价格认证在反价格欺诈中的实践与优化路径

引言

价格欺诈属于市场经济活动里破坏定价秩序的常见违法活动，它具有隐秘且危险的特点，给监管体系带来更大考验，价格认证是价格主管部门执行价格合理性评价的专业活动，凭借技术手段确定商品或者服务的基准价格，从而为欺诈行为认定给予权威参照，随着数字经济不断发展，价格欺诈手法变得越发复杂，传统监管手段碰上技术适配不足，证据固定困难等难题，本文全面归纳价格欺诈的行为特点，阐释价格认证的介入逻辑和操作途径，期望为改善反欺诈治理架构赋予理论支撑和实践参考。

1 价格欺诈特征与价格认证介入的必要性分析

1.1 价格欺诈的核心特征及表现形式研究

价格欺诈的实质是用虚假或者误导的价格信息扰乱市场信号，其主要特点体现为故意性和欺骗性。从法律角度来讲，欺诈行为须符合“ 虚构事实” 或者“ 隐瞒真相” 的构成要件，包含虚假标价（例如标出低价而实际结算高价），误导性价格标示（比如模糊地打上“ 促销价” ，却并无原价依据），虚构原价（伪造降价之前的交易记录）等情形，这些行为借助操纵价格信号来搅乱消费者的决定，其实质就是利用信息不对称来获取非法利益。从实践角度看，价格欺诈的具体表现多种多样，有些经营者采取“ 先涨价再降价” 的虚假折扣策略营造优惠假象，或者用“ 限时特价” “ 最低价” 之类的说法营造稀缺性紧迫感，或者隐藏附加费用（没有标明安装费）等，这些行为既侵害消费者的经济利益，又破坏市场价格形成机制的公信力。

1.2 价格认证在反欺诈中的功能定位及介入逻辑分析

随着市场化改革水平不断提高，价格认证工作必须要充分发挥其服务优势，在新时期必须深入掌握价格认证的内涵，学习并领会认证规定，按规定办事才能保证价格认证工作更加的客观、公正、合理、科学。现场勘验既是价格认证的法定程序，又是价格认证定性和定量的依据。在日常价格认证采价过程中，标的物种类繁多，所以必须要严格按照国家发展改革委价格认证部门制定的工作规则进行详细分析，确保价格认证科学规范。价格认证的主要职能是对商品或服务的合理价格范围做出专业技术判断，由于具有法定性质，所以它在反欺诈方面有着特殊的作用，从功能角度来讲，价格认证机构借助市场调查、成本核算、比较分析等方式来确定基准价格，并且给监管部门提供客观的价格参照标准，相比一般的价格监测而言，认证活动更加重视技术过程的严谨性以及结论的权威性，这就可以弥补行政监管在专业技术判断方面的短板。价格认证介入反欺诈的逻辑体现于三个层面，第一在技术支撑上，借助大数据监测结合实地调查来精准判定价格波动异常情况，从而为欺诈事实的判定形成数据依据；第二，在证据固定方面，认证结论由独立第三方所出具的意见，能加强行政执法以及司法裁判的证明力度；第三从制度规范来说，认证过程促使反欺诈执法建立起统一的评估标准和流程，这使反欺诈执法体系朝着标准化迈进了一步，此种介入手段提升了监管效率且通过技术助力来增强治理精准度。

2 反价格欺诈中价格认证的实践逻辑与技术支撑

2.1 价格认证的技术方法与流程标准化

价格认证的技术方法体系把市场合理性当作评判基准，重点形成起多维度的价格分析架构，市场调查法会采集到的同类商品或者服务的实际成交数据，来创建价格分布模型，从而找出异常值，成本核算法依照生产经营成本，包含原材料，人工，利润这些要素，来测算出理论价格范围，比较分析法则选取可比较的市场样本，就像同一个区域，相同品质的商品来做横向对比，近些年来，大数据技术被应用之后，认证效率得到了提升，利用电商平台，线下商超，行业数据库等多种来源的数据，做到对价格波动实施即时监测，并且开展趋势预测。标准化流程是保证认证结论公信力的重要手段，完整认证程序包含受理申请、资料核查、现场调查、技术测算、结论出具、复核反馈等步骤，资料核查着重检查经营者给出的成本构成及定价依据是否真实，现场调查要涵盖生产、流通全链条以得到客观数据，技术测算须结合统计学方法和经济学模型来保证结论的科学性，流程规范的严格执行，有效地防止了主观因素的干扰，为欺诈行为认定赋予了可追溯的技术途径。

2.2 价格认证在欺诈行为认定中的支撑作用

价格认证凭借价格合理性评判直接服务于欺诈行为的法律认定，在虚假标价案件当中，认证机构通过比较市场基准价和实际标价，来判断价格差异是不是处在合理浮动范围之内，而在虚构原价案件里面，要核查历史交易记录的真实性，分析价格改动是不是契合市场规律，这种技术判断既给行政机关给予处罚依照，也给司法裁决给予专门支撑。认证结论的证据效力体现在程序合法和技术权威两方面，依据相关法规，认证机构出具的结论能够用作行政诉讼，民事诉讼的证据，在具体案件里，认证报告凭借详尽的数据来源说明，测算方法阐释以及结论推导流程，形成起完整的证据链条，很好地解决了价格欺诈案件中“ 举证难” ，“ 认定难” 的难题。

3 现有实践困境及优化路径探索

3.1 现存实践困境与挑战

价格认证反欺诈虽然起到了不小的作用，但实践当中依然存在种种困境。从技术角度说，现有监测系统对于价格数据抓取的效果欠佳，很难做到对高频次的价格变动实施即时追踪，有些经营企业采用加密通讯、虚拟服务器等形式以逃避数据采集，这就使得欺诈行为被识别变得愈加复杂，就制度而言，各地所采用的认证标准不尽相同，这在跨区域的案件处理时就会产生一些可比性不够的问题，而在某些地方，认证结果被认可作为司法依据的比率偏低，这种情形下很难充分发挥它应该具有的法律效力。

3.2 针对性优化路径

破解当前困境需从技术、 制度、协同三方面协同发力。技术赋能方面，要形成全域价格监测网络，把电商平台API 接口，线下商超POS 系统等多种来源的数据整合起来，采用人工智能算法做到价格异常的自动预警，创建动态基准价更新机制，依靠机器学习模型捕捉市场供需变动规律，从而提升价格合理性判断的精确性，制度完善方面，要制订全国统一的认证操作规程，确定数据采集标准，测算方法以及结论格式，推动跨区域认证结果互相承认，搭建起跨部门数据共享平台，冲破信息壁垒，协同治理方面，加大认证机构同市场监管，公安，司法部门的合作力度，创建联合执法机制，完善争议解决程序，通过听证，复核等制度捍卫市场主体的正当权益，优化认证结论的公信力和执行力。

结语

价格认证属于反价格欺诈的技术支撑工具，其发展水平直接影响市场监管效能，数字经济带来的新挑战出现之后，要不断改进技术方法，完善制度体系，加强协同合作，形成更为精准，高效，权威的认证形式，以后的研究可以继续探究区块链技术在价格数据存证方面的应用，而且要找出跨境价格欺诈治理的国际合作途径，从而给维持公平竞争的市场环境赋予更多保障。

参考文献

[1]董玉锋.如何做好价格认证工作[J].中国市场,2020,(27): :38+40

[2]童珂.价格认定风险防控的几点思考[J].中国价格监管与反垄 断,2022,(04):53-55.