铁路外部环境隐患问题分析与应对措施研究

长期以来，由铁路外部环境诱发的事故风险始终干扰着运营系统的稳健性，现有的安全监管体系在面对此类涉及范围广泛、责任主体多元、动态变化频繁的挑战时，其覆盖广度、响应速率和处置深度均显露出显著的提升空间，特别是在前端风险感知能力的薄弱、跨部门协同机制的迟滞以及长效管控压力的持续加重等方面尤为突出，使得隐患的及时识别与精准干预存在相当难度，迫切要求从根源着手，开展更为精细化和系统性的隐患解析，并由此构建层次分明、实操性强且具备前瞻视野的综合治理方案。

一、铁路外部环境隐患问题分析

（一）安全保护区内违规建设与施工侵限问题

铁路线路安全保护区作为确保行车安全的核心缓冲地带，其内发生的各类未经许可的人为建设活动或施工作业构成了显著的环境安全隐患，常见情形表现为距离轨道特定范围内未经批准擅自修建的固定建筑物或临时设施、超出许可范围的挖掘取土作业、进行地下管线铺设或改造工程、以及大型机械设备违反安全距离规定进行吊装或移动操作等，加之现场监管难以实时全覆盖，使得这些存在于保护区内的动态干扰源持续性存在且隐蔽性强，往往直到发生严重影响行车秩序甚至安全事故时才被发现，暴露出日常巡查与预防性管控环节的巨大疏漏[1]。

（二）沿线漂浮轻质物及危树侵扰风险问题

铁路沿线广阔开放空间内积聚或随风迁移的大量轻质漂浮物，例如农用塑料薄膜、废弃包装袋、破损布幔广告以及失控放飞的气球或风筝等，一旦侵入接触网或受电弓工作区域，极易造成供电系统短路跳闸或直接缠绕弓网，从而导致列车紧急停车甚至设备烧损的重大运行中断事件，部分危树位置靠近轨面而其枝干过度延伸也会侵入动态限界刮蹭车体，此类与自然物相关的环境隐患季节性强、随机性高且分布范围极广，有效识别与定点清除始终面临严峻挑战。

（三）违规跨（穿）越设施与人为破坏行为问题

跨越或穿越铁路线路区域的各种非正规设施及伴随而来的人为不当操作是诱发安全事件的重要源头，其中较为普遍的类型包括各类市政建设或居民生活中私自架设横穿轨道的低压动力电缆、通讯光缆以及其他非标准规格的管线，这些线路铺设不规范且缺乏有效维护，其悬垂坠落风险时刻威胁着供电接触网的正常工作状态；另一类则是非法挖掘或形成的穿行通道，诸如行人或牲畜非法翻越栅栏进入封闭网内的便道、下穿路基的违规涵管私自开凿口，以及防护栅栏因长期锈蚀破损未能及时修复形成的豁口，为行人车辆非法进入线路提供了便利条件，增加了路外伤亡事故的发生机率。

（四）动态迁移隐患与大型活动临时干扰问题

铁路外部环境的复杂性还集中体现在某些突发性、流动性与聚集性隐患上，首先是在线路上方或邻近区域低空飞行的无人机等小型航空器日益普及，其操控失灵或违规闯入禁飞区时不仅对运行中的列车司机造成视觉干扰，更潜藏严重的碰撞接触网或附着异物风险；其次是在强对流天气多发的季节或地区，大量来自于周边农田、建筑工地、运输车辆以及垃圾堆放点的塑料布、编织袋、泡沫板等轻浮物在大风作用下经常脱离原始位置并在空中漂浮移动，短时间内在铁道线或站场区域大量集聚形成高度危险的漂浮物群。

二、铁路外部环境隐患的问题应对控制策略

（一）构建多层级协同治理与责任落实机制

针对铁路沿线外部环境安全管理涉及部门众多、职责边界交叉的现实情况，应着力推进覆盖路地双方的常态化联席工作平台建设，明确地方政府相关部门、铁路运输企业以及涉及供水供电供气通讯等管线单位的法定职责与具体协作义务。通过签署具有法律效力的安全共管协议来固化各方权利义务关系，对于保护区外邻近区域的特定类型建设项目也应实施安全风险影响的事前报备与联合审查程序，确保所有邻近铁路的工程活动能够始终处于受控状态并落实全过程监督责任主体。

（二）强化巡检监测体系与技术防范能力建设

提升铁路外部环境隐患识别能力的根本在于整合人防技防资源以弥补传统巡查模式效率不足的短板，需要系统性地扩大日常人工巡检范围并加密重点区段的巡查频次。特别针对漂浮物易聚区、非法过道密集点、危树集中带以及违规施工高发地段实施差异化动态检查策略，同时加快部署智能化的远程监控网络。例如在枢纽区段、隧道口、公铁并行区等重要节点加装具备人工智能识别算法的固定摄像头集群，在空旷地带配置具有路径规划功能的无人机自动巡航系统用于大范围隐患扫描。

（三）实施分类整治与物理隔离强化工程

依据不同类型外部环境隐患的特性采取差异化的工程应对手段，对于非法建筑物构筑物或危及行车安全的危树，应严格依据法律法规履行告知清拆程序并同步恢复土地原貌以防止复建再生。针对保护区内外漂浮物风险需协同地方政府推进沿线垃圾集中清理与废弃物管理专项行动，尤其注重控制农田地膜使用规范并在风口区域设置高强度的防尘防风屏障以阻滞轻飘物迁移路径，关于频繁发生的非法穿越问题则需要对既有防护栅栏进行全面排查修复。在穿越需求旺盛区域酌情改建为混凝土挡墙、加高型金属网片或预置涵管等更坚固的物理隔离设施，针对电力通讯线路违规跨越铁路的情况优先选择下穿地埋方式进行规范改造并同步增设明显标识，各类工程措施实施过程中必须确保作业流程符合铁路设备安全防护规范与技术标准要求[2]。

（四）完善动态预警响应与应急处置流程

面对季节性或突发性外部环境风险必须建立灵敏的预警响应链条，紧密对接属地气象部门实时获取大风暴雨冰雹等灾害性天气的短临预报信息，据此提前启动漂浮物、危树、山体落石等重点隐患区域的临时管控预案。通过远程监控系统自动识别漂浮物异常积聚或无人机违规入侵活动后立即触发声光告警装置并通知就近巡查力量赶赴确认处理，针对大型群众性活动可能造成的安全影响，相关工作人员应提前介入沟通明确活动组织方的安全管理责任，督促其设置硬质隔离装置限制人群接近线路区域并停止使用孔明灯等危险物品。应急处置环节需要细化制定涵盖异物侵限快速清除、线路临时封锁管控、跨部门联动救援等内容的标准操作规程，同时定期组织路地联合实战演练以验证预案有效性并持续修复流程缺陷。

总结

综上所述，中国高铁已成为在全世界范围内的国家名片,但是,随着我国铁路营业里程数量的飞速增加,环境隐患问题接踵而至,威胁着铁路安全运输。因此，在未来的工作中，应持续关注高速铁路网络扩张与新型城镇化进程叠加带来的环境风险演变趋势，深入探索基于大数据驱动的隐患智能识别模型精度提升路径。通过持续完善技术防控体系、优化协同治理结构、创新长效保障机制，逐步形成与现代化铁路运输体系相匹配的韧性安全生态，最终实现铁路外部环境治理从被动应对向主动防御、从事后处置向源头控制的根本性转变，为保障国家战略通道畅通与人民生命财产安全构筑更为坚实的屏障。

参考文献

[1]周文明. 基于高精度航测的铁路外部环境隐患建档技术 [J]. 铁道建筑, 2025, 65 (02): 146-151.

[2]丁杰. 铁路沿线通信外部环境治理方案研究 [J]. 铁道通信信号,2024, 60 (07): 45-50.