畜牧兽医工作中动物检疫的现状及优化策略

摘要：本人根据自身多年从事县级兽医站工作经历，紧紧围绕畜牧业生产和动物检疫工作谈了多年来认识和对动物检疫工作了解的"短板"，并对现阶段动物检疫工作存在的检疫人员素质不高、散养户消极配合、检疫监管不够等问题分析了问题的症结，在了解大城市动物检疫工作好的经验和做法上提出了关于如何加强动物检疫人员素质、提高散养户积极性、完善动物检疫监管手段和方法来搞好动物检疫工作的改进思路，以便于扎实抓好基层动物检疫工作，促进畜牧业健康发展。

关键词：动物检疫；基层兽医站；现状；优化策略；疫病防控

前言：本人从事兽医工作38年，先后在县农牧局药械站、动检站工作，目前供职于兽医站，对羊痘、布病、猪瘟等疫情预防控制工作十分熟悉，亲眼看见了基层动物防疫检疫事业的发展与变化，基层动物检疫人员是畜牧兽医队伍的主要力量，他们所从事的工作直接关系到畜牧产业的健康发展，关系到老百姓"菜篮子"和"肉盘子"的安全。规模化、家庭化、庭院化、专业化的养殖规模不断扩大使基层动物检疫工作面临新的挑战，为此，依据自身实际工作经验，就基层动物检疫现状与改进建议浅谈个人观点，仅供参考，以利于基层动物检疫事业的发展。

一、动物检疫工作的现状

（一）检疫人员专业能力不足

畜牧兽医人员队伍建设参差不齐，畜牧兽医站以年龄较大的老同志为主，对于新的知识、技术和方法接受能力较差，学习创新能力不足的年轻专业技术人员相对较少，人才层次有待提高。在学习培训上，虽然上级部门比较重视专业知识的培训，但由于经费和时间的影响，系统专业的学习较少，一般就只有简单的内部交流学习，因此一些员工在工作中还依然采用一些陈旧的经验，对于一些新的技术操作并不十分清楚，对于新型疫苗和检测方法的运用掌握不多，这都影响到了基层检疫工作效果。并且与大城市相比，在基层没有健全的人才培养模式和有效的人才待遇制度，这对于优秀高学历的专业技术人员具有较大的吸引力，从而导致基层畜牧站的人才相对缺乏，人员专业水平较低。

（二）养殖户配合度不高

大部分养殖场主对动物检疫认识不足，认为检疫过程复杂，耽误养殖收益，而拒绝申报检疫。有些养殖户在检疫环节存在未申报、瞒报养殖只数、动物死亡等。如某地区在羊痘疫情防控时，个别养殖户顾虑自家羊被隔离，经济损失较大，故意隐瞒发病羊的数量，造成该羊痘疫区的疫病扩大，加大了疫情控制的难度。此现象为养殖户未正确认识到动物检疫工作的重要性，没有疫病防控思想意识，也是因为缺乏有效的宣传对养殖户进行必要的指导教育。

（三）检疫监管存在漏洞

对于动物养殖、运输、屠宰等检疫环节因难以做到全面的检疫监督，在养殖户和散养户分布分散的条件下，动物监督员数量少的现实环境下无法做到经常性的全面巡查。在运输环节，存在运输车辆没有按规定进行车辆消毒和备案，存在疫病传播的风险；在屠宰厂检疫环节，也存在检疫环节不规范，一些检疫指标检测不够严格而导致动物疫病发生的问题。另外，各部门之间联合协作的工作机制不够健全，存在信息沟通不及时，不能有效地形成监管合力，影响检疫监管的整体效果。

二、动物检疫工作的优化策略

（一）加强检疫人员队伍建设

开展培训：学习借鉴大城市的系统培训经验，将制定系统完善的培训方案，定期开展检疫工作人员的培训班，学习检疫人员的新型检疫手段、疫病控制的知识以及设备的操作规范等，培训的方式可以多种多样，包括理论讲解、实地操作、实际案例学习等方式，并且邀请行业内的一些专家或者技术骨干进行现场教学，加强培训的针对性和实用性。也可以利用互联网，建立线上学习平台，以便检疫人员更加便捷地开展学习。

完善激励机制：建立人才奖励专项基金，鼓励在检疫岗位上能手展示，在业务水平上取得成绩的同志，给予物质奖励和精神嘉奖，从而激励他们的学习积极性、工作积极性。为青年专业技术人员创造更多的机会来获得进步，鼓励青年专业技术人员发挥自身专业特长，进行技术创新和项目研究，使队伍的整体建设迈上新的台阶。

加强交流学习：有组织的安排基层检疫人员到大城市先进的兽医站进行交流参观，学习先进管理经验、技术方法、人才培养模式；内部定期组织交流研讨会，使经验丰富的老员工做好经验交流和年轻员工谈收获总结，做到优势互补、资源共享。

实施"帮教计划"：由老工人师傅与新员工进行结对帮扶，师傅在工作现场进行实践教学传授技艺，徒弟协助师傅学习新技术、新设备的应用，新老工人相互学习共同进步。

（二）提高养殖户的配合度

强化宣传引导：发挥乡镇逢场日、村组"大喇叭"、微信群、宣传折页等宣传引导功能，加强对养殖户关于动物检疫的重要性、有关法律法规以及动物疫病防控知识等宣传教育，提升养殖户对检疫工作认知度，组织和开展形式多样的疫病防控知识普及、防疫科普教育等活动，让养殖户了解到动物检疫工作对保障养殖安全的作用。

技术服务与服务：定期组织开展养殖技术培训，培训过程中向养殖者讲解动物检疫知识、动物疫病防控知识、防控程序等内容，促进养殖户提升养殖技术水平和疫病防控意识与水平。设立技术服务电话热线，及时为养殖户解决养殖、检疫相关问题，提供技术上门指导服务，提高养殖户对检疫工作的认可度及支持力度。

采取奖惩机制：对积极配合检疫的养殖场，赠送一定量的疫苗，优先为养殖户提供技术指导，对养殖场实行养殖补贴，对积极配合养殖场建立诚信养殖档案，对长期积极配合的优先考虑项目的申报及政策的扶植等，从而提高养殖场配合检疫的积极性。

（三）完善检疫监管体系

落实人员编组和巡查制度：配足检疫人员，依据养殖地块分布、养殖数量等划分责任区，确定监管人员、监管范围，实现对养殖场、车辆运输、屠宰场等重点环节巡查监管常抓不懈，并制定动态巡查计划，对重点区域、重点环节加强监管。

完善监管台账：为每个养殖点建立详细的检疫监管台账，登记养殖规模、免疫记载、检疫等情况，动态管理，利用信息化技术实现监管台账电子化管理，便于信息查询统计分析，实现监管的科学和精准。

结论：动物检疫工作是基层畜牧兽医工作的关键性工作，在基层工作中，相关工作人员对基层的动物检疫工作有着重要影响，相关检疫工作的质量是影响畜牧业发展与人类身体健康的因素之一。通过改善相关检疫人员对检疫设施设备的认识问题，通过针对性地解决工作人员专业素质较低、养殖户对动物检疫工作配合度差、检疫工作的监管存在漏洞等问题，利用强化对动物检疫队伍工作的加强、强化对养殖户配合检疫工作的提高、强化检疫工作监管模式等优化措施，可以达到提高基层的动物检疫工作水平的目的。需要基层畜牧兽医工作人员、基层动物检疫工作管理机构以及养殖户和社会相关政府部门共同携手，形成共同工作、共同执行的工作合力，才能为基层畜牧兽医工作构建良好的开端，并促进畜牧兽医工作的蓬勃发展。

参考文献：

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