数字化转型对政府招标采购流程优化的影响

1 引言

随着信息技术的飞速发展，数字化转型已成为推动各行各业提升效率、创新业务模式的关键驱动力，政府采购领域亦不例外。然而，数字化转型在政府采购中应用的过程中，也面临着许多挑战，如技术基础设施不足、数据安全隐私保护缺乏保障、缺乏专业化人才等问题。本文将探讨数字化转型对政府招标采购流程优化的影响，并分析实施过程中可能面临的挑战与相应的解决对策。

2 数字化转型对政府招标采购流程的影响

2.1 提高采购效率

数字化转型通过引入电子化招标平台、智能化招标文件编制系统和自动化评标机制，显著提高了政府采购的整体效率。传统的采购流程通常涉及大量的人工操作，包括文档的打印、传递、审批和存档，这不仅耗时耗力，还容易造成信息传递的延迟和错误。而数字化平台的应用使得这些繁琐的步骤得以自动化，信息可以在各个环节之间快速流转，实现实时共享[1]。

2.2 增强透明度

透明度是政府采购公平、公正的基石，数字化转型能够提供一个开放的数字平台，确保招标过程、评标结果、合同履行等重要环节的公开透明，通过这一平台，政府采购的所有环节信息都可以实时查询和监督，公众和相关利益方可以随时了解各类采购活动的进展，从而减少了人为干预的可能性，增强了政府采购的公信力 [2]。数字化平台通常具备自动化审批和监管功能，能够确保每一项采购活动都严格遵守政府采购法及相关法律法规，进一步提高了透明度和合规性。

2.3 减少人为错误

数字化转型还通过流程管理的系统化和智能化的评标机制，显著减少了人为错误和操作失误的发生。在传统采购模式下，许多环节依赖人工操作，这样容易受到个人判断偏差、工作疲劳等因素的影响，导致错误或失误的发生，甚至可能引发舞弊行为 [3]。而借助数字化转型，智能化系统能够在各个环节中设定明确的标准和自动化评分规则，例如，智能评标系统能够根据设定的评分标准自动打分，减少了人工评分中的主观性和随意性，有效避免了人为偏差，确保了评标结果的客观、公正性，这不仅提高了采购过程的准确性，也保障了评标结果的公平性。

3 数字化转型对政府招标采购流程存在的问题分析

3.1 技术基础设施不足

尽管数字化转型带来了显著的优势，但在实施过程中，许多地方政府和相关部门尤其是中小型城市和欠发达地区面临着技术基础设施不足的问题，许多地方政府的数字化平台尚未完善，或者现有的数字化系统未能完全适应政府采购过程的复杂性。这种基础设施的不足不仅影响了采购流程的自动化程度，还增加了数字化转型的实施难度，缺乏高效的网络环境、服务器和数据存储设施，导致数字化平台运行不稳定，影响了采购活动的正常进行。

3.2 数据安全隐私保护缺乏保障

政府采购过程中涉及大量敏感信息，包括采购预算、投标文件、供应商资料等，这些信息一旦被泄露或篡改，这导致严重的法律和金融后果。数字化转型虽然带来了便利，但也伴随着信息安全和隐私保护方面的重大挑战，若数字化平台没有充分的安全保障措施，还会面临数据泄露、恶意攻击、黑客入侵等风险，这不仅损害了政府采购的公正性，还可能削弱公众和市场对数字化采购系统的信任。

3.3 缺乏专业化人才

目前许多政府采购部门面临着专业化人才短缺的问题，许多政府工作人员并未接受过足够的数字化技术培训，缺乏系统管理和数据分析的专业能力，导致在实际操作中出现平台应用不当、系统维护滞后等问

题。技术和人才的不足直接影响了数字化转型的质量和效果，例如，一些采购人员对于智能化评标系统的操作并不熟悉，导致系统运行不稳定或评分标准设定不合理，影响评标结果的公正性。

4 数字化转型对政府招标采购流程问题的对策分析

4.1 加大对技术基础设施的投入

政府应加大对数字化基础设施的建设和投入，特别是在基层和中小型政府部门，在数字化转型初期，许多地区面临着技术平台不完善或设施落后的困境，这直接影响到采购活动的顺利进行。政府应优先推动电子采购平台的升级和完善，确保平台具备高效的数据处理能力和稳定的运行环境，应加强信息共享系统的建设，推动各个部门之间的信息流通和共享，避免信息孤岛现象，提升政府采购的整体效率和透明度。特别是在网络基础设施建设方面，应加大资金投入，确保所有相关政府部门和单位能够顺畅接入数字平台，避免因技术问题而导致采购流程的中断或延误，政府可以考虑通过与专业技术公司合作，采用先进的云计算、大数据等技术，提高采购平台的灵活性和扩展性，为未来的数字化发展奠定基础。

4.2 加强数据安全隐私保护措施

政府应高度重视数据安全，采取一系列有效的措施，以确保在采购过程中涉及的敏感信息不被泄露，采用先进的加密技术是保护数据安全的关键手段，政府应引入高强度的数据加密算法，确保所有传输的数据都能得到有效保护。设置防火墙系统和入侵检测机制，可以在系统层面防止外部攻击和非法访问，有效降低数据泄露的风险，多重身份验证机制应被广泛应用，确保只有授权人员能够访问敏感数据，进一步保障数据的安全性。

4.3 引进专业化人才

数字化转型的成功实施离不开专业化人才的支持，特别是在信息技术、数据分析及采购管理等多个领域的复合型人才，政府应加大力度引进、培养和委托外部专家，通过多种方式提升现有采购人员的数字化素养，确保他们能够熟练掌握并操作新的数字化系统和工具。政府应加大对现有采购人员的培训力度，定期开展数字化转型相关的培训课程，帮助他们熟悉新的信息技术和采购管理方法，提升其对数字平台和智能化工具的使用能力，应鼓励采购人员不断学习先进的技术和知识，保持与行业发展趋势同步。政府可通过引进外部专家或技术顾问，协助现有人员掌握复杂的数字化工具和系统，这些外部专家不仅能够为政府采购提供技术支持，还能为相关人员提供实践经验的指导，帮助他们解决在数字化转型过程中遇到的具体问题。

结论

数字化转型对政府招标采购流程的优化具有深远的影响，通过提高采购效率、增强透明度和减少人为错误，数字化技术能够有效提升政府采购的整体质量与公正性。在转型过程中，政府需加大对技术基础设施的投入，确保各地区和部门能够顺利接入并利用数字化平台；同时，通过采用先进的数据安全保护措施，确保采购过程中涉及的敏感信息不被泄露或篡改；加强专业化人才的引进与培养也是提升数字化转型效果的关键。通过这些对策的实施，政府可以有效解决当前面临的挑战，推动政府采购流程更加高效、透明和公平。

参考文献

[1] 周文萍, 宋丽丽. 数字化转型下招标采购流程的优化策略[J].中国物流与采购 , 2024(19):6-7.

[2] 张源 . 政府采购数字化改革的发展历程与问题研究——以 " 政采云 " 平台为例 [J]. 经济与社会发展研究 , 2024(14):76-78.

[3] 马楠 . 整体性治理视域下地方政府数字化转型研究 [D]. 中共黑龙江省委党校,2023.