“民用三表” 抽检情况分析

1 抽检情况

1.1 抽检基本概况

为了确保本辖区内民用“ 三表” 的量值准确无误、性能稳定可靠，市局特别组织并开展了一次全面的抽检活动。

在这次民用“ 三表” 抽检覆盖了9 个县市区，采取了随机抽取与重点检查相结合的方式，对供水、供电、供气企业以及居民用户在用的计量器具进行了全面的抽检。

同时，此次抽检严格遵循了《计量法》、《强制检定管理办法》等相关法规确保了抽检的合法性和规范性。通过这次抽检，督促相关企业切实履行主体责任，确保民用“ 三表” 的量值准确可靠，从而保障人民群众的合法权益，维护社会的公平与正义。

在抽检中，我们严格按照法律法规和技术规范进抽检。对于抽检中发现的问题，相关部门将依法进行处理，督促企业及时整改，确保计量器具的准确性和可靠性。

1.2 业务统计数据

1.3 统计分析

在最近的质量抽检活动中，我们对8 个县市区内的250 块水表进行了全面检测，检定合格率达到 99.6% ，其中 52.8% 的水表存在正偏差，可能导致水费略高于实际用量。此外，我们还抽检了6 个县市区内的53 台燃气表，检定合格率为90.6% ，正偏差率为 60.4‰

从抽检结果来看，民用“ 三表” 的整体计量性能表现良好，但仍有8 台计量器具不合格，正偏差率为 50.5% ，部分器具存在计量值偏大的风险。

合格率较高的主要原因包括：首先，近年来市场监管部门加强了对民用“ 三表” 生产企业的源头监管，并通过定期和不定期的检查，确保生产各环节符合标准；其次，企业完善了计量器具的管理流程，落实了首次检定与到期轮换制度；第三，法定计量检定机构的技术能力得到提升，检定设备与流程更加规范，采用先进设备技术，提高了检定的准确性和效率。

3.1 存在问题

然而，合格率未能达到 100% 也有其原因。部分老旧小区的“ 三表” 因使用年限较长，出现了机械磨损、电子元件老化等问题，影响了计量性能；个别企业在采购和安装环节把控不严，导致不合格产品流入市场。

2 监管情况

当前，民用“ 三表” 监管工作以“ 双随机、一公开” 为核心原则，通过与住房和城乡建设部门、发展和改革部门等相关部门的紧密合作，共同构建了一套高效的协同机制。该机制通过企业自查、专项抽检以及投诉处理等多种方式，全方位地推进监管工作。此外，监管机构还强化了对检定机构的资质审查和技术能力评估，保证这些机构具备专业水平和技术能力。通过这些综合措施，有力推动了公用企业进一步完善计量管理制度，有效提升了公众对计量的信任度，确保了计量数据的公正性和可靠性。

2.1 监管情况综述

2.2 情况分析

近年来，部分地区已积极推行“ 云” 平台技术，以实现计量器具全生命周期的追溯管理，实现对器具从生产、销售到使用的全程实时监控和管理。这不仅提升了监管效率，还显著增强了监管的透明度和可追溯性，确保任何问题都能迅速发现并解决。

通过上述举措，市场监管部门进一步规范了市场秩序，为消费者提供更加公正和可靠的计量服务。

2.3 建议

1. 加强源头治理：为保障市场上产品的质量，我们将对生产企业执行更为严格的“ 黑名单” 制度。具体而言，对于那些未获型式批准的产品，我们将展开严厉查处，防止其流入市场，以此维护消费者的权益。

2. 推进智能升级：为提升公用企业的运营效率和管理水平，我们鼓励这些企业积极采用智能远传“ 三表” ，即水表、电表和气表。通过这些智能设备，企业能够实现对数据的实时监测，及时识别并预警异常情况，从而有效提高服务质量和管控水平。

3. 扩展检定范围：为确保偏远地区的计量设备也能获得及时检定服务，我们将定期开展上门检定工作。

4. 严格机构评估：为提升检定机构的服务质量和管理水平，我们将建立动态评估机制。针对连续出现检定质量问题的机构，我们将采取整改措施，必要时将撤销其检定资格，以此确保检定机构的服务质量，保障消费者权益。

3 民用“ 三表” 监管工作建议

在检定领域，部分检定机构正面临设备老化与技术人员短缺的双重挑战，这些问题显著降低了检定工作的效率和质量。设备陈旧可能导致检定结果的准确性，而技术人员的匮乏则使得检定进度缓慢，难以满足市场的迫切需求。此外，对于一些老旧的“ 三表” （水表、电表、气表），到期轮换制度的执行不够严格，导致部分设备超期服役，既存在安全隐患，又引发计量不准确的问题。

在监管层面，当前跨部门间的数据共享机制尚不健全，信息壁垒的存在严重阻碍了监管工作的效率。此外，对公用企业违规行为的处罚力度不足，企业违法成本低廉，使得一些企业可能铤而走险，违规操作，进而影响行业的公平竞争环境。最后，公众参与计量监督的渠道不够畅通，公众难以有效介入计量监督工作，导致其监督作用未能充分发挥。

3.2 具体建议

1. 提升检定能力：为全面提升检定机构的工作效率和准确性，亟需加大对基层检定机构的资金支持，确保其能够及时更新和维护先进的智能化检定设备。同时，定期组织专业技术培训，邀请行业资深专家授课，以有效提升检定人员的专业素养和操作技能，保障检定工作的高质高效。

2. 完善监管机制：为确保计量器具的准确性与可靠性，构建一个跨部门的计量监管信息平台至关重要。该平台将实现生产、销售及检定数据的互联互通，便于监管部门实时掌握关键信息，提升监管效能。此外，提升违规行为的处罚力度，形成强有力的震慑效应，促使相关企业和个人严格遵循计量法规，维护市场秩序的公平与公正。

3. 加强社会共治：为增进公众对计量器具的信任，通过开展“ 你点我检”等互动活动，积极鼓励公众参与计量器具的监督工作。借助这些活动，公众可提出关注的计量器具，相关部门将优先进行检定，确保其精准性。同时，设立计量纠纷快速处理通道，为消费者提供便捷的投诉与维权途径，切实保障消费者合法权益，进一步增强消费者对计量器具的信赖。

4 其他需反映汇报的情况

4.1. 在当前经济下行压力的冲击下，众多中小型公用企业正陷入资金紧张的困境，这使得它们难以承受大规模更换计量器具所需的高昂成本。为缓解这一难题，政府亟需出台相应的配套补贴政策，以减轻企业的经济负担，确保计量器具的更新换代工作能够顺利进行。

4.2. 目前，公众对于民用“ 三表” （即水表、电表、气表）计量准确性的认知普遍不足，导致消费者在面对计量误差时往往缺乏维权意识。为改善这一状况，建议相关部门加大计量科普宣传力度，通过多种渠道向公众普及计量知识，提升消费者对计量准确性的重视程度，进而增强消费者的维权意识。

民生计量工作关系到千家万户，是社会公平正义的重要体现。十堰市计量部门将继续坚守职责，筑牢计量公平的防线，确保计量工作的精准无误。通过政府、企业和用户的共同努力，我们致力于确保每一户家庭的“ 三表” 计量准确无误，让每一次缴费都变得明明白白，不再有疑惑和争议。通过这样的努力，我们希望能够持续提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，让计量工作真正成为人民群众生活中的坚实保障。

参考文献：

[1]宋华琳.部门行政法与行政法总论的改革 当代法学 2010.6

[2]周洪峰.对企业计量器具管理工作的综合研讨 商场现代化2011.10