老旧城区市政公用管网更新改造策略与实践探索

摘要：随着城市化进程的加速，老旧城区市政公用管网的更新改造成为提升城市品质、保障居民生活质量的关键任务。本文深入分析了老旧城区市政公用管网面临的问题，如管网老化、布局不合理、管理混乱等，并结合实际案例，探讨了更新改造的策略与实践经验，旨在为城市可持续发展提供有益参考。

关键词：市政;管网;老旧城区

一、引言

市政公用管网作为城市的 “生命线”，承担着供水、排水、供气、供热等重要功能，直接关系到城市的正常运转和居民的生活质量。然而，在老旧城区，由于建设年代久远、维护管理不善等原因，市政公用管网普遍存在老化、破损、布局不合理等问题，不仅影响了管网的运行效率，还对城市的安全和环境造成了潜在威胁。因此，加快老旧城区市政公用管网的更新改造，成为当前城市建设和管理的一项紧迫任务。

二、老旧城区市政公用管网现状与问题分析

2.1 管网老化严重

许多老旧城区的市政公用管网建设于几十年前，部分管网甚至超过了设计使用年限，材料老化、腐蚀、磨损等问题突出。以供水管道为例，一些早期使用的铸铁管、镀锌管，由于长期受到水的侵蚀，管壁变薄，容易出现漏水、爆管等事故，不仅造成了水资源的浪费，还影响了居民的正常用水。排水管道也存在类似问题，老化的管道容易出现破裂、变形、堵塞等情况，导致城市内涝、污水外溢等问题频发。

2.2 布局不合理

在城市发展过程中，由于缺乏统一规划和统筹协调，老旧城区的市政公用管网布局混乱，新老管网交叉、重叠现象严重。部分管网的走向、管径等设计未能充分考虑城市的发展需求和地形地貌，导致管网输送能力不足，无法满足居民日益增长的用水、用气、供热等需求。此外，一些管网在建设时未预留足够的安全间距，与建筑物、道路等其他基础设施相互干扰，增加了管网维护和改造的难度。

2.3 管理维护不到位

老旧城区市政公用管网的管理涉及多个部门和单位，职责划分不明确，协调沟通不畅，导致管理维护工作存在诸多漏洞。部分管网的档案资料不完整、不准确，给管网的日常巡查、维护和故障排查带来了困难。同时，由于资金投入不足，管网的维护设备和技术手段落后，难以对管网的运行状况进行实时监测和预警，无法及时发现和处理潜在的安全隐患。

三、老旧城区市政公用管网更新改造策略

3.1 全面排查与评估

在进行管网更新改造之前，需对老旧城区的市政公用管网进行全面排查，掌握管网的位置、走向、管径、材质、使用年限、运行状况等详细信息。运用先进的检测技术，如管道内窥检测、压力测试、泄漏检测等，对管网的结构性缺陷和功能性缺陷进行评估，确定管网的损坏程度和安全隐患等级。在此基础上，制定科学合理的更新改造方案，明确改造的重点和优先顺序。

3.2 科学规划与设计

结合城市的发展规划和功能定位，对市政公用管网进行科学规划和设计。优化管网布局，合理确定管网的走向、管径和敷设方式，避免新老管网的交叉和重叠，提高管网的输送能力和运行效率。在规划设计过程中，充分考虑城市的地形地貌、地质条件以及未来的发展需求，预留足够的发展空间。同时，注重管网与其他基础设施的协调配套，确保管网的建设与城市道路、桥梁、建筑物等的建设相互衔接。

3.3 选用优质材料与先进技术

在管网更新改造中，选用质量可靠、性能优良的管材和设备，是确保管网工程质量和使用寿命的关键。优先选择耐腐蚀、高强度、环保节能的新型管材，如聚乙烯（PE）管、球墨铸铁管等，替代老化、易损的传统管材。同时，积极应用先进的施工技术和工艺，如非开挖施工技术、内衬修复技术、智能监测技术等，减少施工对城市交通和居民生活的影响，提高管网的修复和改造效果。非开挖施工技术可以在不破坏路面的情况下进行管道铺设和修复，有效降低施工成本和环境污染；内衬修复技术可以在原有管道内部敷设一层新的内衬材料，增强管道的强度和密封性，延长管道的使用寿命；智能监测技术可以实时监测管网的压力、流量、水质等参数，及时发现和预警管网故障，提高管网的管理水平。

3.4 加强管理与维护

建立健全市政公用管网的管理维护体制机制，明确各部门和单位的职责分工，加强协调配合，形成工作合力。完善管网档案资料管理，建立数字化管网信息平台，实现管网信息的实时更新和共享。加大资金投入，配备先进的维护设备和技术人员，定期对管网进行巡查、维护和保养，及时发现和处理管网的故障和隐患。同时，加强对管网运行状况的监测和评估，根据监测数据及时调整管网的运行参数，确保管网的安全稳定运行。

四、老旧城区市政公用管网更新改造实践案例分析

案例郑州市老旧管网改造提升工程

郑州市利用智慧管网系统摸排改造需求，在取得群众支持的基础上，因地制宜选择改造方式，统筹推进燃气、供水、供暖和排水等四类管道 “四管同改”。通过构建地理信息系统，实现了管网数据的可视化、数字化，并建立了漏损控制管理系统、管网在线监测系统等，为管网改造提供了有力的数据支撑。在改造过程中，郑州市形成了老旧管网改造联席会议制度，提高了决策和施工效率。同时，创新施工方法，参考城市规划，最大程度便民利民。

五、老旧城区市政公用管网更新改造成效与挑战

5.1 成效显著

通过实施更新改造工程，老旧城区市政公用管网的运行状况得到了明显改善，管网的安全性、可靠性和运行效率大幅提高。供水、供气、供热的稳定性增强，居民的生活质量得到了有效提升；排水管网的排水能力提高，城市内涝和污水外溢问题得到缓解，城市环境质量得到改善。同时，管网更新改造带动了相关产业的发展，促进了城市基础设施的完善和城市品质的提升。

5.2 挑战依然存在

尽管老旧城区市政公用管网更新改造取得了一定成效，但在实施过程中仍面临一些挑战。一是资金投入压力大，管网更新改造工程需要大量的资金支持，部分城市财政负担较重，资金筹集难度较大。二是施工协调难度大，老旧城区管网分布复杂，施工过程中容易涉及多个部门、单位和居民的利益，协调沟通工作繁琐。三是技术人才短缺，管网更新改造涉及先进的技术和工艺，对专业技术人才的需求较大，部分地区存在技术人才不足的问题。四是长效管理机制有待完善，一些地方在管网改造完成后，未能及时建立健全长效管理机制，导致管网的维护管理工作不到位，影响了改造效果的持久性。

六、结论与建议

老旧城区市政公用管网的更新改造是一项复杂而系统的工程，对于提升城市品质、保障居民生活质量具有重要意义。通过全面排查与评估、科学规划与设计、选用优质材料与先进技术以及加强管理与维护等策略的实施，并结合各地的实践经验，可以有效解决老旧城区市政公用管网存在的问题，提高管网的运行水平。然而，在更新改造过程中，仍需面对资金、施工协调、技术人才和长效管理等方面的挑战。为了进一步推进老旧城区市政公用管网的更新改造工作，建议政府加大资金投入力度，拓宽资金筹集渠道；加强部门间的协调配合，建立高效的施工协调机制；加强专业技术人才的培养和引进，提高技术创新能力；完善长效管理机制，确保管网改造后的维护管理工作落到实处。只有这样，才能实现老旧城区市政公用管网的可持续发展，为城市的繁荣稳定提供坚实保障。

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