经济发展相关的权威性人士进行深入的访谈。通过与他们的对话，进一步了解农民工返乡创业对农村产业结构优化的实际效果和潜在问题，为后续研究提供有力依据。最后，进行统计分析，对收集到的定量数据进行统计处理和分析，进一步验证农民工返乡创业对农村产业结构的影响。太邑乡建成烘烤榨油基地，加工野八角、核桃等优势产品，增加村民土地租金收入和就近务工收入，激发村组干部干事创业热情，给创业者提供相应技术、政策上的指导，带动区域经济发展，解决就近劳动力务工问题。2024 年度太邑乡销售核桃 7 吨、核桃油 12吨，销售额 63.85 万元，种植重楼、续断、姜黄等中草药 900 余亩，建设百亩辣椒种植基地，开展藏香猪和土猪养殖示范。引入经营主体流转者摩茶场，探索乡村旅游，“旅居大理”试点工作走出第一步。培育小米椒、食用菌、白芸豆、生态黑毛猪等高原特色种养殖，将原有产业发展单一发展模式，强化基层原生动力，一定程度解决创业者在创业过程中的基本保障，促进了市场多元化建设，农村经济良好发展。

二、 返乡创业对优化产业结构的意义

首先，农民工返乡创业解决了地区经济发展困境式传统结构难以突破问题，将所学技能带入创业环境，注入新生力量，促进产业上的科技实际运用融合，实现产业结构优化。其次，农民工返乡也对地区经济起到盘活作用，增强了地区经济竞争力，促进地区经济良性向好发展，提供地区就业机会，留住人才。

1.良好的基础设施促进产业集聚

经济发展原生动力在于劳动力对集聚性活动的认可与再造，农村经济的发展是区域人才对地区产业结构的创造与再造，要发展农村经济就必须实现人才与产业的集聚。新生代农民工返乡从经济活动中实现了农村经济转型升级，保留了经济活动空间的产业集聚与发展，带动地区产业交融性再造。太邑乡 2024 年争取财政衔接资金项目，投入 480万元实施己早村松林易地扶贫搬迁点农产品加工基地扩建及集散市场建设项目、桃树村红岩坝千亩特色种植基地设施建设项目，打通群众翘首以盼的桃树村红岩坝道路。投入320 万元的坦底么大桥项目建成通车，太邑西片区的交通进一步改善。太邑乡地区基础设施的完善解决了地区交通、人居环境问题，通达度让市场倚靠性更加有力，生产力更为集中，从而解决了农村经济原生动力无法带动产业转型的单一问题，将基础设施保障作为经济集聚发展的内生动力，以返乡创业产业为依托实现城镇化，借助集聚所带来的规模经济、范围经济，实现了自身的快速发展。

2.返乡创业推进供给侧改革，促进就业

农民工返乡创业形成企业集群，市场主体的增加必将创造出大批就业岗位，农村劳动也在产业发展中得到应用，吸纳农村剩余劳动力就地就近转移就业，解决农村基本收入问题，引发区域就业热潮，增加市场经济就业积极性，促进区域经济发展，进而完善基础设施，吸引更多人才返乡，实现经济发展良好循环。实现就业率均衡，夯实农村经济基础增强农民的消费能力，解决消化严重过剩的低端产能，对于繁荣农村市场、推进供给侧结构性改革意义重大。

3.产业聚集，推陈出新

农村经济发展因地区环境、交通、人才等问题导致了产业的低端单一。农民工返乡创业建立在城市化基础上，自身掌握的技能将不适合农村单一经济的发展动向，农村经济的发展无法满足农民工对产业升级的动力性模式，致使产业将不断更新迭代，实现农村经济结构的转型升级。农村经济的转型升级是返乡创业者新方法新思路的逐步应用，也是市场经济制度的不断革新推动。具体而言，区域经济的发展是农民工对自身知识、资源综合所形成的“后发优势”，从而不断在市场动态中实现自身革新，侧面到正面的带动了农村地区政治、经济、文化制度的变革与创新，在推动产业规模化的同时提升了创业质量，同时激发农村新的技术模仿，甚至出现技术研发创新。

4.农村经济的结构优化

农村经济的集聚致使产业模式的转变，实现产业发展规模化、制度化、创新化，也渐渐影响农村经济原有第一产业结构，优化农村经济结构发展集合模式，实现三产融合，产业结构优化升级，拉动区域经济增长。据相关调查数据显示，太邑乡充分挖掘乡村自然生态、历史人文、田园风光等资源价值，盘活农村闲置资源，探索推进山区农家乐、登山体验、林下经济等产业融合的乡村休闲旅游模式。实现了产业的转型升级，将第三产业作为地区发展重点。其中太邑乡也在不断摸索农村经济产业发展模式，提升农村经济的专业化、商品化、市场化，以乡村田园文旅为重点，社会分工将进一步深化，实现了产能的康养化。

三、问题存在与解决方案

1.营商环境需要进一步优化

在农民工返乡创业过程中存在一些问题，对产业结构优化有一定的影响。[2]没有足够可供依靠的相关信息共享平台以提供相应的知识与技能满足返乡创业人员对于市场经济的进一步肯定。所以，政策性引导创业环境利于产业结构升级转型。

2.优化营商，促进经济发展

2.1 构建一站式服务平台和一体化公共信息平台：建立一个综合性服务平台，整合政府、企业、学校和农民工等多方资源，提供创业指导、培训、资金扶持等一系列服务；成立大众信息平台，供给创业市场动态、政策信息和乐成案例等资本，为农民工返乡创业供给信息撑持[1]。

2.2 优化创业扶持的政策环境：加强政府对农民工返乡创业的政策支持，制定特定政策和配套措施，通过财政支持、税收减免、土地流转和技术支持等方式，鼓励和引导农民工返乡创业，提高创业成功率。

2.3 推动市场创业环境改善：进一步完善相关创业政策并进行技术人才支持，强化市场竞争力，促进市场经济活性，减少政策性所导致创业壁垒，完善创业支持服务体系。同时，要加强对政策型创业环境的监管，确保政策的公平、透明和公正，避免扶持政策的错位和偏好现象的发生。

2.4 建立农民工创业保障机制：建立健全对于农民工创业权益的法律法规，维护农民工返乡创业风险预防、补偿机制为核心的创业保护环境，强化市场能动性，增强农民工返乡自主性，进行经济知识与法律知识普及，为农民工提供更好的创业保护。

结论：数字时代背景下，农民工实现了知识的共通，对于农村经济有着独到见解，加之乡村振兴政策的扶持，更能从中真正了解农村经济发展的实际需求，达到优化产业结构的重要意义。农民工返乡创业有效推动了当地农村经济的发展，对农村产业结构的优化起到了积极的推动作用。然而，也需要注重农村劳动力的流入和流出引导，为农民工提供更好的创业环境和支持，创造良性的返乡就业创业环境，合理配置人力资源，有针对性地进行整改，优化政府职能、完善创业环境，互补城乡产业结构形式，实现乡村经济振兴。[4]

参考文献

[1]崔学海：《新生代农民工返乡创业的产业优化探析》[N]，重庆工商大学学报（社会科学版）2018-12-01.

[2]毛秀兰：经济新常态下江西省创业环境评价研究[D];江西师范大学;2018.

[3]徐士鸿：《关于政府促进黑龙江省农民工返乡创业政策探讨》[J]，吉林农业 2013年第 1 期.

[4]李彩鹏：《国内大循环背景下农民返乡创业促进乡村经济发展研究》[J]，农业经济 2021 年第 11 期.

作者简介：杨萍丽(1990.3)，女，彝族，云南巍山人，中级经济师职称，研究方向为人力资源管理方向。