测绘数据在国土空间规划中的应用研究

一、测绘数据概述

测绘数据作为借由测量、遥感与摄影等手段所获取的地理空间信息，主体涵盖地形、地貌、土地利用以及基础设施等方面的数据。从性质角度被划分成地形图、地籍图的静态数据以及交通流量、环境监测数据之类的动态数据。其来源广泛包含卫星遥感、航空摄影、地面测量及 GIS 数据库等，借助各类技术手段获取。鉴于在国土空间规划里有着基础性作用，不仅能够为规划决策提供精准的地理信息，协助对土地利用加以分析、对资源进行评估、将空间布局予以优化，还能为制定可持续发展政策提供支持，然而其准确性和及时性，对规划效果形成直接影响，从而成为实现科学且有效规划的重要保障。

二、某县国土空间规划概况

以柳州市为例，在 2021 年时该市发布《柳州市国土空间总体规划（2021—2035 年）》，其目标是构建“ 三区三线” 的空间格局，把生态空间、农业空间以及城镇空间，和生态保护红线、永久基本农田还有城镇开发边界的三条控制线相结合。此规划着重强调要对市域农业、生态、城镇等有着不同功能的空间布局去加以优化，从而致力于构建开放式且网络化，还兼具集约型与生态化特征的国土空间开发保护新的格局。然而在需求层面上，柳州市遭遇到的挑战包含：其一是城市化进程不断加快致使土地资源变得紧张；其二是生态环境保护所承受的压力在逐渐增大，所以必须要加强对生态红线的管控；其三是基础设施建设以及城市功能提升的需求日益增长。针对这样的情况，该规划提出要加强资源环境承载能力的监测预警，以及国土空间规划监测评估预警的工作，以此来保障规划在实施后的效果。

三、测绘数据在国土空间规划中的具体应用：

（一）土地利用规划中的应用

在土地利用规划进程里面，被视作是制定科学规划根基的测绘数据，凭借其精确地理信息以及空间数据，使规划人员能够对不同类型土地所呈现的现状、分布和潜力等状况予以全面了解。例如，作为测绘数据重要组成部分之一的遥感数据，能够以一种辅助的形式去帮助识别城市在不断发展中的扩展趋势，并且实现针对农业、工业以及住宅等土地用途需求的评估。借助土地利用现状图以及空间分析，测绘数据为土地实现合理配置以及规划提供了相当科学的依据。同时，不可忽视的是，测绘数据还在土地权属的确认这一关键环节发挥着支持作用，这有助于土地资源能以更为合理的方式获得管理与利用，从而避免开发不当和非法占用等不合理行为，最终提升土地利用效率及质量。

（二）环境保护中的应用

环境保护作为国土空间规划里极为关键的一项内容，在这一范畴内测绘数据应用的重要性亦不容小觑，凭借遥感技术、航空摄影与地面测量等手段所获取的测绘数据，可针对自然资源、生态环境及污染源等层面提供相应信息。诸如卫星遥感凭借实时监测能力，针对森林覆盖率、水体变化、湿地面积生态指标予以监测，进而对生态环境现状与变化趋势展开分析，并且测绘数据在生态保护红线划定、环境污染源监控以及灾害风险评估方面所起到的重要作用也不容忽视。借助精确的空间数据分析，生态保护区与开发区被规划人员进行合理布局，以此避免生态破坏以及资源过度开发等状况，并朝着生态可持续性目标逐步迈进。

（三）基础设施规划中的应用

基础设施规划是国土空间规划中的重要组成部分，由测绘数据给予了其精准的地理基础作为支撑，就像道路、铁路、电力以及水利等基础设施的建设，均需依赖详细地形地貌信息方可进行。例如，项目区域地质条件的评估会在测绘数据的帮助下由规划人员来完成，以此来保证项目选址合理性以及建设的安全性，并且交通流量预测、城市基础设施布局优化等方面，测绘数据也同样为其提供着数据方面的支持。而在水利规划方面，测绘数据对于水资源分布的分析以及洪水风险区的评估均能起到帮助作用，从而为防洪、治水等工程的设计提供准确可靠的依据。此外，测绘数据在智慧城市建设进程中，通过帮助规划人员整合交通、电力、通信等多种基础设施信息，实现综合管理和高效利用。

四、测绘数据应用中的挑战与对策

（一）数据精度问题与对策

数据精度在土地利用、环境保护以及基础设施规划等领域所涉及的测绘数据应用方面，乃是首要面对的挑战，因为在这些关键领域中，倘若数据精度处于较低水平，极有可能会使规划决策出现失误。比如，地形图与遥感影像其分辨率并不充足的情形，就无法以准确的方式去反映地貌的细节之处，进而对土地规划的科学性产生影响。而针对这一亟待解决的问题，所应采取的优化对策方面，理应采用激光雷达（LiDAR）以及高分辨率遥感影像之类的高精度测绘技术，以此方式来实现提升数据采集精度的目的，并且，还应当对数据质量控制工作予以加强。以定期的形式去开展质量评估与修正相关工作，从而保障数据的可靠性与准确性。通过运用上述这些举措，才能够在一定程度上去提升测绘数据本身的精度以及可信度，进而为规划工作给予更为科学性质的支持。

（二）更新频率、多源数据整合与数据存储安全问题及对策

测绘数据更新频率这一常见挑战，因城市化进程的加速，致现有数据可能迅速过时，无法反映最新地理变化，进而影响规划决策。所以需借加强遥感、无人机技术以及卫星数据应用来实时更新数据，建立动态更新机制通过自动化采集与实时监测系统提高其频率与及时性。而多源数据整合亦是挑战之一，鉴于遥感影像、地面测量、社会经济等数据源在精度、格式和更新频率上存在差异，如何有效整合这些数据成为关键。其优化对策涵盖建设统一地理信息平台，采用标准化数据格式与共享机制来实现跨平台整合，加强多部门协作推动数据融合，以全面支持国土空间规划。伴随测绘数据量增长，高效且安全存储管理数据成为不可忽视的问题，应借云计算和大数据技术构建高效云存储平台，强化数据加密、访问控制及备份机制，保障数据安全存储与实时访问。如此措施方能有效解决数据存储与安全问题，为测绘数据应用提供坚实保障。

结论：

测绘数据在国土空间规划中具有重要的应用价值，它为土地利用、环境保护、基础设施规划等提供了科学、精准的空间数据支持，推动了规划的合理性和可持续性。然而，随着技术的发展，数据精度、更新频率和多源数据整合等问题仍需解决。未来，测绘数据的应用将朝着更高精度、更实时更新和更智能化的方向发展。通过利用先进的遥感技术、无人机和大数据分析，测绘数据将在国土空间规划中发挥更加重要的作用，助力资源的优化配置与环境的可持续保护。

参考文献：

[1]汪翔宇，李桂林，胡新红，等.大数据时代下地理空间数据在国土空间规划中的应用研究[J].智能建筑与智慧城市，2023，（09）：64-66.

[2]柴华杰，马小芳，贺永康，等.多源数据在国土空间规划基数转换中的应用——以榆林市佳县为例[J].测绘技术装备，2023，25（03）：127-130