市政道路工程施工管理中存在的问题及方法

引言 : 随着我国城镇化建设的快速推进，市政道路工程建设规模不断扩大，建设水平持续提高。与此同时，市政道路工程施工管理也面临着新情况新问题。一些长期存在的管理短板亟待补齐，一些新的管理难题需要破解。新时期加强市政道路工程施工管理，提高工程建设质量和效益，是城市管理部门和施工企业义不容辞的责任。

一、市政道路工程施工管理中存在的主要问题

( 一) 管理体系不健全，职责划分不明确

目前我国市政道路工程项目的管理体系还不够健全，管理制度不够完善，操作规程不够细化，实际工作中往往凭经验、靠习惯，规范化、制度化、程序化管理还没有真正实现。与此同时，工程管理中普遍存在多头管理、职责不清的问题。建设、勘察、设计、施工、监理等参建各方，权责边界模糊，既相互交叉，又相互推诿，难以形成管理合力。管理体系不健全，使得工程建设过程缺乏有效的协调和规范，给工程质量、安全、进度等目标的实现带来较大影响[1]。

( 二) 现场管理不到位，材料和人员管理混乱

当前，市政道路工程施工现场普遍存在“场容场貌差、材料堆放乱、机械设备管理差”等问题。材料管理混乱是一个突出问题，表现为材料验收把关不严、领用发放随意、账物不符等，给工程质量和成本控制带来隐患。人员管理同样令人堪忧。施工现场人员流动性大，非法分包、违法用工时有发生。农民工群体构成了施工队伍的主体，但教育培训跟不上，安全质量意识淡漠，施工行为不规范。现场管理的混乱无序，严重影响工程有序开展。

( 三) 文明施工和安全管理水平有待提高

做好文明施工和安全管理，既是工程自身的需要，也关系城市文明形象和广大群众切身利益。当前一些市政道路工程的文明施工和安全管理还不尽如人意。工程扬尘污染、噪音扰民、泥浆横流等不文明施工行为时有发生，严重影响市容环境和人民生活。安全管理形式化、表面化问题突出，安全教育流于形式，安全措施落实不力，安全隐患丛生。管线破损、坍塌等安全事故也时有发生，给城市运行和人民生命财产带来威胁[2]。

( 四) 管理人员素质有待加强，管理方法有待创新

现代工程管理是一项专业性很强的工作，对管理人员的政治素质、业务能力、职业操守等有着很高要求。传统的经验式管理仍占主导，先进的管理理念、科学的管理方法运用不够。定额管理、标准化管理、信息化管理等现代工程管理手段应用不充分，已不能完全适应市政道路工程建设发展的新要求。管理队伍素质的欠缺和管理方式的滞后，在一定程度上制约了市政道路工程管理的科学化、精细化、现代化水平。

二、加强市政道路工程施工管理的对策建议

( 一) 健全管理体系，明确各方职责

健全科学规范的工程管理体系，是加强市政道路工程施工管理的基础性工作。管理部门要根据工程项目的特点和管理需求，完善各项管理规章制度，细化管理流程和标准，做到有章可循、有据可依。同时，要合理划分建设单位、施工单位、监理单位等参建各方的权责边界，厘清管理关系，实现分工协作、各司其职。可建立健全工程协调机制，加强各参建方的沟通协调，及时研究解决施工中出现的问题。要通过制度化、标准化的管理，严格落实施工图会审、技术交底、材料检验、过程检查等基础管理，加强工程变更管理、工程洽商和索赔等合同管理，强化竣工验收和工程结算等收尾管理，形成全过程精细化管理的长效机制[3]。

( 二) 狠抓现场管理，规范材料和人员管理

现场管理是市政道路工程管理的重中之重。要树立“现场是最好的办公室”理念，项目负责人要深入一线、靠前指挥。在材料管理上，要规范材料采购、验收、使用等环节，严格控制原材料质量，加强材料领用和核算，杜绝不合格材料进场、超计划领料和材料浪费。对大型机械设备，要建立使用、维护、保养等全过程台账，确保设备正常运转、物尽其用。在人员管理上，要加强教育培训，增强施工人员的安全质量意识和操作技能，对特种作业人员实行持证上岗。要落实实名制管理，从源头上防范和遏制非法分包、转包等行为。要坚持文明施工，最大限度减少施工扰民，做到工完料尽场地清，确保市容整洁、环境安全。

( 三) 提升文明施工和安全管理水平，树立良好社会形象

提升文明施工和安全管理水平，是施工企业义不容辞的责任。在文明施工上，要最大限度减少施工噪音、扬尘等对居民生活的影响。合理安排施工时间，严格落实降噪、抑尘等措施，做好施工现场硬隔离，及时清运渣土泥浆。在安全管理上，要全面落实安全生产责任制，健全安全管理体系，严格执行安全技术操作规程，强化危险性较大的分部分项工程管理，消除各类安全隐患。要经常性开展安全检查，加大安全隐患整改力度，实行安全责任追究。同时，要主动接受社会和舆论监督，及时回应社会关切，化解矛盾纠纷。要把文明施工和安全管理的过程，作为提升企业美誉度、打造城市品牌的过程，使市政道路工程成为展示城市良好形象的亮丽名片。

( 四) 加强管理人员队伍建设，创新管理理念和方法

打造一支优秀的管理团队，既要注重专业知识的学习和实践能力的锻炼，也要重视思想认识的提升。管理部门要创新管理人员教育培训模式，综合运用案例教学、现场观摩、专题研讨等多种方式，着力培养具备综合素质和实践能力的复合型、应用型管理人才。要引导管理人员加强理论学习，掌握现代管理科学的理论知识和实践要求。参加业务培训，熟练掌握与工程管理相关的法律法规、技术标准和操作规范 ; 到基层一线锻炼，在解决实际问题中增强管理能力。同时，加强信息化管理，运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，推动工程管理向数字化、网络化、智能化升级，提高管理的科学化、精细化水平。

结语 : 市政道路工程施工管理在很大程度上影响和决定着城市道路的功能发挥，事关城市高质量发展，事关人民群众获得感、幸福感、安全感。站在新的历史起点，市政道路工程建设管理者要准确把握新时代工程管理的内在要求，增强使命感、责任感、紧迫感，锐意进取、埋头苦干，在实践中不断总结经验，在创新中推动治理能力现代化，为城市添光增彩，为人民创造更加幸福美好的生活做出新的更大贡献。

参考文献：

[1] 弓文俊 . 现阶段市政道路施工管理要点分析 [J]. 居业，2025，(04):115-117.

[2] 陈海滨 . 市政道路工程施工现场管理存在的问题及强化措施 [J]. 城市开发，2024，(13):138-139.

[3] 宁雨鹤 . 市政道路工程施工管理与质量控制问题分析 [J]. 大众标准化，2024，(23):38-40.