化工建设项目施工阶段的安全验收评价指标体系构建

一、引言

化工建设项目投资大、工艺复杂且危险系数高，施工阶段涉及土方开挖、设备吊装等多种高危作业，还面临交叉作业多、人员流动大及环境干扰等问题，安全风险突出。安全验收评价作为施工收尾的重要环节，需通过系统评估判断施工是否符合安全规范，为后续生产奠定基础。但当前验收评价多依赖经验或通用标准，存在指标碎片化、针对性不足（如未充分考虑化工特有环节）、动态风险覆盖不全、缺乏量化工具等问题，因此构建针对性强、系统性高的评价指标体系，对规范验收流程、降低投运后风险意义重大。

二、安全验收评价指标体系构建原则与框架

（一）构建原则

构建化工建设项目施工阶段安全验收评价指标体系需遵循五项原则：科学性原则要求指标选取基于化工施工安全理论及相关规范（如《化工建设工程施工安全标准》），确保内涵明确、逻辑清晰；系统性原则强调覆盖施工全流程风险点，从作业、设备、人员、管理、环境等多维度构建体系，避免遗漏关键环节；针对性原则突出化工项目特点，重点纳入危险化学品管理、特种设备安装、防爆防腐等专属指标；可操作性原则规定指标需量化或可观测且数据易于获取，如 “ 动火作业审批合格率” 等；动态性原则需考虑施工阶段环境变化（如季节、工序调整），预留指标调整空间以确保评价适应性。

（二）指标体系框架设计

基于施工阶段风险分析及上述构建原则，化工建设项目施工阶段安全验收评价指标体系采用 “ 一级指标 — 二级指标” 的层级结构：一级指标从作业安全、设备设施、管理体系、环境防护 4 个维度划分，覆盖施工安全的核心要素；二级指标在一级指标下细化出 20 项具体评价内容，如“ 动火作业审批合格率” “ 特种设备安装验收合格率” 等。

三、安全验收评价指标体系的具体内容

（一）作业安全指标（A）

聚焦高危作业的规范性，包含动火作业审批合格率（A1），即符合 “ 三不动火” 原则（无证不动火、无监护不动火、措施不落实不动火）的作业占比；高处作业防护设施达标率（A2），指脚手架搭设、安全网设置、安全带佩戴等符合标准的比例；吊装作业方案执行率（A3），涉及吊装前试吊、信号指挥规范、吊装半径内警戒等措施的落实情况；交叉作业协调机制完善度（A4），考量多工种作业时工序衔接、安全交底、区域隔离的有效性；临时用电线路合规率（A5），即电缆敷设、配电箱配置、接地保护等符合电气安全标准的比例。

（二）设备设施指标（B）

关注设备安装与材料管理的安全性，包括特种设备安装验收合格率（B1），为压力容器、压力管道等安装后经第三方检测合格的比例；焊接质量检测达标率（B2），是关键焊缝无损检测（如射线、超声检测）的合格比例；危险化学品临时储存合规率（B3），体现油漆、稀释剂等储存容器、场地、标识的符合程度；施工机械维护保养率（B4），指起重机械、电焊机等设备定期检查、维护的执行比例；安全防护设施完好率（B5），即消防器材、应急照明、洗眼器等设施的可用状态比例。

（三）管理体系指标（C）

评估施工单位的安全管理能力，涵盖安全管理制度健全性（C1），即涵盖安全生产责任制、隐患排查、应急处置等制度的完善程度；施工方案安全交底率（C2），为作业前对风险点、控制措施的全员交底比例；隐患整改闭环率（C3），指检查发现的安全隐患在规定期限内整改并验证的比例；应急预案演练有效性（C4），涉及针对火灾、中毒等事故的演练频率及处置效果；分包单位资质合规率（C5），即参与施工的分包单位安全资质、特种作业人员证书的有效比例。

（四）环境防护指标（D）

考量施工对周边环境及作业条件的影响，包含施工场地防爆防腐达标率（D1），即易燃易爆区域防静电接地、腐蚀性介质隔离的符合程度；粉尘噪声控制达标率（D2），指施工过程中粉尘浓度、噪声分贝符合环保标准的比例；基坑边坡稳定性（D3），体现根据地质条件采取支护措施后的边坡安全状态；季节性施工防护到位率（D4），涉及雨季防汛、夏季防暑、冬季防冻措施的落实情况；危险废物处理合规率（D5），即废油、废化学品等按规定收集、处置的比例。

四、指标权重确定与评价方法

采用层次分析法（AHP）确定各级指标权重，先邀请 10 名化工安全工程专家对一级指标重要性进行两两比较并以 1-9 标度法赋值构建判断矩阵，经一致性检验（ CR<0.1 ）后确定一级指标权重为作业安全（0.30）、设备设施（0.25）、管理体系（0.20）、环境防护（0.15）、人员资质（0.10），二级指标权重采用同样方法确定（如 “ 动火作业审批合格率” 在作业安全中占比 0.25）；同时采用模糊综合评价法实现量化评估，将安全达标程度分为 “ 优秀、良好、合格、不合格” 四级，通过现场检查等方式获取二级指标实际值并确定隶属度，再结合指标权重计算一级指标及总体安全得分以确定验收结论。

五、案例应用

以某年产 10 万吨精细化工中间体项目的施工阶段安全验收为例，应用构建的指标体系进行评价：

数据采集：该项目施工涉及 3 个反应釜安装、200 米压力管道焊接及大量动火作业，通过检查施工记录、现场勘查获取 23 项二级指标数据，如 “ 动火作业审批合格率 92%^′′ “ 特种设备安装验收合格率 88%^′′ 。

评价结果：经计算，总体安全得分为 82.3 分，评价等级为 “ 良好” 。其中，“ 作业安全” 得分 85 分（高处作业防护达标率 95% ），“ 设备设施” 得分 79 分（焊接质量检测达标率 82% 需改进），“ 管理体系”得分 88 分（隐患整改闭环率 100% ）。

整改建议：针对焊接质量问题，要求施工单位增加无损检测比例；对临时用电线路不规范处，限期更换绝缘电缆并加装漏电保护装置。整改后复查得分提升至 87 分，满足安全验收要求。

案例验证表明，该指标体系能精准识别施工阶段的安全薄弱环节，评价结果客观可控，为验收决策提供了有效依据。

六、结论

本文构建的化工建设项目施工阶段安全验收评价指标体系，通过 5 个一级指标和 23 个二级指标全面覆盖施工安全风险点，结合层次分析法与模糊综合评价法实现了量化评估。案例应用证实，该体系具有针对性强、可操作性高的特点，能有效提升安全验收的科学性与规范性，为化工建设项目施工安全提供有力保障。

参考文献

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