全过程工程咨询模式下造价控制的关键问题与对策

摘要：随着建筑业的快速发展，全过程工程咨询模式逐渐成为行业内的主流趋势。该模式强调在项目全寿命周期内提供综合性的咨询服务，旨在有效控制工程造价，提升项目整体效益。本文深入探讨了全过程工程咨询模式下造价控制的关键问题，并针对前期决策、设计、招投标、施工及竣工结算等各个阶段提出了相应的对策。通过详细分析各阶段可能遇到的挑战与困境，本文旨在为从业者提供一套系统的造价控制策略，以促进项目顺利实施，降低成本超支风险，提高投资回报率。

关键词：全过程工程咨询模式；造价控制；关键问题；对策

1全过程工程咨询模式下造价控制的关键问题

1.1前期决策阶段

项目前期决策时，因基础资料不充分、市场调研不深入，对建设规模、技术方案等考虑不周，导致投资估算与实际造价偏差较大。比如在一些新兴产业园区项目中，由于缺乏类似项目参考，对设备采购成本、安装调试费用估算偏低。部分可行性研究报告流于形式，对项目的经济效益、社会效益分析不够全面，未能充分考虑各种风险因素对造价的影响。例如在一些旅游开发项目中，对旅游市场的发展趋势、游客流量预测不准确，使得项目后期收益未达预期，影响造价控制。

1.2设计阶段

设计单位往往更注重建筑的功能和美观，而忽视了造价因素。一些设计方案过于追求新颖独特，采用了昂贵的建筑材料和复杂的结构形式，导致工程造价大幅增加。由于设计单位与其他参建方沟通不畅，或者在设计过程中对现场实际情况考虑不足，导致施工过程中设计变更频繁发生。每一次设计变更都可能带来造价的增加，影响造价控制目标的实现。

1.3招投标阶段

招标文件中的工程量清单和招标控制价编制不准确，存在漏项、错项等问题，导致投标报价缺乏可比性，给后期的造价控制带来困难。部分投标单位为了中标，采用低价中标、高价索赔的策略，在投标报价中故意压低价格，中标后通过各种手段增加工程造价。

1.4施工阶段

在工程进度款支付过程中，存在审核不严、超付工程款的现象。部分施工单位虚报工程量，而建设单位和监理单位未能严格按照合同约定进行审核，导致工程款支付失控。现场签证是施工过程中常见的造价调整因素，但由于签证程序不规范、签证内容不明确等原因，容易引发造价纠纷。例如，一些签证没有详细的说明和附图，无法准确确定签证费用。

1.5竣工结算阶段

施工单位提交的结算资料存在缺项、漏项、数据不准确等问题，给结算审核工作带来很大困难。例如，部分工程变更资料没有相关的审批手续，无法作为结算依据。由于结算审核人员专业水平参差不齐、审核流程繁琐等原因，导致结算审核时间过长，影响了项目的资金回笼和交付使用。

2全过程工程咨询模式下造价控制的关键问题对策

2.1前期决策阶段

加强市场调研，收集类似项目的造价数据和技术经济指标，建立投资估算指标数据库。同时，邀请专业的造价咨询机构参与投资估算编制，运用科学的估算方法，提高估算的准确性。组织多专业的专家团队对项目进行全面、深入的可行性研究，充分考虑各种风险因素对造价的影响，制定相应的风险应对措施。在可行性研究报告中，要对项目的经济效益和社会效益进行详细分析，为项目决策提供可靠依据。加强项目决策阶段的成本控制意识至关重要。项目管理者和决策者应充分认识到前期决策对造价控制的重要性，从源头上把控成本。通过制定严格的项目决策流程和成本控制标准，确保决策过程的科学性和合理性。同时，加强对决策阶段成本控制效果的评估和反馈，不断优化决策流程和方法，提高成本控制水平。

2.2设计阶段

在设计阶段，根据投资估算确定合理的设计限额，要求设计单位在限额范围内进行设计。通过限额设计，促使设计单位在保证工程功能和质量的前提下，优化设计方案，降低工程造价。建立设计单位与建设单位、施工单位等参建方的沟通协调机制，及时解决设计过程中出现的问题。在设计交底和图纸会审环节，要组织各方对设计图纸进行详细审查，减少施工过程中的设计变更。

推行标准化设计，提高设计的通用性和可复用性，进一步降低成本。利用BIM（建筑信息模型）技术进行三维设计，实现设计、施工、运维等各阶段的信息集成和共享，提高设计的精度和效率，减少因设计错误或遗漏导致的造价增加。此外，加强对设计成果的审核和评估，确保设计满足投资估算的要求，并为后续的施工和结算阶段打下坚实的基础。

2.3招投标阶段

委托专业的造价咨询机构编制招标文件，确保工程量清单和招标控制价的准确性。在招标文件中，要明确投标报价的编制要求、评标办法和合同条款，避免出现歧义。对投标单位的资质、业绩、信誉等进行严格审查，防止不合格的投标单位参与投标。同时，要加强对投标报价的分析和评审，遏制投标单位的恶性竞争行为。

推广电子招投标，利用信息化手段提高招投标的透明度和效率。通过电子招投标平台，实现招标公告的发布、投标文件的提交、开标评标的全过程线上操作，减少人为干预和暗箱操作的可能性。同时，建立招投标诚信体系，对投标单位的违规行为进行记录和公示，提高投标单位的违规成本，维护招投标的公平性和公正性。在合同签订阶段，要仔细核对合同条款，确保合同内容与招标文件和投标文件的约定一致，避免因合同条款不明确或不一致导致的造价纠纷。

2.4施工阶段

建立健全工程进度款支付审核制度，明确审核流程和责任。建设单位和监理单位要严格按照合同约定对施工单位提交的工程量报表进行审核，确保工程款支付与工程进度相符。制定现场签证管理制度，明确签证的程序、范围和权限。现场签证必须由建设单位、监理单位和施工单位三方共同签字确认，并附详细的说明和附图。同时，要加强对现场签证的跟踪和管理，及时掌握签证费用的发生情况。

在施工过程中，还应加强对材料设备价格的审核和控制。建设单位应密切关注市场动态，了解材料设备的价格走势，避免施工单位利用价格波动进行虚报高价。同时，对于甲供材料和设备，建设单位要严格把控采购环节，确保采购价格合理且质量符合要求。此外，要加强对施工变更的管理和控制，任何施工变更都需经过严格的审批流程，并评估其对工程造价的影响。对于必要的变更，应及时调整工程造价预算，确保工程总造价在可控范围内。

2.5竣工结算阶段

要求施工单位在工程竣工后及时提交完整、准确的结算资料，并对结算资料进行严格审核。建设单位和造价咨询机构要建立结算资料档案，便于查询和管理。加强结算审核人员的专业培训，提高其业务水平和审核效率。同时，优化结算审核流程，采用信息化手段进行结算审核，缩短审核时间。竣工结算阶段还需注重与施工单位的沟通协调，确保双方对结算结果无异议。对于存在的争议问题，应及时组织专家进行论证，明确责任归属，避免影响工程款项的支付进度。同时，建设单位应加强对造价咨询机构的监管，确保其结算审核工作的公正性和准确性，维护自身利益。

结语：

综上所述，在全过程工程咨询模式中，造价控制实际上是一个涉及多方面因素的系统工程。为了实现工程造价的有效控制，必须要求所有参与建设的各方之间保持紧密的合作关系。这包括从项目的初始规划阶段开始，一直到最终的竣工验收阶段，每一个环节都需要采取一系列有效的措施。这些措施应当是经过精心策划和设计的，以确保在项目的整个生命周期中，成本能够得到合理控制，避免不必要的浪费，从而达到节约资源和提高投资效益的目的。

参考文献：

[1]李经茹.建筑工程全过程工程造价咨询控制要点及优化方法[J].砖瓦世界，2024（14）：154-156.

[2]赵雪.建筑工程全过程造价咨询重点环节的控制策略[J].建材与装饰，2024（1）：61-63.