建筑工程造价管理中工程预算优化措施

随着我国建筑业向高质量发展转型，市场竞争日益激烈，传统粗放式的工程造价管理模式已难以适应复杂化、规模化的项目需求。工程预算作为项目投资决策的基础依据和成本控制的纲领性文件，其准确性与执行效果直接关系到企业的经济效益与社会效益。

一、建筑工程造价管理的意义

建筑工程造价管理是贯穿项目全生命周期的系统性工程，对工程建设各参与方具有不可替代的重要价值。从宏观层面看，科学的造价管理是实现资源合理配置的关键手段，能够有效避免因投资失控导致的社会资源浪费，保障建筑行业可持续发展；从中观层面分析，精准的造价管控可以帮助建设单位在项目决策阶段进行可行性研究，在设计阶段优化方案成本，在施工阶段控制变更风险，最终实现投资效益最大化。对于施工企业而言，精细化的造价管理不仅能够提升成本核算的准确性，还能通过动态监控及时调整资源投入，增强市场竞争力；而对监理、咨询等第三方机构，规范的造价管理体系有助于提升专业服务质量，维护建筑市场秩序。

二、建筑工程预算管理存在的主要问题

2.1 预算编制精准性不足

预算编制阶段常因基础资料不全、测算方法粗放导致偏差。例如，部分项目未深入勘察现场，对地下障碍物、地质条件考虑不足，导致后期地基处理费用超预算 20%-30% ；采用固定单价法时，未充分调研材料市场价格，仅依据历史数据编制，当材料价格大幅上涨时，预算失去参考价值。

2.2 动态调整机制缺失

工程建设中不可避免出现设计变更、现场签证等情况，但多数项目预算未建立相应的动态调整机制。例如，设计变更后，预算未及时更新，仍按原设计标准控制成本；现场签证审批流程繁琐，往往滞后于施工进度，导致签证费用未纳入当期预算管理，最终累计超支。某商业综合体项目因设计变更频繁（累计变更达30 余次），预算调整不及时，竣工时总造价超原预算 18‰

2.3 技术应用水平较低

传统预算编制依赖人工计算（占比超 70% ），不仅效率低下（一套完整预算编制需3-5 天），且易出现计算错误（误差率约 3%-5% ）。BIM 技术、大数据等数字化工具应用有限，未实现设计模型与预算数据的联动，难以快速测算不同设计方案的造价差异。例如，某办公楼项目在方案比选阶段，因无法精准估算不同结构形式的成本，选择了造价较高的方案，导致初期预算就存在 10% 的优化空间未被挖掘。

2.4 各参与方协同不足

预算管理涉及设计、施工、监理、造价咨询等多主体，但各方沟通不畅、责任划分模糊。设计单位侧重功能与美观，忽视造价控制，如过度采用复杂装饰造型，使装修成本超预算 15% ；施工单位为赶进度，擅自变更施工工艺，未与造价咨询单位沟通，导致新增成本无法合理计入预算。某市政工程因设计与施工单位缺乏协同，施工方案与设计图纸存在偏差，产生额外返工费用500 万元。

三、工程预算的优化措施

3.1 提升预算编制的精准性

强化基础资料收集：预算编制前，组织现场勘察，详细记录地形地貌、地下管线、周边环境等信息，结合地质勘察报告，准确测算土方开挖、地基处理等隐蔽工程费用。例如，某住宅小区项目通过无人机航拍与地质雷达探测，提前发现地下暗河，预算中预留专项处理费用，避免后期超支。

采用精细化计价方法：分部分项工程采用“ 清单计价 + 市场询价” 结合模式，对主要材料（如钢材、水泥）建立价格数据库，每周更新市场行情，预算单价取最近3 个月的平均价格并上浮 5% 作为风险储备。对人工费用，按不同工种（木工、钢筋工等）的市场日薪与工期测算，避免笼统估算。

引入方案比选机制：在设计阶段开展多方案造价测算，选择性价比最优的方案。例如，某厂房项目通过对比钢结构与混凝土结构的造价，发现钢结构初期成本高 5% ，但施工周期缩短 30% ，综合考虑资金时间价值后，选择钢结构方案，总预算降低 8‰

3.2 建立动态预算调整机制

制定变更管理流程：明确设计变更的审批权限与流程，变更发生后，造价咨询单位需在3 个工作日内完成费用测算，更新预算。对重大变更（单次变更费用超50 万元），组织专家论证，评估对总造价的影响。某地铁项目规定，所有变更需经建设、设计、施工、造价四方签字确认后方可实施，变更预算调整及时率达 100‰ 。

实施全过程跟踪审计：委托第三方审计机构驻场跟踪，每月对比实际支出与预算的差异，分析超支原因（如材料涨价、工程量增加），提出调整建议。对偏差率超 5% 的分项工程，下达预警通知书，要求责任单位制定控制措施。某酒店项目通过跟踪审计，及时发现装饰工程超支趋势，调整材料采购方案，最终将偏差率控制在 3% 以内。

预留合理预备费：根据项目规模与复杂程度，按总预算的 5%-10% 计提预备费，用于应对不可预见费用（如不可抗力、政策调整）。预备费使用需严格审批，确保专款专用，避免随意挤占。

3.3 推动数字化技术深度应用

BIM 技术集成应用：将BIM 模型与造价软件对接，实现“ 模型算量”自动化，工程量计算误差率降至 1% 以下。通过 BIM 可视化功能，提前发现设计冲突（如管线碰撞），在施工前优化设计，减少变更成本。某医院项目利用BIM 技术，优化管线布局，减少返工费用300 万元，预算准确率提升至 95‰

大数据辅助决策：建立项目数据库，积累同类工程的造价指标（如平方米造价、钢筋含量），用于新项目预算的校验。利用大数据分析材料价格走势，预测未来 6 个月的价格波动，为预算调整提供依据。某建筑集团通过分析近 5 年数据，准确预测钢材价格上涨趋势，在预算中提前锁定价格，节约采购成本1200 万元。

智能化预算管理平台：搭建涵盖设计、施工、造价的协同平台，实现预算数据实时共享。施工单位通过平台上报进度与费用，系统自动比对预算，生成超支预警；造价咨询单位在线审核签证，提高审批效率。某商业项目应用该平台后，签证审批时间从 7 天缩短至 2 天，预算动态调整效率提升 60‰

3.4 加强各参与方协同管理

建立协同工作机制：定期召开造价协调会（每周1 次），设计、施工、造价等各方共同商议预算执行情况，解决争议问题。例如，设计单位在出图前与造价单位沟通，对超造价指标的设计内容进行优化，某写字楼项目通过该机制，将幕墙工程预算降低 10‰

明确各方成本责任：在合同中细化各参与方的造价管理责任，设计单位对因设计不合理导致的超支承担 20% 责任；施工单位对擅自变更工艺产生的额外费用自行承担。某市政道路项目通过责任约束，施工单位主动优化施工方案，节约成本600 万元。

引入全过程工程咨询：委托一家咨询机构提供从设计到竣工的全过程造价服务，避免各阶段造价管理脱节。咨询机构全程参与设计优化、招标控制价编制、施工过程造价控制，确保预算管理的连贯性。某产业园项目采用该模式，预算偏差率控制在 4% 以内，较行业平均水平降低 10 个百分点。

结语：

建筑工程预算优化是工程造价管理的核心环节，需从编制精准性、动态调整、技术应用、多方协同等多维度入手，构建全流程、精细化的预算管理体系。尽管在数字化投入、人员协同意识培养等方面存在挑战，但随着技术的进步与管理模式的创新，这些问题将逐步得到解决。

参考文献：

[1]谢启华.基于BIM模型的工程施工成本管理研究及其应用[D].湖南大学,2019,

[2]王治玲,李彬.建筑工程预算在工程造价控制中的作用分析[J].建材发展导向,2019,017(001):308-