财政投资项目竣工财务决算管理策略探究

引言

经济与社会高速发展时期，财政投资项目是基础设施建设，公共服务改善，经济增长的关键力量，在国家战略部署里占据着十分重要的位置，从交通网络不断完备到教育医疗资源均衡分配，从城市生活环境全方位提升到乡村振兴战略深入推行。这些项目几乎已经覆盖了国民经济各个主要方面，它们的资金投入数额巨大并且涉及面宽广，直接影响了民众生活幸福指数和社会经济发展态势。作为项目全生命周期管理当中非常关键的一环，竣工财务决算是对资金使用状况展开全面总结和清算的过程，也是评判项目经济效益和社会效益的主要根据。

1 加强财政投资项目竣工财务决算管理的重要性

1.1 确保财政资金的安全与合理运用

竣工财务决算管理具备系统整合项目全生命期间资金收支信息的效能，通过细致核算可以掌握财政资金的确切去处，其流通走向以及规模，从而杜绝出现资金被占用或者搁置的违法情形发生，保证专款专用，加强了资金使用的安全水平，深入分析项目资金运作状况，可排查项目从前期准备至后期决算过程中可能存在的廉政风险与程序合规等问题，为改进后面阶段资源分配供应依据，促进政府财政资金向高效产出领域及民生重点领域聚集起来，使得整个区域范围内配置效率和成果得以提升提高[1]。

1.2 精准体现项目建设成果与效益

财政投资基本建设项目竣工财务决算报告能系统性地反应出项目建设规模，资金使用情况，通过实际完成状况同规划目标展开对比，全方位表现工程执行成果，给项目验收和交付赋予关键依照，凭借财务决算数据，可以从经济，社会，生态等诸多角度对项目综合效益开展绩效评价，针对投资回报率，成本效益比等关键指标开展细致剖析，判定项目是不是达到预期目的，而且给类似项目决策给予实证支撑和理论参照，也为后期的财政绩效结果应用和财政监督提供了依据。

1.3 提升项目管理的规范性与水平

竣工财务决算阶段要全方位梳理项目建设整个生命流程，仔细探究项目运作期间的短板和潜藏风险之处，重点审核项目履行基本建设程序情况、资金来源、到位及使用管理情况、概算执行情况、招标履行及合同管理情况、待核销基建支出和转出投资的合规性、尾工工程及预留费用的比例和合理性，保证各个参与方真正承担起自己的法律责任，极力避免违规违纪现象出现，这样可以促使项目运作更符合规矩，更讲求严谨，决策速度会更快，资源分配也会更为合理[2]。

2 财政投资项目竣工财务决算管理的策略

2.1 强化前期规划与预算编制

项目筹备阶段的各项工作好似搭建大厦的地基部分，地基建造的好坏会直接关乎到整个大厦是否稳固，财务管控水平是否达到预期目标，要保证项目顺利开展并取得预期成果，就应当组成起由多学科交叉而成的专业队伍，汇聚工程技术、财务规划以及法律咨询等相关方面的专家，深入现场展开全面调研。前期规划阶段应在编制可研报告时，对项目场地建筑条件及其周边环境特征予以充分考量，从项目立项的可行性和经济性角度出发，既要考量自然环境状况及资源分布情况，还要考察市场经济、政策趋向等外部因素给项目带来的影响，在此基础之上依照项目核心定位，制订出科学合理并且具备实际操作可能性的实施方案。预算编制应在项目设计的基础上细致化实施方案，把各个工程项目拆分成不同的子项，恰当决定建设规模，既不能因为规模过大造成资源浪费，也不能因为规模过小而影响实际使用效果，严格依照质量标准，保证工程质量符合预期[3]。

2.2 完善过程监控与成本控制

为确保项目按计划、 要想保证项目高效推进并且维持高质量水准，就要形成起覆盖整个生命期的动态监测体系，依靠信息化技术创建起一个全面的项目管控平台，针对进度，品质，费用这些关键指标展开全程的即时监测。通过布置传感器和视频监测装置来搜集现场数据，把财务经营系统纳入进来，追踪资金走向，做到多种数据的融合以及全面剖析，一旦实际运作参数超越预先设定的数值范围，就会自动激活警报机制，给管理者给予即时的反馈支撑，从而保证决策的速度和解决问题的速度。构建起系统的成本目标架构，并执行有效的管控手段，这是达成成本控制的主要途径。在材料采购方面，采用公开招标或者集中采购的办法，可以明显削减采购费用，针对设备租赁来说，按照项目实际情况来安排设备的使用时长和数量，从而提升设备的利用率。

2.3 规范财务核算与资料管理

财政投资项目竣工财务决算应按照基本建设财务规则，规范行政事业单位的基本建设财务行为。财务决算工作的重要之处在于保证核算数据准确无误，它本质上是依靠国家统一会计准则和法律法规来对项目资金收支活动加以系统管理，项目建设单位应当建立基本建设财务管理制度，做到资金流入与流出的精细分类，还要保障信息真实完整而且透明，每笔交易都要留下详细的原始凭证和相关记录，好给后来核查赋予依照，项目档案作为财务决算的关键支撑材料，应该由专门人员负责收集整理归档，包含立项审批，招投标，合同签订，变更签证以及竣工验收在内的全部过程内容都要包含在内，这样才能保证资料系统的规范性，要改进档案管理制度，清楚借阅流程并设立严格的登记程序，给后续审计给予高效可靠的数据库支持[4]。

2.4 严格审核把关与绩效评价

竣工财务决算报告的审核工作属于保证决算品质的重要环节，要创建跨学科的专业评审小组，组员包含财务专家，审计人员和工程技术骨干，他们应该全方位核对决算数据的真实性，精确性以及合规性，还要深入分析资金使用的效益等关键指标，通过查阅原始凭证，实地勘查等手段来验证决算成果是否可靠，塑造起财政投资项目的绩效评价体系，从经济效益，社会效益以及生态影响等多个方面综合评定项目的执行情况，把评价结果同之后的资金安排，责任追究机制关联起来，对于表现好的项目给予表彰奖励，存在毛病的项目就要责令其限期改正或者追责问责，从而改进项目的管理水准并改良资源调配效能。

3 总结

财政投资项目在经济社会中意义重大，而竣工财务决算管理作为项目全生命周期的重要收尾环节，至关重要。为实现科学、规范、高效的竣工财务决算管理，需采取一系列策略。强化前期规划与预算编制，组建专业团队全面调研，制定科学规划与准确预算；完善过程监控与成本控制，建立实时监控机制，严格把控各环节成本；规范财务核算与资料管理，确保财务数据准确、资料完整有序；严格审核把关与绩效评价，成立专门小组审查决算报告，建立绩效评价体系并挂钩奖惩。通过这些策略，可有效提升财政投资项目竣工财务决算管理水平。

参考文献：

[1] 张海燕. 财政投资项目竣工财务决算管理策略探究[J]. 财会学习,2023(20):19- 21.

[2] 陈相宜 . 财政投资项目竣工财务决算管理分析 [J]. 财会学习 ,2022(22):36- 38.

[3] 霍富强 . 浅析基建项目财务决算中存在的问题及对策 [J]. 纳税 ,2020(2):2.

[4] 张静 . 财政性投资基建项目竣工财务决算存在的问题及对策 [J].财经界 , 2022(27):99- 101.

作者简介：李敏 1989- 4 女 湖南邵东 汉 本科 经济师 研究方向 : 财务决算类或者项目前期经费类