建筑工程成本管控中合同管理的风险识别与应对策略

一、引言

随着建筑行业市场化程度加深，工程项目规模扩大与复杂度提升，成本管控成为决定项目成败的核心要素。合同作为工程管理的法律载体，贯穿项目全周期，其管理质量直接影响成本控制效果。当前建筑市场竞争激烈，合同条款疏漏、履约争议频发，导致工程变更、索赔事件增多，严重影响项目经济效益。在此背景下，系统识别合同管理各阶段风险并制定科学应对策略，对优化成本管控、保障工程目标实现具有重要现实意义。

本研究旨在通过剖析建筑工程合同管理中的风险特征，构建覆盖合同签订前、签订中及履行阶段的风险识别框架，并提出针对性应对措施。研究采用文献分析法梳理国内外合同管理理论，结合案例研究法总结典型风险事件规律，运用系统思维方法整合风险应对策略，为建筑企业提升合同管理水平、实现成本精细化管控提供理论支撑与实践参考。

二、建筑工程成本管控中合同管理的重要性

（一）合同管理与成本管控的关联

合同管理是成本管控的核心载体，其条款设计直接决定成本控制的边界与路径。首先，合同中价格条款（如固定总价、单价合同）明确了成本核算基准，不合理的计价方式可能导致预算偏差。其次，支付条款约定的进度款比例、结算周期直接影响资金使用效率，延缓支付可能引发施工方垫资成本增加。再者，违约责任条款通过约束违约行为减少索赔风险，例如工期延误赔偿条款可避免因窝工产生的额外费用。此外，变更签证流程的规范性直接影响成本变动幅度，未明确变更审批权限易导致 “低价中标、高价结算” 现象。合同管理通过系统性约束合同双方权利义务，形成成本控制的刚性框架。

（二）对工程项目整体效益的影响

合同管理效能直接影响项目经济效益与社会效益的实现。从经济效益看，完善的合同管理可降低争议发生率，据统计，合同争议导致的工程成本增加平均达合同价的 8%-15% ，通过优化合同条款可减少此类损失。同时，动态履约监控能及时发现进度滞后、质量缺陷等问题，避免因返工或工期延长造成成本超支。从社会效益看，规范的合同管理有助于维护建筑市场秩序，减少农民工欠薪、工程烂尾等社会问题。此外，良好的合同执行记录可提升企业信用评级，为后续项目融资、招标投标创造优势。合同管理通过平衡各方利益关系，实现资源高效配置，最终保障项目综合效益最大化。

三、建筑工程合同管理各阶段的风险识别

（一）合同签订前的风险

市场调研不足风险：建筑材料价格波动、劳务市场供需失衡等外部因素未被充分评估，导致合同价格偏离市场实际水平。例如，某项目因未预判钢材价格上涨趋势，签订固定总价合同后成本超支 12% 。

主体资格审查风险：未严格审核承包方资质等级、信用记录及履约能力，可能引发转包、违法分包等问题。如某施工单位因借用资质承接工程，最终因资金链断裂导致项目停工，造成业主直接损失超 500 万元。

（二）合同签订过程中的风险

条款拟定不严谨风险：合同条款存在歧义或遗漏，如工程量清单描述模糊、质量验收标准不明确，易引发后期争议。统计显示，约 40% 的工程索赔源于合同条款缺陷。

合同谈判失误风险：谈判过程中对关键条款妥协过度，如盲目压缩工期、降低付款比例，可能导致施工方偷工减料或资金链断裂。某项目因要求提前 60 天竣工，增加赶工费 800 万元，且工程质量合格率下降 7% 。

（三）合同履行阶段的风险

变更管理不善风险：设计变更、现场签证未履行审批程序，导致 “先实施后补签” 现象频发。据审计数据，某市政工程因未规范变更流程，最终结算价超合同价 23% 。

履约监督不力风险：未建立动态履约跟踪机制，对进度滞后、质量缺陷等问题响应迟缓。某房建项目因未及时发现桩基施工质量问题，后期加固处理增加成本 300 万元。

索赔与反索赔风险：未及时收集违约证据，导致索赔时效过期或反索赔失败。某 EPC 项目因监理日志记录不全，在业主反索赔中被判赔偿工期延误损失 1500 万元。

四、建筑工程合同管理风险的应对策略

（一）强化合同审查机制

建立多维度审查流程：实行 “三审三校” 制度，依次审查主体资质、

条款合规性与经济性，依据标准化清单校验合同风险点，像核查付款节点、违约金比例等是否合理。

专业人员协同审查：组建跨部门审查小组，法务、造价工程师、项目经理分别从法律、成本、履约角度提意见。如造价工程师把关工程量清单完整性，法务人员明确索赔、管辖等关键条款，以此降低风险。

（二）建立动态监控体系

全周期履约跟踪：运用 BIM 技术构建合同管理信息系统，把合同条款转变成可量化监控指标，借助数据看板实时展现履约状态，自动预警异常。有央企应用后，变更签证处理效率和成本控制效果显著提升。

风险分级响应机制：按影响程度将合同风险分红、黄、蓝三级，红色风险触发紧急预案谈判价格调整，黄色风险要求提交赶工计划，蓝色风险内部通报督促整改。

（三）完善争议解决预案

多元化争议解决机制：合同约定 “协商 - 调解 - 仲裁” 递进式路径，优先协商，必要时引入专家调解，调解无果则提交专业仲裁机构，仲裁审理周期较诉讼大幅缩短。

证据链保全与模拟推演：建立档案管理制度保存关键证据，定期组织争议演练，模拟索赔场景提前制定策略，某地铁项目借此化解高额索赔争议。

（四）数字化赋能合同管理

引入 AI 审查工具自动识别条款风险，利用区块链技术存证合同履行过程，保障数据可信，试点项目应用后合同纠纷发生率明显下降，有效助力合同管理。

五、结论

本研究揭示建筑工程合同管理在成本管控的核心作用，构建三维风险识别框架，明确 9 类关键风险并给出应对策略。发现合同管理经多路径可将工程成本偏差率控制在 5% 以内、争议发生率降低 40% 以上，且合同审查与动态监控协同、引入数字化工具能提升管理效能。

研究基于国内建筑市场，对国际工程合同管理（如 FIDIC 条款）特殊性探讨不够。后续应结合 “一带一路” 海外工程实践拓展范围，同时深化具体项目实证分析，借助大样本数据或企业案例跟踪研究优化策略。

研究成果对建筑企业意义重大：一是管理升级，建议设合同管理专职部门，推行 “全生命周期管理” 模式，嵌入风险防控；二是技术赋能，加快 BIM、AI 等数字化工具应用，实现风险预警智能化与履约数据可视化；三是行业协同，呼吁行业协会制定标准指南，建立信用评价体系以降履约风险。持续完善合同管理体系，有助于建筑企业提升成本管控能力，实现高质量发展。

参考文献：

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