打造邯郸新型公共文化空间对策研究

随着文化和经济的发展，公共文化空间已成为群众参与文化艺术活动的重要场所。新型公共文化空间在《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》中首次出现， “十四五”时期推动公共文化服务高质量发展的顶层设计文件，都把新型公共文化空间建设作为重要任务加以部署。打造邯郸新型公共文化空间，有助于带动邯郸公共文化服务高质量发展，激发城市文化活力，促进社会有机融合，不断满足人民群众对于美好生活的需要。

一、打造邯郸新型公共文化空间的重要意义（一）是促进邯郸公共文化服务高质量发展的重要内容

新型公共文化空间是区区别于传统公共文化空间的，新型公共文化空间以“开放、创新、共享”的服务运行理念，融合现代设计理念、数智科技手 文关怀， 集学习、休闲、交流、展示、消费等功能于一体的综合性文化场所。不同于传统公共文化设施的布局 政区域划分，公共文化新空间的构建以“无边界”思维打破限制，将文化服务嵌入书店、 民宿等生活场景，让文化服务的便捷性与满意度不断提高。公共文化服务的核心是“人”，新型公共文化空间延伸了公共文化服务的链条，提供更多特色化的优质公共文化产品，丰富市民的精神文化生活，持续提升公共文化服务的品质。

（二）是增强邯郸城市文化软实力的重要抓手

文化软实力是一个城市综合实力的重要组成部分，文化是城市的灵魂，文化是城市可持续发展的“绿色动力”，同时，优秀文化能够提高城市公民整体素质、带动城市社会文明发展、提升城市公共文化安全，进而最终推动城市和谐发展。新型公共文化空间作为城市文化建设的重要载体，对于提升邯郸城市文化软实力具有重要意义。新型公共文化空间是市民的精神“加油站”，既能为青少年提供丰富体验的“第二课堂”，又能作为“区域会客厅”广纳八方来客。邯郸是一座历史悠久与充满现代活力的城市，新型公共文化空间以邯郸赵文化、太极文化、成语之都等邯郸特色展开，营造城市文化创意新场景，将文化场景和商圈相融合，有助于焕发消费活力，从而促进城市转型升级。

（三）是加快现代化区域中心城市建设的文化支撑

文化是城市的灵魂，城市是文化的载体。2024 年，邯郸市委、市政府重新启动改造项目，正式命名为“邯郸道历史文化街区”，“以文为魂、以旅为轴、以商为底”是邯郸道历史文化街区的总基调，展现了古城的多元风格和无穷魅力。结合邯郸本地文化邯郸道精心打造了赵女馆、“李白的邯郸”馆、荀子学堂，以及多家知名品牌文化店铺逐步落地邯郸道，通过文化创新，为广大市民创造了形式多样的多维生活空间。新型公共文化空间在形态上呈现出多样化的特点，既有对公共图书馆、文化馆等既有公共文化设施进行提档升级改造的，也有新建“小而美”的新型公共文化空间。这些形态各异的空间，有的融入自然景观，形成日常、自主、有活力的公共文化空间；有的结合老旧小区、厂区改造，修旧如旧，把多彩文化“嵌入”社区，比如棉三时光公园，园区引入30 余家文创工作室，成为“以文促商”的生动样板。新华街、邯郸道历史文化街区、学步桥、棉三时光公园等一些新型公共文化空间逐渐成为邯郸新的网红打卡地，进一步塑造了城市文化形象，提升了邯郸现代化区域中心城市的文化影响力。

二、打造邯郸新型公共文化空间的现实困境

河北省加快推进现代公共文化服务体系建设新闻发布会上提出，到2027 年新型公共文化空间点缀城乡，在全省基本建成“15 分钟文化生活圈”。目前邯郸新型公共文化空间建设取得了较大成效，但仍存在很大的提升空间。

（一）新型公共文化空间数量相对不足、品质有待提升

但从整体上看，新型公共文化空间的分布半径与“十五分钟文化圈”的要求还相差较远，新型公共文化空间数量相对不足，尤其是能够代表邯郸现代化区域中心城市的新型公共文化空间相对缺乏，新型公共文化空间突出的便利性未能能到很好的体现。另外部分新型公共文化空间建设与邯郸地域文化结合不够紧密，没有营销点和响亮的口号，缺乏创意的宣传方式，需要增强创意来拓客引流。功能方面多数新型公共文化空间仍然以传统服务为主，开展的活动趣味性不强，导致群众的参与度不高，不能满足群众的高品质文化需求。

（二）新型公共文化空间运行效率和利用率不高

新型公共文化空间的建设需要技术加持、文化赋能、创意包装、特色引流，目前已有的新空间存在“重建设、轻运营”现象。在运营创新上存在局限，独特的文化吸引力不足，难以打造出具有竞争力的文化产品与服务。空间设施建设缺乏合理规划设计，多数城市书房仍停留在售卖零食饮料、文具等基础模式，导致人流量波动较大。内容供需错位，部分新空间重颜值、轻内容，活动吸引力不足，新型公共文化空间服务依然较为传统，更多的围绕美术、戏曲、曲艺、书法等传统门类，服务内容同质化现象突出，市民的参与度低。此外，服务与管理层面还存在粗放化问题。服务人员在文化服务素养和专业技能上有所欠缺，这会制约服务的质量与效率，进而出现服务形式单一、存在消费暗示或诱导行为、管理效率低下、宣传方式单调等情况。这些问题会导致公众对公共服务的参与度不高，最终影响新型公共文化空间的服务成效及可持续运营。

（三）新型公共文化空间长效运行机制不健全

邯郸的新型公共文化空间在取得突破性进展的同时，其长效运行机制不健全的问题也逐渐显现。一是相关制度设计需进一步细化完善。打造新型公共文化空间涉及到政府、市场和社会力量参与者，但是目前相关责任

界限划分不够清晰，

政策支持不够明确、吸引力不足，部分新空间运营成果不佳， 社会化、专业化、市场化的运营机构参与建设的积极性不高。二是服务评价机制尚未健全，且缺乏规范的准入与退出机制。部分新空间并没有吸引力的特色文化服务，申请成为新型公共文化空间仅仅是为了获取政府补贴，进而造成文化服务水平偏低、服务效果欠佳，在实际的运营中必然会被市场所淘汰。所以仍需进一步完善空间准入、运营、退出标准及考核机制，构建“政府主导、社会参与、多元保障”的政策体系。

三、打造邯郸新型公共文化空间的路径

面向“十五五”加快建设文化强国时代背景下，持续推进城乡新型公共文化空间建设，让“网红”保持“常红”，让“人流量”转化为“留人量”，让“文化地标”提升为人们心目中的“文化坐标”，必须加强统筹谋划，构建支撑体系，从初始繁荣发展顺利过渡到持久稳定的发展状态，行稳致远实现新型公共文化空间的可持续发展。

（一）树立现代发展理念，进一步优化服务供给

新型公共文化空间在传统公共文化空间的阅读功能基础上，和文创、旅游、餐饮等多种产业业态相融合，因此其建设需重视设计的赋能作用，要充分借助邯郸“一座等了你三千年的城”这一文化名片，深入挖掘本地文化特色，打造知名文化空间品牌，构建文化产业集群，逐步形成集群化效应。创新性地发展本地文化，将历史资源及地域符号转化为民众可感知、能交互的文创产品，助力本土文化的传播。同时，要加大对文化馆、博物馆、图书馆等传统公共文化空间的升级改造力度，在强化基础性服务的基础上，与其他业态相融合拓宽文化场景，提升这些公共文化机构新型空间的创新体验。此外，新型公共文化空间要注重数字化网络化建设，要把数字技术、设备融入公共文化资源制作、服务、活动、管理的全过程，确保公众能够更高效、公平地享受公共文化产品和服务，增强公众的参与度和体验感。

（二）提升服务能级，塑造复合型公共文化空间新形态

推动新型公共文化空间与其他领域深度融合，探索“文化+”模式，因地制宜采用“小而美”“嵌入式”“微改造”等建设方式，以公共服务为核心，融入产业思维，助力新型公共文化空间建设。引入文旅文创产业、潮玩市集等新兴消费业态，提供跨业态功能服务。可以通过在商区文化空间定期举办成语接龙，成语故事演绎等城市文化活动满足民众文化娱乐需求。打造具有邯郸代表性的网红打卡点营造文化艺术氛围，将城市商区打造成兼具烟火气和文化底蕴的生活美学空间，成为市民和游客共享的文化空间。此外，打造新型公共空间还要精准把握不同群体文化需求，结合新兴消费群体特点，例如针对儿童和年轻人，他们更加注重体验、追求自我、热衷互动，追求着以“我”为中心的个性化定制服务，所以可以发展“书店+”模式的文化空间，在传统售书基础上增加情景互动，同音乐、电影、书籍等文化IP 开展跨界联名营销。针对老年人，注重便捷和舒适度，打造老年兴趣社区等，丰富其精神文化生活。这样通过多产业融合，提升新空间的运行效率与利用率。

（三）健全体制机制，推动新型公共文化空间提质升级

建立公共文化服务“兜底”机制，明确政府与文化事业单位职能。通过政府与社会资本合作、公益创投等模式，支持企业、社会组织及个人参与提供公共文化设施、产品和服务，引导更多社会力量投身公共文化服务，变政府“独唱”为政府与社会“合唱”。政府需完善鼓励政策，落实场地、水电减免等优惠，明确社会力量参与的权利、义务及准入、退出机制，引导其积极参与建设。此外，加强专业人才培育，优化空间服务：发挥文化名家示范作用，培育构筑一批“有颜值、有文化、有温度”的公共阅读和艺术空间，打造一批融合图书阅读、艺术展览、文化沙龙、公益讲座等服务的城市书房、小剧场、文化驿站等新型文化业态，用优质文化服务基层、服务群众。

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作者简介：

郝晗婷（1994—），女，汉族，河北省邯郸市人，职称：讲师，学历：硕士研究生，研究方向为马克思主义基本原理。

基金项目：本研究为2025 年 2025 年邯郸市社科规划课题。项目编号：XW2025143。负责人：郝晗婷，参与人：何银军、朱东岩、何莉、韩更新