面向泰安品质城市建设的税收大数据指标体系构建、测算分析及建议

引言

税收堪称城市经济社会发展的晴雨表，于泰安品质城市建设进程中承担重要数据支撑职能。为精准映射泰安“活力”“开放”“精致”“生态”四大发展特征的实际成效，相关研究搭建多维度税收大数据指标体系，依托2023 年 1-10 月税收经济数据开展测算剖析。实践应用里税收大数据服务城市治理时逐步暴露系列问题，深入梳理此类问题并探索针对性策略，对充分激发税收数据价值、助力泰安现代化品质城市建设具备关键意义。

一、税收大数据服务泰安品质城市建设面临的主要问题

泰安税收大数据虽已构建“活力”“开放”“精致”“生态”四大指标体系，但数据挖掘仍显浅层[1]。如“活力”指标仅显示 1-10 月新增纳税人

6.30 万户、同比下降 0.09% ，制造业等行业纳税主体增幅下滑，却未结合政策、成本等因素深挖成因；“精致”指标发现互联网与信息技术服务业税收自3 月起连续负增长，1-10 月同比下降 0.28% ，但缺乏与消费偏好和数字规划的关联分析。跨部门数据壁垒亦制约效能：土地交易面积 58.5 平方千米、同比下降 43.75% ，因未与规划、住建数据互通，难判闲置主因；环保税10 月收入 1.13 亿元、同比增长 2.45% ，但未联动环保监测数据，难以评估治污实效。此外，月度更新周期滞后，交通运输业税收虽前10 月增10.94% ，但 4 月后逐月回落，出口增速由 7 月 25.24% 降至 10 月 8.05% ，均难被及时捕捉，影响政策响应时效，制约对品质城市建设的决策支持（见表1）。

表1：2023 年1-10 月各月份宏观指标得分及同比高出数值表

二、税收大数据服务泰安品质城市建设的策略方向

（一）深化指标关联分析释放数据价值

面对“活力”指标里新增纳税主体增长放缓现象，可将租赁和商务服务业、制造业等行业纳税主体负增长信息，与各行业产业扶持政策落地状况、原材料价格起伏信息、市场需求变动信息开展关联剖析，精准锁定不同行业纳税主体增长乏力的核心成因，为拟定差异化产业扶持办法提供数据依据[2]。“精致”指标互联网服务业税收连续负增长的剖析环节，可联动居民线上消费行为信息、区域数字经济产业规划信息、互联网企业研发投入信息，挖掘行业发展与消费需求、政策支持的适配矛盾，明晰互联网服务业发展的短板范畴，进而为培育网络新业态、推进消费升级提供精准数据引导，充分释放税收大数据对泰安品质城市建设的支撑效能。

（二）搭建跨部门协同机制完善治理体系

围绕“开放”指标下土地交易数据的运用，可推动税务部门与自然资源和规划部门、住建部门搭建数据共享机制，把契税申报体现的土地交易面积、交易金额信息，与土地规划用途、房地产项目审批进程、项目开工建设时段等信息整合，精准辨识土地闲置、开发迟缓等问题，为优化土地资源配置、提升土地利用效能提供综合数据依据。针对“生态”指标环保税分析需求，可促成税务部门与环保部门的数据协同，将环保税征收信息与企业污染物排放实时监测信息、环保整改验收信息对接，核验企业排污量与环保税缴纳的契合度，评估企业治污投入效果，构建“数据共享—联合分析—精准监管”的治理闭环，进一步健全泰安品质城市建设的立体化治理体系见图1。

（三）优化数据管理机制强化支撑能力

为切实增强税收大数据对泰安品质城市建设的支撑效能，针对税收大数据月度更新周期滞后问题，可聚焦“活力”指标内交通运输业税收、新增纳税主体数量等关键信息，探索按周采集汇总的动态更新模式，通过高频次数据采集实时捕捉行业税收增幅起伏、纳税主体增长变动趋势，第一时间为精准研判经济运行态势、有效应对经济下行压力、快速推出企业帮扶政策提供鲜活数据依据[3]。在数据质量管控层面，围绕“生态”指标中水资源利用、煤炭购入信息，搭建与供水企业、能源供应企业的数据交叉核验机制，通过双向比对税收申报信息与实际供应数据的一致性，及时修正数据偏差；针对“精致”指标中工资薪金所得税信息，联动人社部门社保缴费数据开展穿透式校验，全面保障数据精准度，为深入分析居民收入与消费关联、科学拟定消费升级政策筑牢可靠数据根基。

结语

税收大数据作为泰安品质城市建设的重要支撑，当前虽在指标体系构建与应用方面取得成效，却仍面临数据挖掘不深入、部门协同不充分、更新迟缓等问题，深化指标关联分析、搭建跨部门协同机制、优化数据管理机制等策略，可进一步释放税收大数据价值，提升其在城市治理中的精准度与时效性。未来持续完善税收大数据应用体系，能更有力赋能泰安“活力”“开放”“精致”“生态”城市建设，为实现人民满意的现代化品质城市提供坚实数据保障。

参考文献

[1] 姜 涛 . 税 收 大 数 据 服 务 城 市 治 理 的 路 径 探 析 [J]. 税 务 研究，2024，（12）：41-47.

[2] 陈凤. 发挥税收大数据增值作用服务经济社会发展[J].税收征纳，2024，（10）：39.

[3]张雄.税收大数据在国家治理中的价值实现路径探析[J].税务研究，2022，（12）：43-47.

附：创新创业课题编号：202410439010