全过程管理之下造价服务的价值性

1 引言

近年来，随着国家推行全过程工程咨询试点和《建设工程全过程咨询服务标准》等政策的实施，工程项目管理正逐步从单一阶段控制向全过程集成服务转变。造价咨询服务作为全过程管理中的关键一环，其作用早已超越传统“计量算价”范畴，逐渐向“全过程投资控制”和“综合价值管理”方向拓展。在新形势下，研究全过程管理背景下造价服务的价值，不仅有助于明确造价人员在项目全周期中的定位和功能，也为推动工程咨询服务质量与效率的提升提供现实路径。

2 全过程管理的内涵与发展趋势

全过程工程管理，是指从项目建议书、可行性研究、设计、招投标、施工管理直至竣工验收与运营维护的全过程中，提供专业化、系统化的一体化服务。其核心在于打破传统阶段性服务的割裂状态，强化各阶段间的信息联动与价值协同。近年来，国家相关政策不断推动设计、造价、监理、招采等多专业融合，要求咨询机构具备多元化服务能力。随着 BIM、智能化成本管理平台的发展，全过程咨询对造价服务的依赖性和专业深度也大大提高。

3 全过程管理下造价服务的核心价值

3.1 投资决策阶段的引导价值

在投资决策阶段，造价服务不仅是数据支持工具，更是价值引导机制的核心组成部分。通过前期深度介入项目建议书编制、可行性研究报告撰写等关键环节，造价人员可从技术、经济、政策等多维度协助业主厘清建设思路。在绿色建筑、基础设施、大型公共工程等投资体量大、周期长的项目中，科学的投资引导尤为关键。此阶段的造价咨询往往采用工程量清单法、功能单元成本法等手段，结合地区造价指数、人工材料设备价格波动趋势，对各个方案进行估算和比选。同时，还需结合政府审批导向、行业规范及建设标准，判断项目规模是否合理、功能是否过度、投资是否超前，从而提出更具实践可行性的投资建议。此外，造价人员应具备政策敏感性，及时掌握财政补贴、土地政策、碳交易制度等外部条件，为业主提供基于政策窗口期的投资优化建议，使投资计划不仅满足技术需求，还契合时代导向。

进一步而言，造价服务在该阶段所承担的角色已从“算成本”向“控方向”升级。通过对区域内同类项目的造价数据采集与分析，造价咨询团队可建立基准对照体系，实现对目标项目建设规模、功能布局与预算配置的合理定位。例如，在城市更新或片区开发项目中，造价人员不仅要参与总投资测算，还需对各子项目进行经济性分析与边际效益评估，协助业主进行项目结构调整与阶段实施优化。同时，在功能方案比选阶段，造价咨询可引入 BIM 初步建模，进行方案成本模拟与节能效益测算，帮助业主选择投资回报率更高、运营成本更低的技术路线与空间组织形式。

3.2 设计阶段的方案优化价值

在设计阶段，造价服务的核心价值体现在将成本控制前移至设计源头，实现从“事后核算”向“事前管控”的转变。通过全过程介入初步设计、技术设计与施工图设计环节，造价人员能够深入理解项目功能定位与空间使用需求，协同设计团队在结构布置、设备选型、施工工艺等关键节点进行成本与效益的平衡优化。特别是在绿色建筑、装配式建筑等技术集成度较高的项目中，造价人员可通过价值工程方法分析功能—成本比，对设计中可能存在的“过度设计”“材料冗余”问题提出整改建议，帮助项目在不降低使用性能的前提下实现最大程度的成本节约。

此外，随着数字化工具的应用深化，造价人员在设计阶段还可借助 BIM（建筑信息模型）与成本管理软件，构建“设计—工程量—造价”一体化平台，实现多方案成本对比、能耗分析与碳排评估等多维度决策支持。通过在 BIM 模型中嵌入材料价格、施工工艺与生命周期数据，造价人员可动态追踪设计变更对造价的即时影响，及时向设计团队提出优化调整建议，真正做到“边设计、边优化、边控制”。

3.3 招采阶段的风险控制价值

在招标采购阶段，造价服务的价值主要体现在合约风险的预控与采购效益的保障上。造价人员可依据施工图预算与市场行情编制合理的工程量清单、控制价及招标文件，确保招标文件的科学性、规范性和操作性。同时，通过对投标单位报价的详细评审，尤其是异常低价、材料规格偏差或单价结构不合理等问题进行识别，可有效防止“低价中标、高价结算”的风险，为项目后期执行提供坚实依据。在合同管理方面，造价人员通过合理设置计价方式、变更管理机制和履约保证条款，提前规避因合同漏洞导致的索赔、纠纷和执行难题，提升项目管理的稳定性与公正性。通过全过程、全视角的风险防控机制，招采阶段的造价服务不仅保护了业主利益，也有助于构建规范、公平、透明的市场环境。

3.4 施工阶段的成本控制价值

施工阶段是项目造价控制的关键执行期，造价服务在此阶段的价值主要体现在动态成本监管与偏差纠正能力上。随着项目进入实质性建设阶段，各类费用支出加快，材料价格波动频繁，工程变更与签证频发，若缺乏专业的造价监控极易导致成本失控。造价人员可通过建立动态造价管理机制，结合施工进度计划与实际现场情况，对材料采购、人工费支出、施工设备使用等费用进行逐月核算与偏差分析，及时发现投资偏移趋势并提出调整建议。同时，对现场签证、设计变更等费用事项进行全过程审核和价值评估，避免无效支出与重复投入。此外，造价人员还可配合建设单位进行结算审核、支付审核与进度款拨付审核，确保资金使用透明、合规和高效。该阶段的造价服务直接决定了项目能否在既定预算内完成，是全过程造价控制的核心节点。

3.5 运营阶段的决策支撑价值

项目交付运营后，造价服务并未结束，其在建筑全生命周期管理中仍具有重要的价值延伸。通过对项目建设过程中的造价数据进行整理与分析，造价人员可协助业主进行后评估工作，识别在投资决策、设计选型与施工执行中的成本优劣，总结经验用于未来项目的优化设计。同时，针对建筑物在运营期间的运行成本，如能源费用、维护维修支出、资产折旧等，造价服务可开展运行成本分析，为设施资产管理提供数据支持。若项目面临功能改造、扩建或资产再利用需求，造价人员亦可提供投资测算与经济可行性分析，为再投资决策提供量化依据。此外，结合绿色建筑与碳资产管理趋势，造价服务还可参与碳排放成本核算与碳交易收益预测，增强建筑运营的可持续性和经济性。因此，运营阶段的造价服务不仅提升了资产的管理效能，也拓展了造价工作的价值边界。

4 结语

全过程管理为造价服务提供了更广阔的发展空间和价值实现平台。造价人员不再是被动的成本计算者，而是项目全过程中投资控制的主导力量。通过专业技术、前瞻视野与高效协同，造价服务正逐步实现从“成本管控”向“价值创造”的转变。未来，随着政策完善、人才成长与技术支撑的不断增强，全过程造价服务将在建设项目高质量发展的道路上发挥更加不可替代的作用。

参考文献

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