工程量清单计价模式下招标控制价分析

摘要：随着建筑市场的不断成熟，工程量清单计价模式因其公平、透明和规范的优势逐渐被广泛应用。工程量清单计价模式下的招标控制价，在整个建筑工程的招投标阶段中有着非常重要的作用，能够对参与招投标活动的双方主体进行有效约束，实现对整个招标过程的有效控制。本文通过阐述建筑工程中推行工程量清单的招投标管理的意义和重要性，在应用工程量清单计价模式时，应该高度重视招标控制价，将其实际效用充分发挥出来，更好的促进建筑行业的发展。

关键词：建筑工程；工程量清单；招投标；招标控制价

前言：

随着城市化建设的推进，工程项目的数量与规模也随之提升。工程项目的招投标管理是工程项目管理中的重要环节，如何以公平竞争的方式，在全面考核承建单位的资质、信誉度等基础上，实现最优化选择是做好工程招标的目的。工程量清单的计价方式对招投标工作的开展起到了极大程度的规范作用，能够对招投标阶段的工程项目造价进行有效管控，在投标报价、评标、定标、合同价确定等多方面，招标控制价能够发挥出自身的限制作用。

1、工程量清单计价模式下招标控制价概述

工程量清单计价模式是一种常用于工程项目造价控制和预算编制的方法，它基于工程量清单，通过对工程项目中各项工程量进行详细清单编制，并结合相应的市场价格，对各项工程量进行定价，从而计算出整个工程项目的总造价。招标控制价主要是指相关招标单位或者是其委托的具备有关资质的造价咨询人，根据国家及地方的规范要求、拟建项目的特征等，编制出的招标项目完成所需的总费用。其本身也属于是按照国家规定的相关计价依据、具体的计价方式，计算出来的工程造价。工程量清单是将建设工程的分部成相应的数量和名称的明细清单，具体的分部分项工程、措施、规费、其他和税金等多种项目。工程量清单主要是提供了更加具体、精准、平等的基础，是投标人在招标项目的过程中更加有据可依，按照相关的标准定额计算投标价格，根据实际情况填报工程量清单项目中的单价和合价，所有的数据和内容都是工程量清单的整体依据。招标人根据国家制定的相关工程量计算标准规则及拟建工程需求，编制工程量清单，投标人结合自身企业水平对工程量清单所需的各项费用价格进行计算报价的一种模式。对于招标控制价编制活动，需遵循国家及地方的规范要求，才能保障整个编制环境的公平性、公正性。根据有关规范要求，招标控制价应予以公布。这样既能够保障招标控制价的合理性，也能够为参与招标活动的投标企业提供参考标准，确保竞标过程的公平性。同时，在对招标控制价进行编制时，需要结合拟建项目的需求信息、项目所在地的工程信息、项目建设期间的物料调整、项目的措施方案等影响。如实反应到招标控制价中，进而保证招标控制价的科学严谨及合理性。

2、推行工程量清单招投标管理的优势

2.1合理控制工程成本价格

招标阶段是工程项目实施前的重要阶段，直接影响着工程的后续进展。在这个阶段，通过合理的造价管理，可以有效控制工程成本，避免后续工程出现资金不足的情况。在招投标中，价格策略对工程造价具有重要影响，承包商的报价直接决定了中标的概率，同时也直接关系到工程项目的成本和利润。因此，价格策略的制定至关重要，合理的价格策略可通过综合考虑市场价格水平、成本、风险等因素来确定报价水平，从而控制工程造价。投标人在相同的工程量的基础上，根据招标人提供的工程量清单通过对工程的建筑情况了解和自身的实际情况进行自主报价。工程量清单造价管理可以帮助业主选择合适的承包商，可以使工程项目的投资效益最大化，避免资源的浪费和不必要的成本支出。同时，在工程量清单计价模式下进行细致全面的风险管理还能够提高整个项目团队对于成本管控方面的专业水平，并且有利于建立良好的合作关系，确保各方利益得到最大化保障。

2.2保证招投标管理的有效性

工程量清单作为招标文件的重要组成部分，为招投标双方提供了明确的工程内容和计价要求。工程量清单的计价方式可以更加科学、合理的增强工程计价，在实际的工程情况的基础上真实的整合建筑工程的实际造价，加强建筑工程的招投标转化情况。招标人通过编制准确、完整的工程量清单，使投标人能够清晰了解招标项目的具体范围和技术要求，从而进行有针对性的报价。投标人则依据工程量清单和自身实力进行报价，避免了低价恶性竞争和不正当竞争行为的发生。工程量清单招标更加清晰的反映了各个项目所需要的消耗，包括人工、材料、管理、利润等，更加方便招投标工作的管理。

通过工程量清单进行统一报价，可以充分计算施工过程中的费用、风险和利润等，保证能够更加精准的报价，更加科学、合理的保证招投标工作的开展。在工程招投标阶段，需要对各项数据信息进行全面收集、整理以及分析，在这一基础上，合理编制招标控制价，以便为相关工程项目在招投标中的评标、定标、中标等价格提供可靠的参考依据，避免出现恶意压价的情况，影响到招投标市场的混乱性，使得招投标活动能够有序开展，同时还能降低工程项目的建设成本。

3、工程量清单计价模式下招标控制价的作用

3.1对投标报价的作用影响

招标文件中的报价要求和标准应当具有合理性和可比性，避免因为标准不清晰或不一致导致投标人在报价时出现混淆或误解。在编制招标控制价时，需要对国家或者是地方政府部门、行业部门出台的有关计价定额、计价方式等多种规范制度予以充分考虑，以此保证社会平均水平。因此，相关单位部门应该对招标控制价公布内容的详细程度进行合理控制，要经过不断的实践，总结出更多的经验，把控好招标控制价公布的详细度。工程量清单计价模式的核心在于“量”的精确性和“价”的市场化，它要求投标人基于详细的工程量清单进行报价，从而保证了投标价格的真实性和可比性。招标控制价的实际价格，也与投标报价有着紧密的关系。招标控制价的编制，应该具有合理性，避免出现超出正常范围的情况，否则就会导致投标报价过高或者是过低。就实际来看，招标控制价通常被看作是投标报价的上限，若是过高，则无法将其自身基准参考作用有效发挥出来，大大降低了控制效果；若是过低，则难以满足工程建设的费用需求，可能会呈现出无人竞标的现象，最终致使竞标失败。所以，需要对招标控制价予以合理编制，以便更好的发挥其参考作用，进而维护竞争公平性。编制工程量清单应包括详细的工程项目施工内容、材料和设备数量、施工工艺要求等信息，确保清单条目准确、完整、无遗漏。制定详细、统一的清单编制标准，明确各项费用的计算方法和依据，减少编制过程中的主观性和随意性。

3.2在评标、定标阶段中的作用

加强对招标文件的审核和监督，确保其中的造价控制方法和要求符合实际情况，并能够有效指导工程项目的实施，共同促进工程项目的顺利推进。因此，在评标、定标时，选出的合理报价，能够反映出当下该行业企业的平均水平，进而实现高效的基准控制。基于招标控制价这一投标报价的上限，若是在招标过程中发现超出价格上限的投标报价，就可以将其当作是废标进行处理，这样则有利于将投标方的中标价格控制在合适的范围。在招投标过程中，标底的保密性是毋庸置疑的，很多企业为了中标会对标底进行一些不符合标准的操作。采用了工程量清单进行招标，将工程通过量化增强了工程的公开度和透明度，使在招投标过程中出现违规操作的可能性大大降低，能够更加有效的控制标底，保证了招投标工作的公平和公正。在评标过程中，评标委员会通常会对投标人的报价进行综合评审，包括对分部分项工程综合单价、措施项目费用、其他项目费用等的合理性分析，以及对投标报价与企业成本、市场价格水平的对比评估。这种评审方式有利于选择出既能保证工程质量和工期，又具有合理低价的中标单位。在具体的评标活动中，需要对投标报价与招标控制价多方面的费用、总价等进行对比分析，以此了解投标报价的具体情况，看其是否合理。可以结合相应的费用基准对多项投标报价进行判断，以此选出最佳的投标报价方案，确保工程的经济效益，实现对资源科学优化。

3.3对合同价确定的作用影响

合同管理是工程量清单计价模式下确保项目顺利实施的重要保障。工程量清单在合同中扮演着至关重要的角色。它不仅是合同双方权利与义务的具体体现，也是工程造价管理的基础。清单详细列出了工程项目的所有组成部分及其数量，为合同提供了明确的工程范围和计量依据。通过清单，业主和承包商能够清晰地了解工程的具体内容，从而在合同谈判中达成共识。对于合同价而言，其自身的确定通常会受到两种因素的影响，也就是招标文件、中标报价，在确定这两个方面没有问题之后，招投标双方就可以进行商务谈判，最终确定项目的合同价。中标报价本身是参考招标控制价进行确定的，所以在确定工程建设的合同价时，招标控制价也是发挥出了间接作用。合同条款内容包括工程量清单、支付方式、索赔规定、变更管理等，其合理性和明晰性对于工程项目的成本控制具有重要意义。不合理或不清晰的合同条款可能导致施工中出现争端和额外成本，最终影响工程造价。而在确定合同价的过程中，也要对中标报价、招标控制价予以参考，结合具体的工程量，对各项费用明细进行分析，以防出现不合理之处，要注意维护双方的合理权益，确定出对招投标双方都有益的合同价。

4、结语

综上所述，要想促进我过建筑工程行业的发展，就要不断的完善相关的体系和管理制度。工程量清单的招投标管理措施非常重要，需要从实际情况出发，不断的发现工作中的漏洞和不足，不断的进行完善，构建先进、统一的管理机制，保证招投标管理工作的公平和工作，维护建筑市场的良性竞争。对于招标控制价，应该结合实际情况对其进行合理编制，并以此为基础，对招投标双方在工程招投标阶段的具体行为进行科学管控，以此实现对整个招投标过程的监管与控制，确保招投标活动开展的有序性，进一步提高工程的经济效益。

参考文献：

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