新时代下边境安防系统智能化建设路径探析

引言

粤港澳是国家开放程度最高、经济活力最强的区域之一，面向东南亚，地缘位置独特，肩负着联通内外、示范引领的重要使命。近年来，随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》稳步实施，区域内人员、资金、货物流动日益频繁，边境交往的密度和复杂性显著提升，给传统边防管理带来了新的挑战。在“一国两制”框架与粤港澳高度互联互通背景下，非法跨境活动、走私、洗钱及疫情输入等非传统安全风险日趋多样，边境治理亟需适应高流动性与高风险并存的现实。因此，系统研究粤港澳边境安防智能化建设路径，既顺应国际智慧安防发展潮流，又契合区域实际，进而丰富我国边防治理模式创新的理论内涵。

1 新时代边境安防面临的挑战

1.1 地缘政治与国家安全新形势

当今世界正经历百年未有之大变局，地缘政治格局随全球力量对比而愈加复杂多变。美国对华战略全面转向遏制竞争，北约势力东扩持续挤压俄中战略空间，周边大国博弈加剧，亚太地缘环境呈现出高烈度对抗态势。在此背景下，我国面临的国家安全问题不仅限于传统军事冲突，更涉及领土认知、制度渗透、边境稳定、信息主权与资源控制等多维领域。粤港澳地区所承载的“战略缓冲”与“安全屏障””能显著增强，边境管控成为落实总体国家安全观的前沿阵地。国家安全观由单维防御扩展至综合防控，从中央到地方的边境安全机制需要迫切转型升级，以适应更加多元、立体与动态的地缘挑战。

1.2 非传统安全威胁的日益突出

在全球治理体系持续重塑背景下，传统军事威胁逐步让位于更为复杂和隐蔽的非传统安全风险。在粤港澳地区，跨境犯罪、非法移民、走私贩毒、极端思想渗透等问题，呈现频发化、组织化、智能化特点。边境线漫长、地形复杂、人口流动频繁，为不法分子实施违法活动提供天然屏障；而邻近国家政治局势动荡或经济落差，则进一步加剧非法人员越境动因，边防压力显著提高。粤港澳地区边境，偷渡走私线路不断变异，传统人工巡逻与监控，难以实现实时全域覆盖；其他边界地区，部分非法移民团伙，配合高科技手段逃避执法打击，呈现出行动模式快速演进、网络协同程度提升的态势。

1.3 现有边防系统尚未形成合力

一方面，边境信息感知手段较为传统，监控设备普及程度不均，部分边远地段仍依赖人工巡逻，难以实时感知与快速反应复杂地形与突发情况。另一方面，多部门数据壁垒严重，公安、武警、海关等单位间，缺少统一的信息共享标准，导致战术协同效率低下。此外，智能化建设过程中存在核心技术依赖进口、边防人才结构老化、系统平台缺少顶层设计等结构性难题。以风险预警体系为例，目前边境预警模型尚未嵌入行为预测与大数据分析机制，存在大量误判与漏报风险。

2 边境安防智能化建设路径

2.1 顶层设计与国家战略对接

边境安防系统智能化升级，应立足国家总体安全战略视野，嵌入数据驱动、系统集成、协同治理为特征的现代治理框架中。顶层设计不仅包括技术路径选择与系统架构规划，更体现出对战略目标、政策工具与组织体系的系统统筹。国家在“十四五”规划和数字中国建设纲要中，已明确将边疆治理纳入智能化社会治理体系范畴，这要求边防智能系统在设计阶段，就需要纳入国家安全、国防动员、社会稳定等多层级战略，实现政策逻辑、制度体系到工程部署的多维贯通。在此背景下，边防安防技术体系不应零散建设，而应纳入“智慧国防”总体布局，形成与国家网络安全空间、公共安全平台、应急响应机制间的功能协同。

2.2 强化军警民协同机制

边境安全治理面临非传统威胁背景下，原有“条块分割、各自为战”

的边防治理模式已无法适应智慧边境建设的实际需求。为实现安全、稳定与发展相统一，亟须构建更加紧密的军警民联动机制，高效整合武装力量、公安和地方基层治理力量，形成“情报联采、信息联通、巡控联动、应急联战”的协同格局。实践中，边防军队单位承担防卫主责，公安机关侧重人流、物流管理与情报研判，地方政府与组织则熟悉地形地情、民风民意，三者在职责分布上各有侧重。同时，建设基于数字化指挥平台，覆盖边境巡查信息、人员身份核验、视频监控数据、地理信息等多源信息，为军警民各方提供统一作战视图和风险预警模型。

2.3 推动跨部门数据共享平台建设

边境安防复杂性源于主体多元、情报分散、响应链冗长，在此背景下，建立覆盖公安、海关、武警、移民管理、地方政府等多部门的信息共享平台，成为提升整体边境治理效果的关键。当前，数据壁垒问题依然突出，不同部门在技术标准、权限体系和数据结构上割裂，信息传递迟缓、风险研判滞后，严重制约了联防联控机制运行。因此，亟须构建统一架构、分级管理、动态更新的数据协同平台，结构化整合边境视频监控、人员出入境记录、物流流转信息、案件警情等要素资源。平台运行应强化标准制定与接口打通，推动数据在横向部门间顺畅流通，在纵向层级中精准下达，形成以实战驱动为核心的信息闭环。

2.4 加强边防技术人才队伍培养

现代安防系统融入人工智能、无人系统、大数据分析等多种前沿技术，对人才素质提出较高要求。然而，从当前边防基层单位人才结构观察，存在技术型骨干比例偏低、智能系统操作经验不足、专业技能培训机制滞后等问题，需从组织设计、课程体系、选拔标准等多维度，构建高效人才培养机制。一方面，应围绕边境实战需求与技术发展趋势，调整现有培训内容与教学方式，推动技术技能与指挥能力并重的复合型人才建设模式落地。另一方面，建立以科研单位、高等院校、边防实战单位为主体的联合培养平台，打通技术研发与实地应用间的转化通道，使边防人员在掌握装备操作的同时，具备技术运用与应急处理能力。

2.5 构建标准化、模块化边防设施

一方面，标准化统一技术接口、施工规范与通信协议，减少地区间建设差异带来的协调成本，增强系统兼容性与后期维护效率。在边境地形复杂、自然条件严峻区域，标准化部件预制装配方式，能大幅提升施工时效，降低了资源消耗。另一方面，模块化设计理念推动安防设施，由“点式布防”向“集成协同”演进，不同功能模块（如监控传感、识别拦截、应急响应）依据战略需求灵活组合，使边防系统具备良好的应变能力。当前，以粤港澳、云南等试点建设经验表明，模块化边防节点不仅加快了工程部署节奏，也显著增强了前线战备的实时联动水平。

3 结语

综上所述，在新时代国家总体安全观指引下，边境安防体系正面临从传统物理封控，向智能化、数字化升级的关键转型期。智能化边境安防系统并非技术堆叠，而是融合技术、制度与战略的综合治理体系，建设路径应立足国家安全需求，统筹空间、力量与信息三个维度，构建多层次、全天候、全要素的边境防控格局。

参考文献

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[2] 杨轲 . 边防信息化建设驱动边境安防市场长足发展 [J]. 中国安防 ,2023,(06):66- 70.

[3] 才薇 . 新时代下的边境安防系统建设 [J]. 中国安防 ,2023,(06):74-76.

作者简介：张焕垚（1996- ），男，汉族，广东汕头人，助理工程师，本科，主要研究方向：安防系统智能化无人化，网络安全