信息化背景下国土资源管理中地籍测绘的影响分析

近年来，以物联网、云计算、人工智能及第五代移动通信技术为代表的新一代信息技术迅猛发展，推动社会逐步进入全面数字化时代。在这一宏观趋势下，国土资源管理面临着前所未有的机遇与挑战。通过高分辨率遥感影像、无人机航测与连续运行参考站系统等先进技术，地籍数据的获取速度、覆盖范围和准确程度均得到大幅提升。同时，借助地理信息系统强大的空间分析与可视化能力，国土资源管理部门能够更加高效地进行土地监控、规划评估和政策模拟，从而显著提升管理的科学性与前瞻性。这一系列技术演进不仅改变了地籍测绘的操作范式，也进一步推动了国土资源管理在制度设计、业务流程乃至服务体系层面的全面转型。

一、信息化背景下国土资源管理中地籍测绘的影响与应用价值

（一）提升国土数据精确性与现势性

信息化背景下地籍测绘技术显著提升了国土基础数据的精确程度与现势水平，传统测绘方式受限于人工操作与有限的技术手段，往往存在数据更新滞后与精度不均的问题，而借助全球导航卫星系统、高分辨率遥感影像以及无人机航测等新型技术手段，能够实现对土地界址、权属范围及利用状况的高频采集与快速处理，所形成的测绘成果不仅具备更高的空间定位精度，也极大改善了数据更新的时效性，使得国土资源管理部门能够持续获取真实可靠的地籍信息，为土地登记、不动产统一管理及国土调查等核心业务提供了坚实的数据基础，有效避免了因信息失真或更新延迟导致的管理决策偏差[1]。

（二）优化国土业务管理流程效率

地籍测绘的数字化转型深刻改变了传统国土资源管理业务的运作模式，通过将外业测绘与内业处理紧密衔接，构建起一体化数据生产与管理流程，相关工作人员能够利用移动采集设备与云端处理平台实现数据的实时传输与协同处理，减少了冗余环节和人为误差，以往需要多部门重复核验、逐级审批的业务，如今依托统一的测绘数据平台可实现跨部门共享与并联操作，显著压缩了业务办理周期，提升了土地确权、规划审批和执法监察等工作的整体效率，同时降低了行政运作成本。

（三）强化国土空间动态监管能力

在地籍测绘与信息技术深度融合的支撑下，国土资源动态监测与监管能力得到实质性加强，通过集成多时相遥感数据与地面传感器信息，能够对土地利用变化、违法占地行为及生态状况进行持续监测与智能识别，相关管理人员可依托地理信息系统提供的空间分析工具，对耕地保护红线、城市开发边界及生态保护区域实施精准化管控和预警，使得国土空间用途管制具备了更为敏锐的感知能力和空间干预能力，从而提升了国土资源的整体管控水平和秩序维护效能。

（四）支撑基层国土管理服务创新

地籍测绘成果的深度应用为基层国土资源管理与服务创新提供了重要支持，高精度、数字化的地籍图件和产权信息已成为不动产统一登记、农村土地确权登记和自然资源统一确权登记等工作的直接依据，基于统一空间基准构建的地籍数据库，实现了各类自然资源管理要素的立体化、可视化管理与查询，方便基层管理人员和社会公众及时获取权属信息与空间关系，不仅提升了管理透明度，也增强了政府部门在公众服务、权益保护和纠纷调处中的公信力与执行力。

二、信息化背景下国土资源管理中地籍测绘的优化策略

（一）构建一体化地籍数据采集与处理平台

推进地籍测绘信息化建设需从数据源头整合入手，构建集数据采集、传输、处理与管理于一体化的技术平台，通过统一数据标准和接口规范，将全球导航卫星系统接收设备、无人机航测系统以及移动测量终端等现代化测绘装备纳入整体工作框架，实现外业采集数据实时回传与内业处理平台的无缝对接，相关工作人员可在同一平台上完成数据检查、编辑、建库及更新操作，避免因多系统切换造成的数据冗余与效率损耗，同时建立完善的质量控制机制，对数据采集全过程进行监控与误差校正，确保地籍数据的准确性、完整性和一致性，为国土资源精细化管理奠定坚实的数据基础。

（二）强化多源遥感技术与人工智能融合应用

在地籍测绘实践中应进一步强化多源遥感影像与人工智能技术的协同应用，积极引入高分辨率光学卫星、雷达卫星及倾斜摄影等遥感数据源，结合深度学习与图像识别算法，实现地物分类、变化检测及边界提取的自动化与智能化，相关工作人员可依托智能解译模型快速识别土地利用状况与权属界线变化，减少人工判读的主观性和劳动强度，同时建立遥感监测与地面核查相结合的动态更新机制，形成天、空、地一体化的地籍信息获取体系，有效提升国土资源调查与监测的覆盖范围和效率。

（三）完善国土资源地籍数据库与共享机制

地籍测绘成果的有效管理和应用依赖于完善的数据库体系与跨部门共享机制，应在现有地籍数据库基础上进一步拓展数据维度，整合不动产登记、国土空间规划及自然资源调查等各类关联数据，形成以地籍单元为核心的全要素国土资源数据底板，并依托云计算与云存储技术实现数据集中管理与分布式服务，制定统一的数据共享政策与技术标准，明确各部门数据职责与使用权限，打破信息孤岛，在保障数据安全的前提下推动地籍数据在自然资源、住建、农业等部门的授权共享与业务协同。

（四）提升基层地籍测绘人员技术能力与装备水平

地籍测绘工作的优化最终需依靠基层人员技术能力和装备条件的实质性提升，应系统开展针对现有测绘技术人员的信息化技能培训，重点包括全球导航卫星系统操作、无人机操控、遥感解译及地理信息系统应用等现代测绘技术内容，同时加强数据处理、空间分析及跨平台软件操作等综合能力的培养，在装备建设方面需适度加大投入，为基层测绘单位配备高精度测量机器人、便携式移动采集终端及高性能数据处理工作站等必要设备，并建立设备更新与技术支持的长效保障机制，切实增强基层地籍测绘队伍的现代化作业能力[2]。

总结

综上所述，信息化背景下的地籍测绘已经深刻重塑了国土资源管理的技术基础与方法体系，通过空间信息技术与传统测绘工作的深度融合，不仅显著提升了国土数据的精确性与现势性，优化了管理业务流程，增强了国土空间的动态监管能力，也为基层管理服务创新提供了坚实支撑，地籍测绘逐渐从单一技术手段向集成化、智能化、平台化的综合服务体系转变，成为推动国土资源治理现代化的重要力量。随着第五代移动通信技术、物联网、人工智能与数字孪生等新一代信息技术的持续演进，地籍测绘将进一步向高精度、实时化、智能化方向迈进，构建起全域覆盖、天地一体、云边协同的现代地籍测绘技术体系。相关管理部门需进一步完善配套政策法规与标准规范，推动跨领域技术融合与数据协同，加强高水平技术人才培养，构建安全可控、开放共享的地籍数据治理格局，从而全面赋能国土空间治理能力提升，更好地服务于生态文明建设与经济社会高质量发展。

参考文献

[1]易燕. 地籍测绘在国土资源管理中的作用 [J]. 智能城市, 2018, 4(02): 98-99.

[2]陈志伟. 浅议地籍测绘在国土资源管理中的重要性 [J]. 江西建材,2017, (17): 212+214 .