建筑安装工程造价超预算的原因及优化策略

摘要：在建筑安装工程预算体系中，造价预算作为工程得以有序推进并达成预期施工质量的关键要素，具有不可替代的重要性。造价超预算不仅可能致使项目资金链条断裂，进而阻碍工程进度，还会因成本的过度溢出而压缩企业利润空间，削弱其在市场竞争中的优势地位。本文深入且系统地剖析了建筑安装工程造价超预算的主要根源，涵盖预算编制环节的不严谨、市场环境的动态多变性、设计变更的不可控、管理体系的漏洞以及合同执行进程中的争议与索赔等多个维度，并针对性地提出了一系列优化策略，以期为建筑企业在造价管控方面提供切实可行的指导，助力其实现经济效益的最大化。

关键词：建筑安装；工程造价；超预算；优化策略

引言

建筑安装工程造价囊括了在施工生产全周期内所涉及的一切费用，其范畴广泛，涉及从原材料的购置、施工设备的租赁、人力成本的支出到工程间接费用等诸多层面。造价管控并非静态过程，而是对人力、物力以及费用进行动态跟踪、调控与约束的系统性工程，其核心目标在于确保项目费用严格控制在预定计划之内，从而保障工程整体效益的实现。然而，在实际施工场景中，造价超预算问题却屡屡发生，随时可能引发一系列连锁反应，对项目的平稳推进构成严重威胁。基于此，本文将深入探究这一现象背后的深层次原因，并提出一套行之有效且全面系统的优化策略，旨在为建筑安装工程领域的造价管理实践提供具有建设性的参考与借鉴。

一、建筑安装工程造价超预算的原因

1. 市场环境变化

建筑工程的建设周期通常较长，这一特性使得其不可避免地受到市场环境波动的深刻影响。在漫长的施工周期内，市场环境中的价格因素，如材料价格、人工费用等，呈现出较大幅度的波动变化，这种动态变化极有可能导致实际成本超出预算设定范围。建筑材料作为工程造价的重要组成部分，其价格形成机制极为复杂，受到全球范围内原材料供求关系的动态平衡、宏观经济政策的调整导向、自然灾害对原材料产地的冲击等多种因素的综合作用。以钢材为例，在国际铁矿石供应格局突变或国内房地产市场调控政策出台等宏观背景下，钢材价格可能在短时间内出现急剧涨跌。与此同时，人工费用方面同样面临不稳定因素，随着劳动力市场供需结构的变化、地区经济发展水平的差异以及劳动法规政策的修订完善，人工成本也处于持续波动之中。市场环境的这种高度不可预测性为造价管理工作带来了巨大挑战，即便在预算编制阶段考虑了一定程度的价格风险预留，但面对极端市场波动情况时，仍难以完全避免造价超预算局面的出现。

设计变更

设计变更可能引发施工方案的调整、工程量的增减变动，进而直接作用于工程造价。设计变更的产生通常源于设计初期阶段的缺陷或施工过程中遭遇的意外新情况。例如，在建筑结构设计环节，如果对地质勘察数据的解读出现偏差或不准确，可能导致基础设计方案与实际地质条件不相匹配，在施工过程中一旦发现此类问题，就必须进行设计变更，如增加基础深度、强化基础结构等，这无疑会导致工程量大幅增加，包括土方开挖量、混凝土浇筑量以及钢筋使用量等指标均会显著上升，从而不可避免地推高工程造价。此外，业主在施工期间提出功能需求的变更调整，如将普通办公空间升级改造为智能化办公区域，这将涉及电气系统、通信系统等多个专业领域的设计方案重新规划与调整，进而引发一系列施工变更与造价追加，对造价控制构成严峻挑战。

3. 管理不善

项目管理人员在工程造价控制环节的失职或不足，极有可能导致实际成本突破预算限制。在部分项目管理实践中，管理人员未能构建完善的成本核算制度框架，对施工过程中的各项费用支出缺乏实时、精准的监控与深入分析能力，无法及时察觉成本超支的早期迹象并迅速采取有效的应对措施加以纠正。例如，在材料采购管理流程中，若未能制定合理高效的采购计划，可能导致材料库存积压或缺货现象频发，既增加了材料采购成本，又因缺货而引发停工损失。同时，施工现场管理秩序混乱，施工人员随意浪费材料、施工机械设备闲置或不合理使用等不良现象屡禁不止，而由于监督机制的缺失或不完善，这些问题无法得到及时有效的制止与纠正，长此以往，必然导致工程造价逐步失控，严重偏离预算目标。

4. 合同纠纷与索赔

在建筑工程实施的全生命周期内，合同纠纷与工程索赔事件时有发生，这些情况往往会导致工程造价发生不可预期的变更，进而引发造价超预算困境。合同执行过程中蕴含的不确定性与复杂性是此类问题产生的根源所在。一方面，合同条款内容可能存在表述模糊不清、界定不明或漏洞缺陷等问题，使得合同双方在履行过程中对特定事项的理解与责任界定产生分歧与争议，从而诱发纠纷。例如，关于工程质量验收标准的合同条款规定不够明确具体，在验收环节双方各执一词，僵持不下，可能导致工程延期交付，并伴随额外的费用支出。另一方面，在施工过程中可能遭遇不可抗力事件、业主指令性变更或第三方因素干扰等情况，致使工程延误、损失产生，施工方依据合同约定有权提出索赔诉求。倘若索赔处理过程不够规范、合理，无论是索赔金额的确定缺乏依据与合理性，还是索赔程序的执行出现延误拖沓，均可能导致工程造价的不合理增加，最终引发造价超预算现象的发生。

二、建筑安装工程造价超预算的优化策略

1. 提高预算编制质量

强化对预算编制人员的专业培训与技能提升，通过组织多样化的培训课程，如内部专业讲座、外部专家培训、参与实际项目案例深度剖析研讨等方式，全方位提高其专业素质与实践经验水平，确保预算编制的精准性与可靠性。同时，引入先进的预算编制软件工具与科学方法，借助信息技术手段提升预算编制的工作效率与科学性。例如，积极推广应用 BIM（建筑信息模型）技术辅助预算编制工作，BIM 模型能够以直观可视化的三维形式呈现建筑安装工程的详细结构与信息，预算编制人员可直接从模型中精准提取工程量数据，有效减少人工计算过程中的误差与遗漏，并能够通过模型模拟分析不同施工方案对造价的影响差异，从而制定出更为科学合理、贴合实际的预算方案。

2. 加强合同管理

将合同管理确立为造价控制的核心环节，予以高度重视。在合同签订阶段，对合同条款进行细致入微的明确界定，尤其针对招标、设计文件中未详尽明确的内容进行重点梳理与补充完善。合同条款应全面覆盖工程范围界定、质量验收标准、工期进度要求、价款支付方式与时间节点、材料设备供应责任划分、变更与索赔处理流程与规则等各个关键方面，避免出现条款模糊、歧义或相互矛盾的情形。例如，在材料价格调整条款中，清晰明确地约定价格调整的触发条件、基准价格确定方法、调整幅度计算方式以及风险分担原则与机制，有效预防因材料价格波动引发的合同纠纷。同时，在合同履行过程中，建立健全合同跟踪管理长效机制，定期对合同执行情况进行全面检查、评估与分析，及时敏锐地发现潜在的风险隐患与问题，并迅速采取针对性的防范措施与解决方案加以化解。

3. 完善造价控制预算标准

构建科学系统的造价控制预算标准体系，深入全面地剖析项目建设过程中不同施工环节的难点与重点，依据施工进展与市场环境变化动态灵活地调整造价预算。项目管理人员应深入细致地研究施工图纸、技术规范以及施工现场实际情况，精准识别可能对造价产生重大影响的关键因素，如特殊地质条件下的施工技术要求、复杂施工工艺的成本构成等，并据此制定具有针对性的预算调整预案。同时，密切关注市场动态变化，通过与专业市场调研机构建立长期合作关系、构建完善的材料价格信息数据库平台以及定期深入分析宏观经济形势与行业发展趋势等多种方式，及时准确地掌握材料和人工费用的市场波动信息，确保造价控制能够实时精准地反映市场变化，保障造价控制的时效性与准确性。例如，对于市场价格波动较为频繁且幅度较大的材料，如钢材、铜材等，设定科学合理的价格预警阈值，当市场价格突破预警线时，迅速启动预算调整程序，对相应的材料费用预算进行及时、合理的调整，以有效适应市场价格的动态变化。

4. 优化设计方案

在设计阶段，秉持优化设计理念，积极寻求成本效益最优的设计方案。设计团队应在充分满足建筑功能需求与安全规范要求的前提下，开展多方案的技术经济综合比较分析，通过量化评估不同方案在建设成本、运营维护成本、使用寿命等多维度的指标表现，筛选出性价比最高的设计方案。例如，在建筑照明设计领域，对比分析传统白炽灯、荧光灯与新型LED灯在能耗、照明效果、使用寿命、采购成本以及后期维护成本等方面的差异，结合项目实际需求与定位，选择最为适宜的照明方案。同时，加强设计审查力度，组织由建设单位、施工单位、设计单位以及造价咨询单位等多主体共同参与的设计审查会议，对设计方案进行全方位、多层次的细致审查，及时精准地发现并纠正设计方案中存在的缺陷与不合理之处，有效减少设计变更的发生频率，从源头上降低工程造价的不确定性。

5. 强化施工管理

大力加强施工管理力度，确保施工过程中的质量控制与进度控制双达标。建立完善的质量管理体系架构，明确施工质量标准规范与检验检测流程，加强对施工全过程的质量监督检查力度，确保每一道施工工序均严格符合质量要求，杜绝因质量问题导致的返工现象，从而避免因返工而引发的工程造价额外增加。例如，在管道安装工程中，严格依据规范要求执行管道焊接质量检测流程，采用先进的无损检测技术手段，确保焊接质量达标，防止因焊接缺陷引发管道泄漏事故而导致的重新施工与成本追加。同时，制定科学合理的施工进度计划，运用先进的项目管理工具与方法，如网络计划技术、项目管理软件等，对施工进度进行实时动态监控与灵活调整优化，确保施工进度按预定计划有序推进，避免因工期延误导致的人工成本上升、设备租赁费用增加以及材料价格波动风险加剧等一系列问题。

6. 设立专项储备金

设立专门的项目储备金，专项用于应对施工过程中可能出现的突发性开支，确保项目在面临突发情况时能够保持资金链的稳定与工程的顺利推进。储备金的规模设定应综合考量项目的类型特点、风险程度评估以及过往类似项目的经验数据等多方面因素，进行科学合理的确定。例如，对于位于地质条件复杂多变地区的建筑安装工程，由于面临较高的地质灾害风险，如地震、滑坡、泥石流等，以及地下障碍物清除难度较大等问题，应适当提高储备金的计提比例，以充分应对可能产生的地质灾害处理费用、地下障碍物清除费用等突发性开支。同时，充分利用财务管理工具，定期对项目资金流动情况进行全面检查与深入分析，如编制详细的现金流量表、资金使用分析报告等，及时敏锐地发现并妥善调整资金使用过程中存在的问题，确保储备金的合理使用与资金链的安全稳定。

结束语

建筑安装工程造价超预算是一个复杂的问题，涉及预算编制、市场环境、设计变更、管理不善等多个方面。通过提高预算编制质量、加强合同管理、完善造价控制预算标准、优化设计方案、强化施工管理、设立专项储备金以及增加额外资金来源或调整预算分配等策略，可以有效控制造价，避免超预算现象的发生。这些策略的实施不仅有助于提升建筑安装工程的经济效益，还能保障项目的顺利实施和施工质量。

参考文献

[1]曹彦惠，刘文强.建筑安装工程造价超预算的原因及优化措施[J].房地产世界，2022，（04）：52-54.

[2]蔡莹莹.建筑安装工程造价超预算的原因及优化措施[J].中国建筑装饰装修，2021，（09）：148-149.