“双碳”目标下石油销售企业绿色招标合规性要求与实施路径

引言：

2020 年，我国第一次在国际上提出了碳达峰碳中和理念，为了有效落实碳达峰碳中和，国务院提出了明确要求。在此背景下，石油销售企业作为石油产业的重要构成，应该积极落实绿色招标工作，贯彻新发展理念，在明确利弊得失的基础上满足绿色招标合规性要求，以绿色理念指导招标工作实施的全流程。借此从源头减少污染与浪费，在控制材料末端处理成本的同时提高资源循环利用率，促进石油经济绿色发展。

1“双碳”目标下石油销售企业推行绿色招标的必要性

在“双碳”（碳达峰、碳中和）目标的背景下，石油销售企业推行绿色招标具有重要的战略意义和必要性。

1.1 提升企业形象

绿色招标体现了企业的社会责任感和环保意识，有助于树立良好的企业形象和社会责任品牌，增强消费者、投资者和其他利益相关方的信任和支持。

1.2 优化供应链管理

绿色招标鼓励供应商提供更加环保的产品和服务，这有助于推动整个供应链向更绿色、更可持续的方向发展。同时，也能促进企业内部资源的有效配置，减少浪费和提高效率。

1.3 加强风险管理

采用绿色招标可以帮助企业识别和规避环境风险，例如原材料短缺、法规变化等可能带来的经营不确定性。此外绿色供应链通常意味着更高的透明度和可追溯性，有助于降低运营中的其他潜在风险。

1.4 开展创新驱动

绿色招标往往需要引入新技术、新材料或新工艺，这对促进企业技术创新具有积极作用。通过不断探索和应用绿色环保的新方法，企业可以在市场竞争中获得新的优势。虽然短期内实施绿色招标可能会增加成本，但从长远来看，它可以带来显著的成本节约，比如通过降低能耗、减少废物处理费用等方式实现。

由此可见，在“双碳”目标指引下，石油销售企业推行绿色招标不仅是响应国家政策的要求，也是提升自身竞争力、实现可持续发展的关键举措。

2 绿色招标合规性要求

绿色招标的合规性要求通常包括以下几个方面，这些要求旨在确保采购过程中的环境和社会责任得到充分考虑，并且符合国家和地方的相关法律法规。（1）法律框架。遵循国家层面关于环境保护、资源节约以及绿色发展的相关法律法规。例如，《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国节约能源法》等。（2）绿色标准。在招标文件中明确规定产品和服务应满足的绿色标准或认证，如 ISO 14001 环境管理体系认证、中国环境标志产品认证、节能产品认证等 [1]。（3）绿色采购政策。企业或政府部门可能会有自己的绿色采购政策，规定了优先选择环保型产品和服务的原则，以及对供应商的绿色资质的要求。（4）透明度与公开性。保证整个招标过程的透明度，所有潜在供应商都应有平等的机会了解并参与投标，同时评审过程也应该是公正、公平、公开的。（5）合同条款。在合同中加入有关环境保护的具体条款，比如使用可降解包装材料、限制有害物质的使用、设定节能减排目标等。

3 绿色招标实施路径

3.1 优化顶层设计

新时代背景下，石油销售企业想要积极推行“绿色招标”，完善与优化顶层设计工作是重中之重。在优化石油销售企业“绿色招标”的顶层设计中，主要涉及制定绿色采购政策、建立绿色采购标准、引入创新技术和加强供应链合作等内容。（1）制定绿色采购政策。明确企业在绿色采购方面的长期和短期目标，如减少碳足迹以及提高能源效率等，确保所有绿色采购活动都符合国家和地方的环保法律和法规要求。（2）建立绿色采购标准。开发详细的绿色采购指南，列出优先考虑的产品和服务类别及其具体的标准（例如节能、节水、低排放），引入国际或国家标准，如 ISO 14001 环境管理体系认证、能源之星、中国环境标志产品认证等。（3）引入创新技术利用物联网、大数据分析、人工智能等先进技术来优化采购流程，实现智能化决策支持，建立电子招标投标系统，实现无纸化操作，提升透明度和效率 [2]。（4）加强供应链合作。与供应商紧密合作，共同推进绿色生产，鼓励他们采用可持续发展实践，并对表现优异者给予奖励。与供应商和其他合作伙伴共同投资于研发新技术，以降低整个供应链的环境影响。

3.2 构建评价监督体系

构建绿色招标评价监督体系是确保绿色采购政策得到有效执行的重要保障，该体系应当涵盖从招标文件编制、供应商评估、投标评审到合同执行的全过程，确保每个环节都符合绿色标准和要求。例如制定详细的绿色标准，在明确标准的基础上建立评分系统，在评标过程中引入绿色技术评分项，为符合或超出绿色标准的产品和服务给予额外加分。与此同时加强供应商管理，对潜在供应商进行严格的资格审查，包括但不限于其环境管理体系认证情况、过往环保表现等。除了以上有效措施外，还需要实施严格的过程监控，通过第三方机构或者内部审计团队，对整个采购流程进行实时监控，确保所有活动均按照既定的绿色标准执行。要求供应商提供关于项目进展及环保成果的定期报告，以便及时掌握信息并作出相应调整。

结论：

综上所述，随着国家对环境保护和可持续发展的重视，“双碳”目标成为国家发展战略的重要组成部分。石油销售企业通过推行绿色招标采购，可以确保其经营活动符合国家关于节能减排、环保等方面的法律法规和政策要求。此外通过优化顶层设计和实施有效评价监督等路径，可以进一步提升绿色招标的有效性，夯实石油销售企业转型发展的基础。

参考文献：

[1] 赵亮 , 孙俊伟 , 李士汉 , 等 . 中石油海南销售有限公司绿色低碳转型的实践与思考 [J]. 北京石油管理干部学院学报 ,2024,31(02):39-44.

[2] 沈雷 , 尉光远 , 赵军海 . 在招标采购中落实“双碳”目标和绿色发展理念的应用与探索 [J]. 招标采购管理 ,2023,(07):21-23.