新时代如何赋能基层思想政治工作提质增效

【引言】 《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》明确指出，做好新形势下宣传思想工作，必须自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的职责使命。面对新形势新任务新要求，基层单位党组织务必始终把思想政治工作作为一项重大政治任务，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，自觉主动地把思想政治工作融入业务管理的全过程，融入干部职工工作生活的方方面面，推动广大党员干部群众统一思想、凝聚共识、汇聚力量，回应时代呼唤，推动事业发展。[1]

一、新时代做好思想政治工作的重要意义

思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，新时代为单位高质量发展提供坚强思想保证、强大精神动力、核心竞争力和发展活力。其意义主要体现在三个“有利于”。

做好思想政治工作，有助于将广大党员干部群众紧密团结在党的周围，坚定不移听党话、跟党走，心往一处想、劲往一处使，为实现党的中心任务团结奋斗。

2. 有利于营造团结稳定局面

做好思想政治工作，有助于干部职工筑牢思想防线，凝聚起同舟共济的磅礴力量，以顽强斗争应对风险挑战。

3. 有利于推动单位高质量发展

做好思想政治工作，有助于干部职工在进一步全面深化改革、推动单位高质量发展上主动作为。[2

二、当前基层干部职工在思想政治方面存在的问题

当前中国特色社会主义进入新时代，世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技变革、产业升级、商业模式重构， 人们遇到了很多过去从未遇到的问题，给思想带来冲击。同时随着生活节奏日益加快、竞争愈发激烈、社会主要矛盾变化，一些基层党员群众的思维方式、价值观念也存在不可忽视的新情况、新问题。主要表现在以下几个方面。

1. 目标不明确。有的人虽有进取的意愿，但遇到挫折时失去奋斗的目标或者毫无奋斗的方向，随波逐流、盲目从众。

2. 趋利性膨胀。由于市场经济准则即追求利益最大化，有的人急功近利、虚荣浮躁 ， 幻想不劳而获、一夜暴富。

3. 理想信念弱化。不断革新的社会条件引起人的需求不断升级，面对各种社会思潮 ， 当遇到思想困惑时，有的人理想信念就弱化、奋斗意志出现松懈 ， 逐渐失去信心 ， 转而出现“躺平”“佛系”等消极心态。

4. 服务意识淡薄。有的基层职能部门干部职工对社会服务观念不强，存在不作为、不善为的现象，基层服务和依法行政能力还需提高。

5. 创新协同的系统性和整体性不够。有的基层职能部门协调不够、办事效率不高 ， 风险防范工作和社会矛盾化解有待加强。

这些现象的产生 ， 一方面反映出有的人面对工作、学习、生活方面的各种困难苦恼会产生心理焦虑，面临各种社会思潮的冲击，不可避免在个人和集体等方面遇到思想困惑。另一方面也折射出思想政治工作的影响力和育人效果不够明显，使得有的人承担社会责任、服务人民的意识削弱。

三、“12345”工作法赋能基层思想政治工作提质增效

面对改革发展复杂局面和社会思想意识多元多样 ， 如何深入细致地、与时俱进地教育和引导广大党员干部群众正确看待并解决这些问题是新时代思想政治工作的责任与担当。

1. 成立思想政治工作专班，发挥组织领导作用

思想政治引领是一项系统工程 ， 必须坚持党的全面领导 ， 强化各级党委（党组）抓思想政治工作的政治责任 ， 成立工作专班 ， 形成党委（组）统一领导、党政齐抓共管、思想政治工作部门组织、各职能部门积极配合，横向到边、纵向到底，全员参与、全程贯通的工作格局，推动思想政治工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，组织、宣传、教育（有的单位，这几个职能部门合并）等部门各司其职 ， 推动思想政治工作与中心工作深度融合、一体推进。始终坚持正确政治方向，牢牢把握意识形态主导权 ， 强化网络空间治理 ， 督促履行社会责任 ， 共同营造有利于干部职工健康成长、全面发展的良好社会环境， 在坚强组织领导上赋能基层思想政治工作提质增效。

2. 加强政治引领，发挥思想政治工作铸魂育人作用

做好思想政治工作，必须旗帜鲜明讲政治，始终以党的政治建设为统领，打造“思政 + 党建”铸魂育人的基本要求。

（1）强化政治意识。坚持守正创新 ， 思想引领，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，将理想信念教育、社会主义核心价值观等纳入思想政治工作体系，把牢政治方向，引领干部职工自觉做到在政治上、思想上、组织上、行动上、感情上始终紧跟党走。不断铸牢对党忠诚，把讲政治贯穿到工作的全领域各方面，遵规守纪，强化政治担当。[3]

（2）深化理论学习。一是开展常态化专题学习。全面学习贯彻党的路线、方针政策 ， 习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届、二十届三中全会、党纪学习教育专题学习，筑牢理想信念根基。二是创新开展网络理论学习。通过“学习强国”“思想政治”等学习平台，让党的声音“飞入寻常百姓家”。三是创新开展基层理论宣讲。针对群众普遍关心的热点难点问题答疑释惑，采取“小喇叭”方式开展习近平法治思想、社会主义核心价值观、“四史”宣讲活动，采取“枫桥经验”“和事佬”群众喜闻乐见的方法创新化解基层社会矛盾、解决百姓心结，思政教育入脑入心。四是创新开展理论微宣讲。采取微宣讲竞赛、微视频这种时间短、节奏快、“接地气”的宣讲方式，使理论宣讲“走新”又“走心”。

（3）让行业榜样成为思政教育资源。思政教育的本质是讲道理，思政教育要有引领力和穿透力。一是政工干部带头讲。建设好思政干部队伍，把思政课“有意义”讲得“有意思”， 二是专题党课带动学。邀请各行业专家教授定期开展讲座，让干部职工了解各领域热点话题、各行业前沿知识。三是先进模范示范学。邀请基层各行业从事相关工作的先进模范人物开展讲座 ， 让各行业奋斗故事成为思政教育资源，让干部职工对自身行业产生兴趣 ， 也让他们了解到奋斗者为国争光背后的努力付出。做到抓行业、带系统、促基层，汇聚各行各业的力量。

（4）注重实践引领。立足岗位联系实践学。创建单位学习先进、支部学习品牌、党小组学习典型、个人学习先锋。

（5）坚持制度引领。深入开展思想政治教育，建章立制。党员全面覆盖学。建立“党委（组）中心组领学 + 思政研学 + 支部共学 + 个人自学 + 检查促学”的“五学”学习制度，抓实“主题党日、‘三会一课’”等制度。

（6）创新工作方式方法。一是创造浓厚氛围。通过举办理论小组研讨会、经典读书班等方式对理论“学思践悟”。二是开展“行走”的思政。通过亲和力的工会活动、有针对性的党建活动、有感染力的业务探讨、实效性的专项督查等方式贯通“融、学、讲、化”，善于在工作中发现干部职工的思想变化、心理波动、工作情况、生活困难等，把教育与服务干部职工有机结合起来，不断提升实效。三是以案例对比法。让群众直观看到、真切感受到政策红利，成功化解老百姓心中疑团。坚持政治引领，在政治保障和思想保障上赋能基层思想政治工作提质增效。

3. 建立组织体系，发挥思想政治工作凝心聚力作用

建立严密组织体系，把党员有效组织起来，把干部职工广泛凝聚起来，积极推动思想政治工作实现2 方面成果转化。

（1）齐抓共管，建立健全 5 项制度。一是建立工作机制。“党总支抓统筹、支部抓特色、党小组抓亮点”，党总支统筹谋划支部思想政治工作，引领方向 ; 支部组织常规党建活动，承上启下 ; 党小组结合自身科室职责、业务特点、重点在“亮点创新”方面下功夫。二是建立领导班子联系制度。每名班子成员联系 1 个支部、1 至 2 个党小组的对口联建机制，发挥思想政治工作和业务职能的双重指导作用，让“一月一课一片一实践”党建工作成为推动单位前行的 “红色引擎”，一流党建引领单位高质量发展。三是建立定期汇报总结制度。每周党小组把所管干部职工思想动态向支部汇报，支部组织召开月度党建工作会议，总结干部职工思想动态，布置关键人员思想政治工作。四是建立监督考核制度。建立一票否决制，把干部职工思想动态纳入党建工作责任制考核、“一岗双责”述职评议范畴。五是建立常态化培训机制。思想政治专干、支部书记、党小组干部常态化培训 ， 提升抓思想政治工作的能力素质。

（2）推动工作 3 个增效。一是充分发挥党总支党建引领、统筹作用。推动支部思政工作增效。二是支部把握工作的规律和重点。发挥好组织部署、服务中心作用，推动党小组思政工作提质增效。三是科室党小组建设好队伍。抓好过程和结果、数量和质量的关系，推动党建与业务互融互促增效。切实发挥上下贯通的组织体系的作用，在保证凝心聚力上赋能思想政治工作提质增效。

4. 坚持以人民为中心，发挥思想政治工作激励约束作用

坚持以人民为中心的发展思想 ， 做到严管厚爱结合、激励约束并行，不断激发基层党员群众干事创业内生动力。将思想政治工作成效纳入绩效考核体系、党内表彰表扬、业务评先评优等方面。坚持问题导向，做到思想上解结、文化上熏陶、心理上解压、精神上解忧，在关键处紧要时替干部群众拉一把缓解压力、帮一下渡过难关 ， 让他们感受到关心就在身边、关爱就在眼前。提升干部职工获得感、幸福感、安全感。[4]

（1）思想引领滋养心灵，文化熏陶增强自信。一是确保思想有人引导。构建思政宣讲体系，推动党的创新理论深入人心。二是确保文化有人熏陶。开展中华优秀传统文化的主题活动。引导干部群众从中汲取精神营养， 涵养家国情怀， 锤炼意志品质， 增强志气、骨气、底气。

（2）关爱身心健康暖人心，激发爱护单位情怀。一是确保生活有温暖。加强人文关怀，推出多方面关爱举措，强化“春节”“三·八”“清明”“五·一”“五·四”“六·一”“七·一”“八·一”“九·九”等节日的关心关爱。也抓住时机，广泛开展教育活动，厚植爱党爱国爱社会主义情感，增强大家的责任感、使命感。二是确保困难有人帮扶。建立生病员工探望机制，干部职工生病住院期间必须安排人员代表组织前往探望 ， 建立困难、患病员工台账，以爱心帮扶互助、协助理赔等方式及时关怀、温暖。三是确保压力有人疏导。通过线下矛盾调解中心、心理咨询室等载体，疏导干部职工消极情绪和压力，实现事事有回应、件件有着落。

（3）支持工作稳人心，解决干部职工后顾之忧。一是确保后勤有人保障。健全保障因公出行、节假日值班关怀等机制。像疫情这种重大事件值勤，开展现场慰问并做好后勤支持。二是确保安全有人管理。做好安全预防，深化安全管理体系建设，确保工作现场风险可控、人身安全可靠，履行好职责、服务好发展。

（4）多维度关心关爱干部职工成长。开展岗位练兵比武和业务工作能手评选，培养一批优秀骨干。开展案例分享、经验交流来锻炼干部。挖掘干部职工先进典型，发挥示范引领，彰显责任担当。

（5）多渠道教育管理党员群众。发挥好思想政治工作组织管到个人的作用，对重点岗位、关键环节干部职工开展“点对点”教育管理，书记带党员、党员带群众，及时掌握干部职工的思想动态，定期开展思想动态分析，通过常态化谈心谈话、慰问走访等方式有针对性地做深做实思想政治工作。

（6）多视角开展管理监督。把思想政治管理教育、监督与执纪结合起来，全方位加强干部职工管理、教育、监督，从思想上正本清源、立根固本。强化干部职工警示教育、节点提醒，加强“8 小时以外”监督管理，引导自觉接受监督、主动配合监督。坚持以人为本，以实际行动赋能基层思想政治工作提质增效。

5. 聚焦中心工作，发挥思想政治工作服务保障作用

基层思想政治工作要紧紧围绕党和国家中心工作，在服务中心、服务大局、服务职能中尽职尽责，展现良好形象，不断提升3 个能力，发挥好服务保障作用。

（1）服务中心工作能力。围绕中心工作高质量发展目标，把“三贴近”贯穿业务工作各方面各环节，运用“三结合”（正面教育引导与解疑释惑结合起来，把单位发展形势与职工个人职业前景结合起来，把单位目标与职工岗位职责结合起来），正确引导干部职工，树牢与单位命运共存亡意识、为单位高质量发展贡献智慧和力量、自愿奉献人生价值。这样通过明确政治指引、对照职能职责、完善岗位职责、强化风险防控等实践举措，结合单位业务特点和党建品牌，提升服务中心工作能力。

（2）服务大局意识能力。一是确保需求有回应。畅通领导接待日、“我想说”信箱、职工权益维护等渠道，统筹各方资源响应合理诉求，及时答复。二是确保工作有人谋划。关注干部职工在新入职、中青年、退休等重要阶段的谈心谈话，针对新入职人员，开展培训教育，引导他们扣好职业生涯的“第一粒扣子”；面向青年职工需求，建立多渠道交流、座谈；针对中年职工压力较大现状，开展职业培训、生活帮扶；面向快退休职工，开展社会适应教育和心理健康教育等等。健全人才发展体系，搞好“青蓝对接”“传帮带”、推出绩效考核办法、专业技术职称评聘办法，坚持向基层一线倾斜原则优化机制，提供实践平台、成长机会 ， 帮助干部职工成长成才，为单位发展提供坚强人才支持。[5]（3）赋能高质量发展能力。单位发展了，美好形象展现出来。一是打造文化空间。以开展“文明创建”为契机，丰富文化建设，充分展现员工良好精神风貌。建立“一廊、一墙、一家、一区”，即文化走廊、文化墙、职工之家、健身区，将社会主义核心价值观和单位文化建设内容融入其中，打造氛围浓厚的文化场所，把科技创新、高质量发展等理念深度融合单位日常文化，根植于员工内心。二是建设网络交互空间。以党建活动为契机，充分利用“学习强国”等网络平台，开展线上“知识竞赛”，加强互动交流，增强时代感、吸引力。三是拓展宣传教育空间。内部宣传有声有色，以“单位文化”为纽带，融合理念，营造团结一心良好氛围。对外宣传亮点纷呈，大力推进“微课堂”，优秀共产党员、劳动模范现身说理，以身边小故事讲述大道理。典型宣传扎实有效，单位先进典型及时推介，发挥示范引领作用。在基层各职能部门长远规划、科学调控、上下协同、履职尽责、追求卓越的有效治理中赋能基层思想政治工作提质增效。[6]

结束语：综上所述，新时代党的思想政治工作以实际行动践行政治责任和使命。鼓励干部职工既要正视存在问题， 更要坚定发展信心。一是正确认识“努力未必成功， 但放弃必定失败”的现实逻辑，做到不因短期挫折而动摇信心 ， 不因阶段性落差而否定奋斗实质。二是推进中国式现代化 ， 国家不断优化资源配置、完善公平竞争机制 ， 为大家提供了更加广阔的人生舞台 ， 只有把个人追求融入党和人民的伟大事业 ， 才能获得源源不断的精神动力和价值归属。三是弘扬踏实肯干的奋斗姿态，坚定“职业无贵贱， 劳动受尊重”，“三百六十行 ， 行行出状元”的思想观念。

参考文献：

[1][4] 宋福范，李俊伟 . 新时代党的思想政治工作概论 [M]. 北京：中国财政经济出版社 ，2023.3，15-35. 42-114.

[2][5][6] 思想政治研究 ， 2022，（03） ：10-12. 2025， （03）： 52-53. 2025， （03）： 60-61.

[3] 骆郁廷 . 新时代文化发展软实力发展研究 [J]. 文化软实力研究 ， 2018， （12）： 2.