文化强市建设的路径与思考

课题批准号：QYSK2024120

课题名称：网络媒体下清远文化强市的传播策略

课题类别：2024年度清远市哲学社会科学规划课题

摘要：现代城市发展渐趋多元化，这要求城市重视对自身资源的挖掘，以提升发展质量，提升竞争力，这为城市文化管理、建设提供了一定思路。本文以广东清远市为例，分析其文化强市建设的积极价值，在此基础上探讨当前工作主要瓶颈，并分析可行的应对策略。分别就加强文化资源利用管理、改善宣传方式、重视各要素联动、强化文化产业建设、改善社会层面认同感等措施进行论述。最后简单展望未来各城市文化建设的基本趋势，服务各地有关管理活动。

关键词：文化强市；建设路径；清远市；文化产业

前言：清远市为广东省下属地级市，是岭南文明的重要发源地之一，本地常住人口近400万，拥有丰富的各类资源，包括文化资源在内。截至2024年，清远本地拥有9个文化馆、9个博物馆、3个纪念馆、85个文化站，对历史文化、社会文化等进行全面的记录和展示，本地另有多个艺术表演团体， 10个县以上级公共图书馆，面向社会提供文教、艺术方面的服务。清远拥有饮食、文艺、民俗等方面物质、非物质文化遗产多项，感染力强、知名度高，这表明清远本地拥有文化建设的优势条件。进一步分析又可发现，受到各类因素影响，当前清远市的文化事业发展态势仍不完善，拥有进一步优化的空间[1] 。从多元建设、综合发展的角度出发，也需要加强城市文化管理。在此背景下，分析其文化强市强势的价值、瓶颈和策略，具有一定的积极价值。

1.文化强市建设的积极价值——以清远市为例

1.1优化经济发展水平

建设文化强市的直接价值在于服务经济发展。现代城市的发展不断趋于多元化，此前各地普遍关注以重工业拉动经济建设，尤其是房地产，在房地产市场低迷的情况下，需要寻找更多的经济增长点，包括文化事业在内。清远本地文化资源丰富，这为其利用文化要素寻求经济层面的突破打下基础，同时，本地文化产业的开发利用尚不充分，加强有关要素的研究、应用，可以进一步挖掘文化要素的经济、商业价值，形成新的经济增长点，改善区域经济发展水平，包括内需拉动、旅游刺激等，助力经济建设[2]。

1.2服务城市多元发展

多元化发展是城市建设的基本趋势，清远本地长期以优质农产品闻名，且工业建设情况尚好，在珠三角工业区辐射下保持了商业方面的活力。未来可以

通过对文化要素的开发利用，使城市发展态势进一步趋于完善，增加多元化水平。如通过文化产业开发、建设、利用，形成以文化输出、文化产品制造和销售、文化旅游在内的新经济链条，可以从就业、创收、交流等角度发挥作用，改善本地旅游、文化、交通、工业发展情况助力发展多元化[3]。

1.3提升城市综合竞争力

文化强市建设能够提升城市的综合竞争力，这种提升表现在直接、间接提升两个层面。直接层面，文化建设提升了城市文化的丰富性，也能使各类具有较强商业价值、艺术价值、社会价值的文化要素得到利用，城市对外形象进一步趋于完善，使城市在旅游、人才吸收等方面的优势提升[4] 。间接方面，以文化建设为纽带，城市其他产业、工作得到一定程度的刺激和推动，如基于文化事业建设组织的人力资源管理，有助于本地人才制度建设、优质人才储备；以商业化建设为目标，基础设施、文化产业有关企业建设走向完善，均有助于间接提升城市的综合竞争力[5]。

2.当前文化强市建设的主要瓶颈——以清远市为例

2.1文化资源利用不充分

清远市文化资源较为丰富，包括历史文化、艺术文化、民俗文化等，这些文化具有较强的感染力和区域特点，能够为文化强市建设提供必要支持。当前部分文化资源的利用并不充分，使其积极价值难以得到有效发挥。如清远的传统文化中，豆腐节、九龙豆腐、曹氏木雕、瑶族手工银饰等，特点突出、吸引力强，但利用方面并不完善，主要在市内以及周边少数地区产生较强影响力，

其他地区的民众对相关文化了解不足。同时，清远文化资源的利用形式不丰富，长期以传统方式进行保留、传承，发扬和发展有限，限制了其进一步利用 [6] 。

2.2宣传方式单一

宣传方式单一，是指清远市未能充分利用本地的各类宣传工具、媒介进行文化有关推广工作，其主要问题表现为方式不丰富。从特点上看，城市文化建设是长期性工作，牵涉到的工作量较大，这意味着不能单独依赖民间组织、企业以及其他传统渠道进行信息扩散。而本地文化管理部门、文旅局等，当前更多关注借助广播电视媒体进行宣传，以保持工作权威性，网络媒体、自媒体的运用虽然得到一定关注，但规范性和影响力相对不高，难以形成多渠道并用、立体宣化的工作格局[7]。

2.3各要素联动不足

清远文化资源丰富，且牵涉到不同区域、不同主体，包括政府部门、民间组织、企业以及个人等，从文化强市建设的角度出发，需要各要素在相同目标或相同的工作系统内保持联动，以形成“合力”。当前本地各类主体之间的联动相对匮乏，形式简单、组织不到位，难以切实服务城市文化建设。如商业层面

的文化要素，其联动主要集中于企业层面，企业在经济目标的驱动下，可能与其他企业进行合作，但很少主动寻求与政府部门、个体公民的合作。来自政府部门的号召、计划，则以政府机关、基层组织组织推动，其他主体的参与深入性不足，参与渠道也偏少，作用有限[8]。

2.4文化产业建设不完善

文化强市建设关注多个目标，从基本着眼点上看，清远文化产业的发展是其文化强市建设的直接追求，这就要求强化商业层面的管理工作，提升文化产业的综合发展质量。当前清远各地的文化产业建设态势不尽完善，存在两个方面的问题，一是产业发展的资金不足且分散，无法满足市域范围的产业建设需要，二是缺乏有效的发展引导，部分民间资本、组织因信息差因素，不能妥善参与文化产业的建设，区域内资源的整合效率、成果不理想。

2.5社会层面认同不高

文化建设是一项长期、持续性工作，需要来自社会层面的关注、认同，作为组织产业建设、推动文化强市建设的基础条件。当前清远本地民众对文化强市建设的认同感各有参差，社会层面的总体支持不够完善。部分民众认为，区域发展工作应由政府部门组织、负责执行，民众是否参与价值不大，对文化强市建设的关注度也较低。也有部分民众、民间组织不能确切理解文化强市建设的价值，对文化强市建设的意义理解不到位，降低其参与相关工作的热情。

3.文化强市建设的路径——以清远市为例

3.1加强文化资源利用管理

基于文化强市建设的目的，建议清远市在后续工作中加强对文化资源的利用管理，从顶层设计到具体执行，改善文化资源的利用深入性、全面性。主要措施包括资源采集、加工两个方面。

采集方面，建议区域文化管理部门、自治组织等进行合作，首先对区域内有价值的文化资源进行收集，形成名录，在此基础上，借助大数据进行调查，了解不同文化资源在社会层面的影响力，重点遴选得到消费者认同、关注，且生命力旺盛的文化要素。完成筛选后，组织相关资源的加工，如相关信息表明豆腐节文化得到的关注较多、商业价值理想，也将其作为重点，对豆腐节文化进行包装，拓展区域内外的影响力，使各地民众、消费者了解该文化，也能够对豆腐节内各类工艺、消费活动、主题活动产生参与意愿，形成城市文化新名片，服务文化强市建设工作。

3.2改善宣传方式

为提升清远文化的影响力，在组织文化强市建设的过程中，也应重视改善宣传工作，该工作主要从两个角度入手，一是增加宣传渠道，二是提升宣传内容的针对性。

宣传渠道方面，主张在常规利用官方媒体、广播电视等渠道的基础上，加强对自媒体、流媒体、网络媒体的利用。鼓励、号召本地企业、旅行社等利用

自媒体进行清远本地文化加工宣传。公共汽车、的士等车载流媒体也可增加有关内容的宣传和利用，提升信息扩散效应。网络媒体包括微博、抖音等，受众广泛，可加强利用，使更多来自各地的消费者、潜在消费者了解清远文化，实现信息和市场的综合拓展。宣传内容的处理则应加强针对性，应以专业营销市场进行管理，做好目标分析和市场定位，结合不同消费者、民众的习惯和爱好，形成更具价值的宣传文案、短视频，为文化强市的建设提供支持。

3.3重视各要素联动

未来清远本地组织文化强市建设的过程中，应重视对不同要素的分析、整合和利用，使其能够在联动视角下发挥作用。建议重视行政主管单位的引导作用，并从规范性角度为联动机制建设提供支持。

清远市文旅局等单位可作为工作核心，利用其信息采集、组织方面的优势，将本地文化产业的建设目标、现状、未来规划、市场反应等信息提供给市内各有关主体，包括基本民众、主要企业和关联团体等，在此基础上，组织各主体在主题活动、政府号召下进行合作。如本地准备挖掘利用少数民族服饰文化，可举办区域级的展销会，引导民众、企业等参与，形成区域范围内的商业合作，完成发展引导。为保证要素联动的规范性，本地还应加强立法管理，为合作出具明确框架、约束各方权责、厘定各主体的义务，避免合作过程中出现纠纷。

3.4强化文化产业建设

产业建设是推动文化发展最直接的方式之一，建议清远本地重视文化产业发展管理，加强文化要素的分析，并结合市场动态进行产业链建设引导。

本地文旅部门、工商部门、工信部门可进行合作，对不同文化要素的市场动态情况进行采集，主要关注具有商业价值的各类要素以及其回报情况，据此选取有价值的文化要素进行评估和加工。如市场反应，本地民俗文化的吸引力较强，过山瑶婚礼、排瑶民歌得到了较多关注。未来工作中，可以考虑以上述文化要素为中心，拍摄影视作品，以匹配市场特点。在此过程中，可同步组织人才管理、影视市场管理与发展引导、影视城建设、文化输出管理等工作，形成以区域优势文化为中心的产业链，为文化强市建设提供直接服务。其他文化要素的管理以及商业建设也遵行此思路，但为避免经济压力过大的问题，还应重视对资本的管理，避免单一项目投资过大、回报率不高等情况，适当加强对民间资本的运用，以PPP项目的形式缓解财务压力。

3.5改善社会层面认同感

文化强市建设是一项综合性、长期性工作，应重视借助社会层面各类主体的支持，提升建设质量和效率。实际工作中主张加强两个方面工作，一是为各类主体提供参与文化建设的渠道，二是重视社会反馈，结合各方诉求开展工作。

清远市文旅局、工商部门等可开放工作渠道，以网站、公共微博、公众号或APP等方式，向市民提供稳定渠道，鼓励本地民众、企业等参与文化事业的

建设工作，如提供发展意见、捐赠用品丰富博物馆馆藏等等。在此基础上，各单位应周期进行信息汇总，了解民众对社会文化事业、产业发展的看法和诉求，对其中有价值的部分进行评估、运用。如本地企业建议清远加强对网络渠道的运用，利用抖音网红和意见领袖的影响力强化文化宣传效果。在条件允许的情况下，本地可自行打造网红，或付费请网红参与宣传，提升文化强市建设效果，也改善社会层面对相关工作的认同感和参与度。

4.文化强市建设展望——以清远市为例

4.1技术支持

包括清远市在内，各地文化强市建设应重视来自技术的支持，包括基本大数据技术、可视化技术，也包括其他有价值的辅助技术，如网络视频制作、区域物联网建设与运维技术等。如上文所述的文化宣传，应通过大数据技术、多媒体合成技术形成有价值的宣传资料，在此基础上，同步运用物联网、区块链技术，进行有关信息的分析和共享，使其能够在更大范围内快速完成传输、交互、拷贝和转移，实现文化要素的弧状扩散，提升宣传效果。

4.2管理服务

除技术支持外，未来文化强市建设还应关注来自管理层面的支持，包括发展规划的拟定、各主体联动工作的引导和管理、资金的调拨运用与监督等等。以资金管理为例，在本地财政能够投入的资金相对有限的情况下，可尝试转移支付，并对民间资本进行筹集利用，鼓励拥有投资意愿的个人、企业等，以 PPP合作或其他形式向文化产业注资，政府部门予以监管等服务，通过高质量的管理应对资金缺口，推动区域文化建设和综合发展

4.3人才配置

未来清远本地的文化强市建设，也应重视人才管理。实际工作中，可以通过城市内的职业教育培育更多具有专业素质和能力的管理、业务人才，同时加强招聘工作，吸引外地人才到清远本地就业。同时关注既有工作队伍的管理，提升工作人员能力水平和团队稳定性，以强化人才储备、培育，为城市文化事业发展提供支持。

结论

综上所述，文化建设对城市发展的影响多样，有助于城市经济发展、多元建设，改善其综合竞争力，应在实际工作中予以更多关注。就清远市而言，本地文化资源丰富，但在利用方面仍有不足，且文化产业建设态势、宣传工作不够理想，社会层面的支持力度不高。为予以应对，建议当地在后续工作中加强文化资源利用，并从宣传、产业建设等角度寻求突破，推动文化事业综合发展。此外，从长期角度上看，当地也应关注分别借助现代化技术、管理等手段，持续服务区域发展，推动文化强市建设。

参考文献

[1]梅萍，谭萍. 青年城市漫步现象的现实表征、生成逻辑与文化功能 [J]. 山西高

等学校社会科学学报， 2025， 37 （02）： 85-92.

[2]邵立波. 双墩国家考古遗址公园建设与传承蚌埠历史文脉、塑造城市文化品牌现状研究 [J]. 文物鉴定与鉴赏， 2025，（07）： 141-145.

[3]李清洪. 内涵与架构：城乡精神文明建设融合发展中的空间正义 [J]. 中国名城， 2025， 39 （04）： 3-10.

[4]冯小敏，崔冬晖. 城市文化建构：北京地铁公共艺术发展历程与启示 [J]. 城市发展研究， 2025， 32 （03）： 23-27.

[5]姜绳，宗立宁. 人民城市理念下上海外滩景观照明对城市文化的诠释和践行 [J]. 上海城市管理， 2025， 34 （02）： 71-78.

[6]孟晶. 文旅融合背景下的城市剧场建设——以河北廊坊“只有红楼梦·戏剧幻城”为例 [J]. 今古文创， 2025，（09）： 91-93.

[7]庄妍，苏睿谦. 厦门石雕艺术在城市文化品牌建设中的应用策略 [J]. 天工， 2025，（06）： 7-9.

[8]李星汐，马璇. 基于文旅融合的徐州市汉文化特色品牌建设路径研究 [J]. 文化创新比较研究， 2025， 9 （06）： 68-72.