南通打造特色产业创新生态体系与工业名城协同发展研究

引言

在全球产业链重构背景下，南通需要突破传统发展模式，打造具有区域特色的创新生态系统。聚焦高端装备制造、新材料等重点领域，构建产学研用深度融合的创新网络，是推动工业名城转型的重要抓手。研究如何通过制度创新、平台建设、人才集聚等举措激发创新活力，对实现城市产业能级跃升具有现实指导意义。

1 南通建设现代工业名城的战略意义与理论基础

建设现代工业名城是南通把握新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局的重大战略抉择。其战略意义主要体现在三个层面：于国家战略而言，南通作为长三角北翼经济中心，打造现代工业名城是落实长三角一体化发展、制造强国等国家战略的重要支点，有助于优化国家生产力布局，提升产业链供应链韧性和安全水平；于区域发展而言，这是南通重塑江海联动新优势、提升城市能级的核心引擎，能显著增强其对苏中苏北地区的辐射带动能力，成为江苏高质量发展的重要增长极；于产业演进而言，这是推动南通产业从要素驱动向创新驱动跃迁、实现新型工业化的必然路径，通过构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，为中国式现代化南通新实践奠定坚实物质基础。其理论基础根植于区域经济学、产业集聚理论、创新系统理论以及可持续发展理论，强调通过技术创新、产业升级、空间优化和绿色转型，实现工业经济质量变革、效率变革、动力变革，最终达成竞争力、创新力、影响力的全面提升。

2 南通工业经济发展现状与区域比较分析

南通工业经济已形成雄厚基础，展现出总量大、结构持续优化、新动能加速成长的显著特征。全市工业经济体量稳居长三角城市前列，拥有高端纺织、船舶海工、新材料等一批具有全国影响力的优势产业集群，并在生物医药、新一代信息技术、高端装备等战略性新兴产业领域积极布局，涌现出一批领军企业和知名品牌。产业创新能力不断增强，研发投入持续加大，创新平台加快建设，为工业升级注入了新动力。然而，从更宏阔的区域视角审视，与上海、苏州、无锡等先进城市相比，南通工业发展仍面临一些挑战。主要体现在产业结构仍需优化，传统产业比重较高，新兴产业引领作用有待进一步加强；科技创新策源功能和高能级创新平台相比领先城市仍有差距，自主创新能力有待提升；产业发展的绿色低碳水平和资源环境效率仍需提高。

3 南通现代工业名城建设的现有基础与条件评估

南通建设现代工业名城具备坚实的产业基础与独特的禀赋条件。其核心优势在于已形成高端纺织、船舶海工、新材料、新一代信息技术、高端装备、生物医药等六大重点产业集群，产业链条完整，规模效应显著，尤其是船舶海工与高端纺织产业已成为具有全国影响力的地标性产业，在国际国内市场上享有较高声誉。此外，南通的产业发展空间布局相对合理，重点开发区和特色园区载体功能健全，产业集聚效应持续释放，为重大项目落地和产业链延伸提供了有力支撑。日趋完善的现代化综合交通网络，特别是深水大港优势和多式联运体系，为原材料、产成品的集疏运和深度参与全球产业链分工创造了得天独厚的物流条件。

南通还拥有深厚的历史人文底蕴这一独特软实力。近代著名实业家张謇所开创的“父教育、母实业”的救国实践及其蕴含的爱国情怀、开放创新、诚信执着的企业家精神，已深深融入南通的城市基因，为新时期弘扬企业家精神、激发全社会创业创新活力提供了丰厚的历史滋养和文化自信。这种独特的“硬实力”与“软实力”有机结合，共同构成了南通迈向现代工业名城的坚实基础和显著优势。

4 南通现代工业名城建设的具体实施路径

4.1 实施产业集群能级提升与产业链现代化工程

聚焦高端纺织、船舶海工、新材料、高端装备、新一代信息技术、生物医药等六大重点产业集群，系统绘制产业链全景图谱，精准识别产业链薄弱环节和缺失领域。通过建立产业链链长制，实施靶向招商和精准扶持，重点引进和培育一批具有生态主导力的链主企业和关键配套项目。推动产业链向研发设计、品牌服务等高附加值环节延伸，促进大中小企业融通发展，形成协同高效、韧性安全的产业链供应链体系。持续推动传统产业高端化升级，战略性新兴产业规模化发展，未来产业前瞻性布局，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，全面提升产业集群的整体竞争力与抗风险能力。

4.2 构建全域协同创新体系与科技成果转化机制

高水平规划建设沿江科创带，打造一批重点实验室、技术创新中心和新型研发机构等高端创新平台。深化与长三角地区高校院所的产学研合作，建立创新资源共建共享机制，推动形成基础研究、技术攻关、成果转化、产业应用的全链条创新格局。强化企业科技创新主体地位，实施高新技术企业和科技型中小企业双倍增计划，鼓励企业加大研发投入。完善科技成果转化服务体系，建设中试熟化基地和概念验证中心，建立健全知识产权保护和运用机制，打通从实验室到产业化之间的关键堵点，加速创新成果转化为现实生产力。

4.3 深化跨江融合发展与双向开放新格局构建

全面对接上海五个中心建设和苏南国家自主创新示范区发展，推动建立规划协同、政策衔接、园区联动的跨区域合作机制。重点推进交通基础设施互联互通，缩短与沪苏的时空距离，促进人才、资本、技术等要素自由流动。同时，充分发挥通州湾示范区作为长江经济带战略支点作用，加快深水大港和集疏运体系建设，大力发展临港产业和海洋经济。积极融入一带一路建设，支持企业开展国际产能合作，建立海外研发中心和生产基地，构建内外联动、双向互济的开放型经济新体制，提升南通工业在全球价值链中的地位。

4.4 全面推进智能制造与绿色低碳协同转型

制定制造业智能化改造和数字化转型专项行动计划，分行业打造智能制造示范工厂和标杆企业，推动工业互联网平台建设和应用。加快5G、人工智能等新一代信息技术与制造业深度融合，实现研发设计、生产制造、经营管理等全流程数字化变革。同步实施工业领域碳达峰行动，推行绿色制造体系构建，大力发展循环经济，推广节能环保技术和清洁生产方式。通过建立数字化能碳管理平台，实现能源消耗和碳排放的精准监测与优化调控，推动产业发展方式向资源节约型、环境友好型转变，形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色制造体系。

结束语

南通建设特色产业创新生态体系是一项系统工程，需要政府、企业、科研机构多方协同发力。未来应持续优化创新环境，完善产业创新链条，推动传统优势产业与新兴技术深度融合。通过构建开放包容的创新生态系统，南通将实现从工业大市向创新强市的战略转型，为长三角区域高质量发展贡献更大力量。

参考文献

[1]洪陈.南通林梓村传统村落景观保护与改造设计研究[D].南京林业大学,2023.

[2]王绪虎.南通农业园区发展研究[D].广西大学,2022.

[3]于大勇.南通高新区：三大主导产业显特色[N].中国高新技术产业导报,2022-09-19(006).

[4]赵永亮,焦微玲,陈军.推动产业升级提升城市竞争力[M].西南财经大学出版社:202112.225.

[5]南通市人民政府关于印发南通市“十四五”科技创新规划的通知[J].南通市人民政府公报,2021,(09):19-49.

作者简介:王中林（1968.5），男 汉族 人 经济学学士，副教授，从事区域经济、物流管理、工商管理类研究。

孙铫（1995.12），女 汉族 山东烟台人 管理学博士，讲师，从事区域经济、物流管理、工商管理类研究。

2024 年南通市社科基金项目，（南通建设以产业创新为特色的现代工业名城路径研究）项目编号，2024CNT038