从事故案例看安全工程评价在预防机制构建中的作用

引言

目前随着化工行业技术和新产品、新材料的层出不穷，很多化工企业面临着扩大产能、改变产品、改变生产工艺的迫切需求，以便适应新的市场和技术。另外，对于一个从事危险化学品生产和储运的企业来说，来自安全和环保的越来越严格要求，也倒逼企业进行各种安全环保设施的新建和改造，企业需要配套对系统内其他生产装置和设施进行新建、改建和扩建。无论是哪一种建设项目，对于企业现有的装置和设施来说，都属于变更的范畴。在变更实施的过程中，企业会进行各种各样的特殊作业，包括动火作业、高处作业和吊装作业等等，安全风险高。

1 安全风险的基本概念及分类

安全风险是指在一定条件下可能导致人员伤亡、财产损失或其他严重后果的不确定性因素。它具有隐蔽性、突发性和多样性等特点，在公路桥梁施工过程中尤为明显。安全风险的产生源于施工过程的复杂性与多变性，涉及人、物、环境及管理等多方面因素。科学地定义和分类安全风险，是有效识别、评估和控制风险的前提。按照风险的性质，公路桥梁施工的安全风险可以分为直接风险和间接风险。直接风险指直接对施工人员或设备造成伤害的因素，例如机械设备故障、高空坠落和模板支撑失稳等；间接风险则是因管理缺陷或外部环境变化间接引发的安全问题，如施工计划失误、气候异常和材料供应不足。根据风险的来源，可进一步将安全风险分为人为因素风险、技术风险、环境风险和管理风险。人为因素风险主要包括施工人员的不规范操作、责任意识不足等；技术风险涉及施工技术的缺陷或应用不当；环境风险则涵盖地质条件变化、气候影响等不可控因素；管理风险则与项目组织不力、监督不到位等密切相关。这些风险分类既相互独立又彼此交织，在实际施工中常常以复合形式出现，对施工安全构成重大威胁。因此，明确安全风险的概念及分类，为公路桥梁施工中的风险识别与防控奠定了理论基础。

2 从事故案例看安全工程评价在预防机制构建中的作用

2.1 内部环境建设

（1）组织架构与职责分工。建筑企业要根据自身业务特点和管理需要，设置合理的组织机构，划分各部门的职责权限。例如，可设立专门的风险管理部门，负责识别、评估和应对各类风险；设立工程管理部门，负责工程项目的质量控制与进度管理；设立财务管理部门，负责资金计划、成本控制等。同时，要建立各部门之间的协调机制，促进信息共享和业务协同。（2）企业文化与风险意识。良好的企业文化是建筑企业内部控制与风险预防机制的软实力。建筑企业需着力营造诚信、合规、创新的文化氛围，提高全员风险意识和责任意识。通过定期开展风险管理培训、案例分享等活动，使员工充分认识风险管理的重要性，自觉参与到风险防控工作中来。同时，要将风险管理绩效纳入考核体系，调动员工参与风险管理的积极性。

2.2 危险有害因素识别与分析

在上述化工厂爆炸事故案例中，如果在项目建设前期进行全面的安全预评价，运用危险与可操作性研究（HAZOP）等方法，对生产工艺过程中的物料、反应条件、设备设施等进行细致分析，就能够提前识别出生产工艺落后、设备老化可能带来的危险，如反应失控、物料泄漏等。通过安全现状评价，定期对化工厂的设备运行状况、安全防护装置有效性等进行检查评估，及时发现压力监测与控制系统失灵、可燃气体泄漏报警装置故障等问题，为采取针对性的预防措施提供依据，从而避免事故发生。在建筑施工坍塌事故中，安全预评价可对施工现场的地质条件、周边环境、施工工艺等进行综合分析，识别出地基承载力不足、施工工艺复杂可能导致的坍塌风险。在施工过程中，利用安全检查表法对脚手架搭建、施工设备使用等进行定期检查，依据检查表中的标准规范，及时发现脚手架杆件间距过大、连墙件设置不足等安全隐患，有效预防坍塌事故。对于煤矿瓦斯爆炸事故，通过安全工程评价中的瓦斯含量测定、通风系统分析等手段，能够准确识别出通风系统不完善、瓦斯监测设备缺失等危险有害因素。在日常生产中，借助安全现状评价，定期对通风系统运行情况、瓦斯监测设备状态以及电气设备防爆性能进行检查评估，及时发现并整改问题，降低瓦斯爆炸风险。

2.3 双重预防机制的信息化与智能化建设

① 应构建数字化施工安全管理平台，将公路桥梁施工的各环节数据统一整合，通过实时数据采集与分析实现对风险与隐患的动态管控。例如，在桥梁基础施工中，利用 BIM 技术可以模拟基坑开挖过程，提前预判可能的风险点并在施工过程中动态更新监控数据。 ② 推动智能化监测系统的应用，通过安装传感器、监测设备和无线数据传输装置，对桥梁施工中的关键部位如支架结构、基坑边坡和桥面施工区域进行实时监测。智能化设备可对位移、荷载、振动等参数进行精准测量，当监测数据超出安全阈值时，系统将自动报警并通知相关负责人及时处置，从而有效降低事故发生的可能性。例如，在某高速公路大桥施工项目中，项目团队引入了一套基于物联网技术的智能监测系统。首先，该系统通过在关键施工节点（如高墩施工区域、吊装作业点）安装传感器，实时采集应力、温度和振动等安全数据。其次，这些数据通过无线网络传输到中央控制平台，利用大数据算法分析施工过程中存在的潜在风险。在一次施工吊装过程中，系统检测到某吊索的拉力值超出安全阈值，立即向施工人员发出警报，避免了可能的安全事故。再次，平台还可以对历史数据进行统计分析，识别长期存在的隐患趋势，如高频超载区域，从而为风险管理提供科学依据。最后，通过智能化手段，实现了施工安全的动态监控与预警，使得双重预防机制能够精准高效地运行。

2.4 加强安全评价与实际安全管理的融合

安全工程评价不应仅仅停留在出具评价报告阶段，而应与企业实际安全管理紧密融合。从事故案例可以看出，部分企业虽然进行了安全评价，但未能将评价结果有效应用于安全管理实践，导致安全隐患未能及时消除。企业应建立安全评价结果跟踪应用机制，将安全评价提出的安全对策措施纳入企业安全管理制度，明确责任部门和人员，确保各项措施得到有效落实。同时，安全评价机构应定期回访企业，了解评价结果应用情况，为企业提供技术指导和咨询服务，帮助企业解决安全管理中遇到的问题，实现安全评价与安全管理的良性互动，切实提升企业安全生产水平。

结语

企业应当将双重预防机制建设作为本单位安全事故预防的重要抓手，高度重视、周密组织、认真落实、上下同心、形成合力，不断改进和完善双重预防机制体制，从而防范较大及以上事故的发生，实现企业可持续发展，更好地发挥其在事故预防机制中的作用，促进安全生产形势持续稳定好转，保障人民群众生命财产安全和经济社会健康发展。

参考文献

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