提升基层能源统计数据质量的实践与思考

一、引言

能源是国家经济发展和社会稳定的重要基础，准确的能源统计数据是了解能源生产、消费和流通情况的关键依据。基层能源统计工作面向众多能源生产与消费企业，涉及大量繁杂的数据收集、整理与上报工作。然而，在实际工作中，基层能源统计数据质量面临诸多挑战，如企业统计人员素质参差不齐、统计方法不规范、数据审核机制不完善等问题，这些问题严重影响了能源统计数据的真实性、准确性和完整性。因此，提升基层能源统计数据质量迫在眉睫。

二、提升基层能源统计数据质量的实践

（一）加强统计队伍建设

人才是保障能源统计工作质量的核心要素。制定具有周期性与系统性的专业培训计划，全面涵盖能源统计基础知识、统计报表制度、能源核算方法以及相关法律法规。密切关注能源行业动态，及时更新培训内容，使统计人员能够掌握行业前沿知识与最新统计方法。线上线下相结合开展培训活动，线上提供丰富的课程资源，方便统计人员随时自主学习与复习；线下组织集中培训，通过专家讲座、小组讨论等形式，促进知识的深度理解与经验交流。同时，开展统计职业道德教育，借助正反案例剖析，让统计人员深刻领悟数据真实性的重要意义，增强责任感与使命感。建立健全职业道德考核机制，将考核结果与个人绩效、晋升挂钩，激励统计人员坚守职业道德，确保数据质量。

（二）规范企业统计基础工作

建立规范的企业统计基础工作体系是提升数据质量的根基。指导企业依据自身生产经营特性构建能源统计台账，台账需全面记录能源的购入、领用、库存等详细信息，严格按照业务发生时间逐笔登记，保障数据的及时性与准确性。借助信息化手段，开发电子台账系统，设置必填项与自动计算功能，降低人工录入错误率，提高台账记录的效率与质量。同时，督促企业完善能源消耗原始记录制度，明确记录内容、格式与传递流程。针对不同行业，制定相应的原始记录标准，要求企业详细记录能源消耗的各个环节信息，为能源统计提供可靠的源头数据。建立原始记录定期检查机制，确保企业如实记录，从源头上保障数据的真实性。

（三）优化数据审核流程

严谨的数据审核流程是确保数据质量的关键保障。依据能源统计报表制度与相关标准，制定详细、科学的数据审核规则。不仅设置能源消费总量与产品产量等常规逻辑关系审核规则，还结合企业生产工艺特性，构建基于生产工艺的审核模型，精准发现数据异常。运用大数据分析技术，收集整理同类型企业在不同地区、不同时段的能源数据，形成数据基准库，当企业上报数据偏离基准库范围时，自动触发预警机制。构建基层统计机构、县级统计部门、市级统计部门三级审核机制。基层统计机构进行初审，全面审核数据的完整性、规范性与合理性；县级统计部门在初审基础上，开展二次审核，重点对比分析区域内企业数据，判断企业能源消耗水平的合理性；市级统计部门进行最终审核，从宏观层面把控全市能源数据的平衡性与趋势性，对重点行业、重点企业数据进行深度分析，确保全市能源统计数据准确无误。

（四）强化统计信息化建设

统计信息化建设能够显著提升能源统计工作的效率与质量。为基层统计人员与企业配备功能完备、操作便捷的能源统计软件，软件具备数据录入、审核、汇总、分析等多种功能。持续优化软件功能，增设智能提示功能，当数据录入不符合逻辑或超出合理范围时，自动提醒并引导修正。开发移动端统计软件，方便统计人员在外出工作时随时随地进行数据录入与查询。同时，建立能源统计数据库，对企业上报数据进行集中存储与管理。加强数据库的数据安全防护，防止数据泄露与篡改。利用数据挖掘技术，对数据库中的海量能源数据进行深度分析，挖掘能源消费的潜在规律与趋势，为能源政策制定、能源规划布局提供科学、前瞻性的决策依据，助力能源统计工作的高效开展与数据质量的持续提升。

三、对提升基层能源统计数据质量的思考

（一）关于统计法律法规执行力度的强化

统计法律法规是能源统计数据质量的坚实保障。当前，尽管已有较为完善的统计法律法规体系，但在基层能源统计工作中，部分企业对其重视程度不足，执行效果欠佳。为改变这一现状，应全方位加强统计法律法规宣传工作。通过举办大规模统计法律法规专题讲座，组织基层能源统计相关企业的负责人及统计人员集中学习，系统讲解法律法规条文，明确违法责任后果。利用新媒体平台，如制作生动形象的统计法规宣传短视频、发布专业解读文章等，扩大宣传覆盖面，增强企业对统计法律法规的认知。同时，强化统计执法监督，组建专业、高效的执法队伍，定期对企业能源统计工作进行检查。加大对统计违法行为的惩处力度，对于虚报、瞒报、篡改能源统计数据的企业，依法依规严肃处理，绝不姑息，以强大的法律威慑力促使企业严格遵守统计法律法规，确保能源统计数据真实可靠。

（二）关于部门间协作与数据共享的深化

能源统计工作涉及多个部门，各部门间数据的有效整合与共享至关重要。目前，部门之间存在信息壁垒，数据流通不畅，导致能源统计数据难以全面、准确反映实际情况。为打破这一困境，需建立跨部门协调机制。由政府牵头，组织能源管理、工业和信息化、交通运输等相关部门定期召开联席会议，共同商讨能源统计工作中的问题与解决方案。构建统一的数据共享平台，制定数据共享标准与规范，明确各部门数据报送的内容、格式、时间节点等。各部门按照要求将本部门掌握的能源相关数据上传至平台，实现数据实时共享。在共享过程中，加强数据安全管理，设置严格的访问权限，防止数据泄露。通过部门间的紧密协作与高效数据共享，使能源统计数据来源更广泛、更全面，从而提升数据质量，为能源决策提供更有力的数据支撑。

（三）关于统计指标体系科学性与适应性的优化

随着能源行业的快速发展与变革，现有的能源统计指标体系需与时俱进。一方面，深入研究能源行业新趋势、新特点，如新能源的广泛应用、能源存储技术的发展等，及时补充新的统计指标。针对新能源，构建从生产、传输到消费各环节的详细统计指标，准确衡量新能源在能源结构中的占比及发展态势。另一方面，对现有统计指标进行梳理与优化，明确各指标的内涵、计算方法及统计范围，消除模糊地带，确保各地区、各部门对统计指标的理解与运用一致。

四、结论

提升基层能源统计数据质量是一项长期而艰巨的任务，需要从多个方面入手，采取切实有效的措施加以推进。通过加强统计队伍建设、规范企业统计基础工作、优化数据审核流程以及强化统计信息化建设等实践工作，能够在一定程度上提高基层能源统计数据质量。同时，对提升基层能源统计数据质量过程中涉及的统计法律法规执行力度、部门间协作与数据共享、统计指标体系科学性与适应性以及统计人员职业发展与激励机制等问题进行深入思考，为进一步完善基层能源统计工作提供了方向。只有不断总结实践经验，持续改进工作方法，才能确保基层能源统计数据的真实性、准确性和完整性，为国家能源政策制定和经济社会可持续发展提供坚实的数据支撑。

参考文献：

[1]鲁锡娜.从基层视角看能源统计难点[J].统计科学与实践,2023,(05): 55-58.

[2]许小华.如何做好基层能源统计工作[J].今日财富,2019,(17):215.