关于加强基层党建标准化建设的探索实践与研究思考

摘要：国有企业基层党支部是国有企业开展党建工作的基本单元，在企业的发展中发挥着关键作用。推进基层党支部标准化建设，是落实全面从严治党向基层延伸的重要抓手，使得党建工作更加科学化、标准化、规范化，更好地推动国企高质量发展。党的二十大报告中指出，“坚持大抓基层的鲜明导向”，“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。文章紧密围绕规范基层党支部建设的总体思路，阐述了基层党支部标准化建设的意义及经验做法，分析了国有企业基层党支部建设的现状问题，并提出了相应的对策。

关键词：党支部；标准化；规范化

国有企业的党建和思想政治工作，除了具有党赋予的政治责任，还具有国有企业根本属性赋予的经济责任，基层党支部更是党的全部工作和战斗力的基础，是国有企业完成改革发展任务的重要保证。加强基层党支部标准化规范化建设已成为新时期国有企业党建工作的重要课题。笔者认为，必须准确把握新形势下国有企业基层党支部在标准化规范化建设工作中的新特点和新规律，才能有的放矢，开拓新思路，探索新方法，积累新经验，创造新成效。这是全面落实从严治党向基层延伸的实际行动，也是国有企业做优做实党建工作的重要内容和载体。

一、基层党建标准化建设的含义

“标准化是指以制定和贯彻标准为主要内容的全部活动过程，标准化以科学与实践的综合成果为依据，它不仅奠定当前的基础，而且还决定了将来的发展，它始终和发展的步伐保持一致”。基层党建标准化就是将标准化的原理、方法运用到党建工作中，全方位规范各环节要求，着力破解因标准不统一导致工作不科学、不合理、不规范、不细致的难题，达到优化流程、规范要求、量化评估的目的。

二、基层党建标准化工作的经验做法

一是组织领导标准化，履职到位。始终把基层党建标准化工作列入党委的重要议事日程，成立了基层党建标准化建设领导小组，科学制订年度工作计划，定期召开推进会，专题分析研究党建标准化工作。

二是学习教育标准化，认识到位。将基层党建标准化建设融入平时，固化党委理论学习中心组每月、基层党支部每周学习日制度。通过组织党员干部参观红色教育基地、常态举行入党宣誓、过政治生日等仪式，强化思想洗礼，将“对党忠诚”根植于广大党员的灵魂之中。

三是主题活动标准化，激励到位。通过深入开展党员示范岗等评选活动，激励先进，大力宣传优秀党员事迹，营造互学互追的良好氛围。将党建元素融入日常教育管理，开展“党员先锋”主题党日活动，发挥党员先锋作用，增强基层组织活力。

四是制度台账标准化，管理到位。注重依靠制度促进党建标准化，建立健全《民主评议党员制度》、《党建工作标准化建设联系点制度》等制度。同时，依托党建手册的制作，将每个工作的标准细化、规范化，指标量化，考评硬化，使基层党支部工作定有标尺、干有方向、评有依据。

三、当前基层党建标准化工作中存在的主要问题

一是思想认识不重视。一些基层党组织的主要领导对党建标准化建设重视程度不够。“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”现象依然存在，没有把党建标准化工作真正抓起来。

二是理论学习不深入。在学习贯彻党的最新理论知识和政治知识方面，不同程度存在理论学习不系统、不深入、质量不高等问题，导致政治视野不宽、理论定力不足、实践能力不强。

三是工作标准不统一。基层党组织按照各自的需求，遵循自己的一套标准，党建工作要求不够具体，操作性不强，工作效果不尽如人意。

四是考核监督不到位。党建工作责任制考核多是采用听取汇报、查看资料、组织考评、群众座谈等考核方法，主观因素较多，党建工作考核评价运用机制尚不完善。

四、对做好基层党建标准化建设的意见建议

（一）提高思想认识，提升标准化建设的战略高度。

基层党建标准化建设是认真贯彻落实全面从严治党要求、解决党建突出问题的重要举措，是严肃党内政治生活、营造良好政治生态的关键环节。因此，我们应站在全局性、战略性、前瞻性的高度，充分认识党建标准化建设的重要性和必要性，通过建立完善自上而下的统一的标准化体系，全面推动党建工作的科学发展。一要强化党建责任。切实强化全面从严治党主体责任意识教育。坚持“时时讲党性、时时抓党建”，把“一岗双责”贯穿于基层党组织的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐倡廉建设的各个环节中，督促基层单位真正把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查。二是抓好关键环节。将各级领导班子作为基层党建工作的主力军，推动一级抓一级、环环抓落实工作责任制，强化党员领导干部想党建、思党建、抓党建、兴党建的责任感和使命感，解决压力传导上的层层“递减”现象。

（二）创新工作思路，丰富标准化建设的内涵外延。

基层党建标准化建设是一个持续完善改进的过程，包括标准制定、标准实施、标准监督。在规范党建标准化建设中，应创新工作思路，打破传统思维，优化整合标准化内容，要以制度流程建设为重点，以标准执行为核心，朝着量化、硬化、细化方向发展，实现“过程可控，结果可知”的目标。通过优化流程，实现党建工作在各领域、各环节运行过程的标准化、规范化，全面培养党员干部自觉按照标准、制度、流程工作的良好习惯，使每名党员都置身于标准化管理中，让党建切实成为引领全局、激发活力的关键因素和核心力量。

（三）建立工作机制，规范标准化建设的制度保障。

要把党建工作标准化的执行与考核结合起来，以严格的考核评价作为有效执行的推动力。一是日常考核与年终考核相结合，按照党建责任标考核项目及评分标准组织实施日常考核，重点了解基层党组织党员教育、“三会一课”、志愿服务活动开展情况；年终考核通过支部自评、支部互评、上级党组织考核、党员群众测评综合得分，结合平时考核情况形成综合得分，确保考评的科学性和有效性。二是全面考核与重点考核相结合。除了围绕思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、保障措施等方面对党建工作进行全面考核外，每年视年度工作任务设置不同的考核重点，进行重点考核；三是加大群众党建考核参与力度。把群众满意与否是衡量党建工作成效的最终、最高标准。进一步扩大群众的参与权和监督权，让群众参与到对支部工作的测评中来，扩大党建工作的公信力，增加考核结果的客观公正性。四是要进一步落实奖惩机制，对不按要求开展党建标准化建设的基层党组织和个人，要严肃追究责任，对工作表现突出或做出积极贡献的，要落实相应的奖励措施。

（四）突出特色亮点，激发标准化建设的实践活力。

结合实际，创造性地制定契合实际和职业特点的配套制度和举措，推动基层党建标准化措施更加贴近基层，不断增强党组织生活的吸引力与实效性。要结合基层实际，以党章和其他党内法规制度的明确规定为基础，制定完善思想教育机制、组织管理机制、监督约束机制、考核评估机制，进一步明确党员领导干部参加双重生活会、党员定期思想汇报、党员活动日等制度，通过打造“党员示范岗”“党员先锋岗”等载体全面展示实际效果。要始终秉承为民情怀，深入开展“我为群众办实事”活动，从根本上摒弃党建工作留痕于会议上、文件里、专栏内、参观学习中，彻底纠治材料党建、展板党建、媒体党建等形式化、虚拟化倾向，让党建走进一线工作、融入为民服务的生动实践，在不断探索与创新中，始终保持鲜明的时代特征和旺盛活力。

参考文献：

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[2]魏伟.浅谈新形势下如何加强国有企业党支部书记队伍建设[J].才智，2013，（20）：173-173