关于事业单位市政公用工程质量控制与管理

引言：

近几年，我国城市化进程加快， 市政公用 程建设规模也在不断扩大。市政公用工程，是城市基础设施的重要组成部分，其中包括道路、 和城市运行、居民生活有着紧密关联。若无法保障市政公用工程质量 稳定、经济发展产生不良影响。做好市政公用工程质量控制与 满足城市发展和居民生活需求。因此，在实际工作中，事业单位需 作足够重视，且结合具体情况，采取科学有效手段，加大管控力度，保证工 进 社会稳定和经济发展。

1. 事业单位市政公用工程质量控制与管理意

1.1 有助于保障民生安全和城市韧性

市政公用工程，是城市运行的生命线，其质量会对公众安全、生活品质造成直接影响。通过高质量的质量控制与管理措施，可以避免由于材料缺陷、施工工艺等问题导致的路面塌陷、管网泄漏等事故[1]。并且，在实际工作中，通过优化施工流程、材料标准，可以延长设施寿命，减少频繁维修造成的交通中断和资源浪费。

1.2 有助于优化财政资源配置和投资效益

事业单位主导的市政公用工程基本上是依赖于公共财政的，质量控制与管理是经济可持续的关键。通过高质量的质量控制与管理措施，能够减少后期维护费用。例如，加强材料验收、设备管理力度，可以避免由于劣质材料导致的工程报废，降低工程成本的同时，避免了资源浪费。

1.3 有助于强化政府公信力和社会治理

市政公用工程，是政府公共服务能力的直接体现。在市政公用工程建设中，若出现质量事故，很容易引发舆论危机；通过高质量控制与管理措施，可以增强政府权威。事业单位利用招标审查、过程审计等措施，能够有效遏制转包、偷工减料等乱象，进而促进行业良性竞争 [2]。

1.4 有助于推动绿色发展和技术创新

在新时代背景下，对于市政公用工程提出了低碳化、智能化的新要求。在事业单位市政公用工程质量控制与管理中，通过质量控制标准，可以推动再生建材的使用、噪声扬尘控制等技术的落地，这对于“双碳”目标的实现是非常有利的[3]。此外，在实际工作中，事业单位严格验收标准，可以倒逼施工单位引入智能检测设备、BIM 技术等手段，可以有效提升工程精度和效率。

2. 事业单位市政公用工程质量控制与管理原则

2.1 质量第一，用户至上

在事业单位市政公用工程质量控制与管理中，需要坚持质量第一，用户至上原则。在质量第一方面，把市政公用工程质量作为核心目标，严格遵循设计标准和规范，针对不合格工程坚决返工或重建[4]。在用户至上方面，结合市民使用场景，对市政公用工程的布局进行优化；公示施工进度和影响范围，设立投诉渠道快速响应用户诉求。此外，可以创建用户满意度评估体系，把市民反馈纳入到工程验收指标中；实施质量追溯制度，竣工后定期进行巡检，针对高频问题制定专项维护预案。

2.2 预防为主，全程防控

在事业单位市政公用工程质量控制与管理中，需要坚持预防为主，全程防控原则。在事前控制、事中控制中，利用材料抽检、工艺预审、风险 除隐患。例如，针对桥梁焊接、混凝土浇筑等关键工序，给予旁站监 范限值。此外，需要注重动态化监控，对施工质量和安全状态进行 用数据化手段， ，进而保证工程质量和安全性。例如，利用BIM 技术，对施工数据进行整合 ，实现从物料进场到验收的全链条 追溯管理；定期进行质量评估会议，对工序衔接问题进行分析，优化协作流程

2.3 以人为本，强化责任

在事业单位市政公用工程质量控 要坚持 以人为本 强化责任原则。在实际工作中，应注重提升人员素质，做好人才梯队建 力度，提升其专业能力，强化其责任意识，有效落实 经理、技术员、质检员等岗位的具体职责进行明确； 书进行签署。利用信息化手段，实时对施工数据进行监测，发现异常 如果发生质量事故，需要进行根本原因分析，追究相关人员的失职责任，公示处 理结果，强化警示效

2.4 标准引领，数据驱动

在事业单位市政公用工程质量控制与管理中，需要坚持标准引领，数据驱动原则。在实际工作中，以国家、行业标准为质量评价基准，避免出现主观判断情况。混凝土配合比需要经过实验室验证，钢筋防腐处理需要符合沿海地区特殊环境标准[5]。并且，依据检测数据，如材料性能、结构偏差等进行决策，保证客观性、科学性。例如，通过物联网传感器，对水泥强度、骨料含水率等数据进行监测，杜绝不合格材料入场；在深基坑工程中，对沉降传感器进行布设，数据异常时会自动出发停工指令。

2.5 系统管理，制度保障

在事业单位市政公用工程质量控制与管理中，需要坚持系统管理，制度保障原则。在该过程中，可以实施三全控制，其中包括全员、全过程、全单位协同管理，管理内容包括成本、进度、安全等多个方面，创建质量风险清单和针对性预防措施；实施PDCA 循环管理，缩短施工周期，保障工程质量。此外，需要做到监督透明化，针对材料采购需要对竞价进行公开，现场管理强化巡查，职业行为遵守科学、公正、守法原则；还可以引入第三方检测机构、开放公众监督渠道，对质量检测报告和整改纪律进行公示，实现多方监督。

2.6 安全和质量管理并重

在事业单位市政公用工程质量控制与管理中，需要坚持安全和质量管理并重原则。在该过程中可以把安全管理纳入到质量控制体系中，例如，在施工方案审查阶段，同步进行 风险和安全隐患双评估工作。此外，需要注重防范复杂环境风险，如针对地下管线交错、交通干扰等复杂环境特点，创建三级风险预警制度，其中包括施工前专项风险评估、工序转换节点风险再评估、突发环境因素应急评估，进而保证工程质量和安全性。

3. 事业单位市政公用工程质量控制与管理措施

3.1 创建全过程质量管理体系

在实际工作中，事业单位需要创建全过程质量管理体系，保证质量管控整体效果。在该过程中，从规划阶段、施工准备、施工过程、验收与运维这几个阶段入手。在规划阶段，事业单位需要针对市政公用工程制定明确的质量目标体系，包括材料标准、施工工艺（图1）、验收规范等；创建规划、设计、环保、交管等多方联席评审机制，保证设计方案符合市政规范和市民需求[6]。在施工准备阶段，事业单位需要组织各方进行书面交底，包括工艺规范、安全规程、应急预案，签字归档；结合现场勘察数据，制定分项工程进度计划和资源调配方案，预留突发天气应对窗口期。在施工过程中，做好动态管控，重点监控工程关键节点，如路基压实度、管道隐蔽工程等，利用智能压实密度检测仪等设备，实时反馈数据。针对过路管沟等易裂缝区域，进行专项工艺控制，且辅以第三方抽检。在验收和运维阶段，实时多方联合验收机制，配合雷达探测、弯沉试验等技术手段，综合评估工程质量；创建工程全生命周期档案，对施工参数、维修记录进行记录，为后续优化提供可靠数据支撑。

3.2 提升管理队伍专业化水平

问题识别能力；引入BIM 技术、智能监测设备操作等课程，提升其对新设备、新工艺的应用水平；利用案例教学手段，强化其质量第一理念，纠正其主观经验主义倾向。与此同时，事业单位应制定市政公用工程质量管理手册，对施工各个环节技术标准进行明确，保证技术执行统一；创建计量器具定期检定制度，保证检测设备精度，以防数据失真。事业单位还应注重技术协同，推行设计、施工、监理三方技术交底会议，提前对图纸冲突进行化解；设立技术专家库，针对复杂工况，提供专项解决方案。此外，事业单位应明确责任和做好考核工作，强化全链条责任制，从工程招标到竣工验收，逐级对质量责任书进行签订，对岗位权责进行明确；针对关键环节，如隐蔽工程验收，执行双签制，保证责任可追溯。在考核方面，单位可以制定质量责任考核标准库，把技术标准执行率、整改响应速度等纳入到 KPI 中；利用月度巡查和飞行检查的机制，配合智慧工地系统，实时对施工过程进行监控，把数据和绩效进行挂钩。

3.3 优化多方协同的治理机制

在事业单位市政公用工程质量控制 需要优化多方协同的治 机制，提升质量管控效率。在该过程中，单位应打破 壁垒 保等部门数据进行整合，利用联席会议制度， 促施工单位和监理单位共享实时数据，由单位牵头 隐蔽工程等高风险环节，单位可以联合质检部门 与机制，规划初期利用线上平台、社区听证会， 中开设质量投诉专线，二十四小时内响应居民举报， 表参与体验质量评估，针对使用功能缺陷进行优化。

3.4 推动技术的创新和标准化

在实际工作中，事业单位需 现管理智能化、标准化发展。在该过程中，单位可以引入智能化技 对施工数据进行实时采集，进而提升隐蔽工 法的建材管理平台（图2），配合防水防火智 构建全过程标准体系，在设计阶段制定审 准化作业手册，规范技术交底程序，细化工 与此同时，单位需要注重标准化监督， 实施 标准化执行情况；且创建施工单位信用档案，把标准执行情况和招投标资格进 行关联

3.5 完善制度保障和激励机制

材料和供应链管 在实际工作中，单位应注重材料和供应链管理制度保障， 合格供应商，要求提供完整的质量检测 应商进行淘汰。与此同时，单位应创 能够及时定位和召回。此外，单位需要创建 料批次、施工人员、验收记录等信息， 工程队伍给予绩效奖励和公开表彰； 回奖金；还可以创建质量问题分级追偿制度，根据责任比例， 维修和赔偿费

结束语：

总而言之，在新时代背景下，做好事业 非常必要的，不仅能够保障工程质量和安全，维护城市正常运 促进城市经济发展。现阶段，由于受到诸多因素影响， 严重影响工程质量和安全性。想要有效改善这一现状，在实际 管理的重要性，且结合实际情况，采取科学有效手段，加强质量管 全稳定运行，为居民创造舒适的生活环境。

参考文献：

[1] 王海浪 . 基于质量提升的市政公用工程施工阶段管理方法 [J]. 中国建筑金属结构 ，2025，24（09）：175-177.

[2] 许国才 ， 刘文斌 ， 张万达 ， 黄致凯 . 市政公用工程施工质量控制及相关技术问题研究 [J]. 城市建设理论研究 （ 电子版 ），2024，（17）：139-141.

[3] 余蓥霖 . 市政公用工程项目施工阶段质量管理 [J]. 散装水泥 ，2023，（02）：46-48.

在实际工作中，事业单位应注重管理队伍的技术能力建设，实施分层级技能培训，强化其专业素养和实践能力，进而保证工程质量。针对一线管理人员，进行施工规范、材料检测、安全标准等实操培训，强化其现场

[4] 章华帆 . 市政公用工程施工质量控制及相关技术问题研究 [J]. 城市建设理论研究 （ 电子版 ），2022，（25）：136-138.

[5] 卢胜波 . 初探市政公用工程施工技术问题及质量控制 [J]. 四川建材 ，2021，47（02）：106-107.

[6] 覃海燕 . 市政公用工程排水管施工常见问题及质量控制 [J]. 城市建设理论研究 （ 电子版 ），2020，（09）：34.

[7] 李彬 . 探析昆山市市政公用工程排水管施工问题与质量控制 [J]. 建材与装饰 ，2020，（06）：291-292.

作者简介：易洪俭（1988.3-），男，汉族，本科工程师，主要从事市政工程规划工作