新能源项目管理经验总结与分享
李成
中电建新能源集团股份有限公司华中分公司
前言
随着碳达峰碳中和目标提出,新能源建设项目成倍增加,对各新能源投资企业项目管理质量和效率提出更高要求。
一、建设项目概念与特点
1、建设项目的概念
建设项目是指在规定的时间、预算和质量标准内,通过规划、设计、施工等一系列活动,完成特定目标任务。
2、特点
①一次性:每个项目都有明确的起止时间,完成暨结束,没有两个完全项目的项目。
②独特性:每个项目在目标、规模、地点等方面都有其独特性。
③目标明确:安全、质量、进度、投资收益目标明确。
④资源约束:项目在时间、资金、人力等方面有严格的限制。
⑤生命周期:决策阶段→准备阶段→实施阶段→消缺、竣工验收阶段→运营。
二、准备阶段(项目筹建期)
1、认真研读可研,搞清楚项目建设内容,技术控制要点。
2、组织现场查勘,具备现场初步放样条件,进行现场放样,排查限制性因素(避让生态红线、公益林、水源保护地、基本农田(含耕地)、保护湖泊、房屋、养殖场区、坟地、成片经济林等),提出优化建议。
3、根据查勘结果,确认项目总平面布置图,配合市场部做好林地、水保报批工作,申报范围必须一致。
4、加强与政府部门对接,实时了解政策动态,开展用地报批,湖南已启动林业与国土报批同步启动工作。
5、编制项目策划书,项目策划书要有针对性和指导性,不能按原来范本进行复制。
6、结合公司管理制度编制项目进度、质量、安全管理、档案管理、设计变更等管理制度,组织第一次现场会议,对公司管理制度进行宣贯。
7、与职能部门、村组对接,开展预租地工作(按施工红线,与村组签订租地协议,按50%支付租地款和清明补偿费),向自规局申请办理临时用地许可。林业局申请办理林业砍伐手续。
8、质量监督备案,风电场、光伏场可再生能源,送出线路省电力质监中心。
9、抓好设计对接,现阶段设计院工作非常饱和,需要业主、总包高度重视,提前将新能源公司典设要求传达到位、设备资料收集、移交到位,为设计出图提供好的条件。
10、审核总承包、监理项目部成立文件,关键岗位人员资质,与投标文件不符,按公司制度做好变更手续。审核总承包施工组织设计、监理大纲、监理规划。
三、实施阶段(建设期)
1、设计管理:①PC或EPC要求设计单位提出详细的设计进度计划和供图计划,并控制其执行,避免因供图滞后影响现场进度。②设计文件(地勘报告,地勘报告需加盖职业资格章、道路、风机基础、升压站土建及安装、集电线路、外送线路图纸)分阶段组织做好图纸审查和设计交底,并做好记录。③设备变更手续要同步完善,避免口头变更。④升压站做好图纸报审,升压站消防办证使用。
2、合同管理:①认真研读合同,以合同为抓手,明确参建各方责任和义务,做好履约考核。②工程款支付,按合同条款严格执行,工程量确认单,由项目各业务分管人员确认,项目经理审核。③严控合同变更。
3、进度管理:①根据合同工期,确定项目节点目标,按各单位工程之间的顺序关系,工程量,投入资源,编制总进度计划。②组织审核,批复执行。③组织交底,建设项目部、监理、总承包、供货方、分包方管理人员清晰项目的关键线路和节点目标。④检查,现场实际完成情况与计划目标对照,分析计划执行情况。⑤纠偏,工期滞后,分析原因(内因、外因),采取措施解决,关键时期可采取每日碰头会方式,进行落实,确保项目计划落实。
4、采购管理:①提出质量要求。②供货进度要求。③甲供设备供货进度管控。
5、质量管理:①明确质量目标。②组建质量管理机构,明确职责。③全程参与质量管理,进场材料管理、地基基础验收、分部分项、单位工程验收、整套启动验收等。首次定标准,中间做好巡视,督促监理履职。地基基础验收,水准仪、经纬仪同步记录。验收资料一定要填写规范,不能只签姓名,不签意见。试验一定按规矩做。④接受电力质监(送出、项目本身)。
6、安全管理:①安全管理目标。②组织体系。③管理制度。④过程检查,考核。⑤隐患治理,复验。⑥环水保三同时。
7、沟通管理:①内部沟通,公司各部门、项目参加单位,建立沟通渠道,保持信息传达畅通、准确,不能各说个话,保持一直对外。②外部沟通,项目能否顺利推进,与地方关系处理最为重要,建设项目一定要参与,不能完全依靠总承包单位。
风电、光伏项目短、平、快特性。进度、质量、安全是否执行到位,个人认为,建设项目部的管理和督促对项目的顺利进行和最终目标达成具有重要做用,很关键。要加强学习,方案审核要严谨,到现场发现问题,要敢管,并且有处理问题的能力,不能去现场和不去现场一个样。
四、竣工阶段
新能源项目竣工阶段与消缺、运行、手续办理共存,项目并网目标完成,参建各方管理都会放松,人员会撤离到其它项目,消缺时效要抓好,督促或组织现场检查,制定消缺清单,一项一销号。
专项验收:环保、水保、消防验收、安全验收评价、竣工决算、档案验收、竣工验收。
通过这几年现场项目管理经验与教训,认为每个项目都有其独特性,没有可比性,但是项目成功的经验是具有参考价值。