充分发挥云南生态优势 筑牢西南生态安全屏障

“云南生态地位重要，要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，筑牢我国西南生态安全屏障。” 习近平总书记的重要指示，为云南的生态文明建设及经济社会发展指明了方向。云南，这片位于祖国西南边陲的多彩之地，拥有着无与伦比的生态地位与生态优势，在维护国家生态安全的宏大版图中，承担着举足轻重的角色，发挥着不可替代的作用。

一、得天独厚的生态地位与生态优势

云南地处长江、珠江、澜沧江等六大河流的上游或发源地，是我国以及东南亚各国的重要水源地 ，其生态价值极高。在国家 “两屏三带”十大生态安全屏障中，云南肩负着 “西部高原”“长江流域”“珠江流域”三大生态安全屏障的建设任务，是生态安全的关键防线。这里的生态系统丰富多样，从西双版纳的热带雨林，到滇西北的高山草甸，从广袤无垠的森林，到奔腾不息的江河，构成了一幅绚丽多彩的生态画卷。全省活立木蓄积量从 21.32 亿立方米上升到 24.10 亿立方米，跃居全国第一；林木植被碳储量达 11.7 亿吨，占全国 10.9% ，同样位居全国榜首；草原综合植被盖度达 80.35% ，湿地面积由 56.35 万公顷增加至 60.93 万公顷，森林、草原、湿地三大生态系统整体功能持续提升，为各类生物提供了繁衍生息的家园，也为生态安全奠定了坚实基础。

二、多管齐下，加强生态系统保护和修复

（一）健全自然保护地体系

云南加快建设以国家公园为主体的自然保护地体系，亚洲象、香格里拉、高黎贡山、哀牢山 4 个国家公园候选区和西双版纳、昆明 2 个国家植物园候选园纳入国家总体布局，划建各级各类自然保护地 333 处。在西双版纳，热带雨林中珍稀濒危植物众多，通过自然保护地建设，森林生态系统得到有效保护，亚洲象、鼷鹿等濒危珍稀代表性物种的种群数量有所上升。未来，将继续加大对珍稀濒危物种和极小种群物种的抢救保护力度，推进生物多样性监测工作规范化、标准化和信息化。

（二）推进山水林田湖草沙一体化保护和修复

围绕重要河湖、重点生态区域，加强谋划实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，聚焦滇西北横断山水源涵养生态屏障区、金沙江干热河谷带、滇东滇东南岩溶石漠化带等重点地区，部署开展历史遗留废弃矿山生态修复项目。弥勒市坚持以生态产业为核心，持续开展石漠化、水土流失及小流域综合治理，打造涵养山、水、林、田、湖、草的生命共同体，促进三产深度融合发展。西畴县探索实践出 “六子登科”的石漠化治理与绿色发展体系，让嶙峋石漠变为丰美绿洲，实现了生态与经济的双赢。

三、强化污染防治，守护绿水青山

（一）持续打好污染防治攻坚战

高标准打好蓝天、碧水、净土三大保卫战和 10 个标志性战役，集中力量解决群众身边的突出生态环境问题。六大水系出境跨界断面水质100% 达标，确保 “一江清水出云南” ；16 个州（市）政府所在地城市空气质量优良天数比率达 99.1% ；土壤环境质量总体保持稳定，重点建设用地安全利用得到有效保障。昆明市坚持 “保护为先、治污为重、扩绿为基、转型为要、发展为本” 的思路，抓好滇池保护治理、磷石膏污染防治、环保督察整改 “三件要事”，打好蓝天、碧水、净土 “三大战役”，守好生态、饮用水、公共环境 “三个安全”。

（二）加强重点湖泊环境治理

云南高度重视高原湖泊的保护治理，洱海、滇池等湖泊是治理的重点。大理白族自治州实施系列治理措施，推动洱海保护从 “一湖之治”向 “流域之治” 和 “生态之治” 转变 ，以全面强化河湖长制为抓手，努力把洱海打造成幸福河湖。昆明市坚决扛牢滇池保护治理的政治责任，按照山水林田湖草沙是一个生命共同体的理念，加强综合治理、源头治理、系统治理，力争重现 “五百里滇池” 的美丽画卷。

四、协同推进绿色发展，实现 “两山” 转化

（一）发展 “三大经济”

云南因地制宜大力发展 “三大经济”，持续推进产业生态化和生态产业化。在农业方面，推广绿色高效栽培、养殖技术，加强有机产品、绿色食品认证，打响高原特色农业品牌；工业方面，用好绿色电力王牌，发展 “绿电 + 先进制造业”，推动 “新三样” 加快延链补链，推进传统产业升级改造，发展循环经济，建设低碳园区、零碳园区 ；在社会层面，倡导绿色低碳的消费模式和生活方式，开展绿色生活系列创建，建设生态教育和体验基地，开发生态文化产品品牌。

（二）探索生态产品价值实现机制

建立健全生态产品价值实现机制，着力构建绿水青山转化为金山银山的政策制度体系。通过合理规划与开发，让生态资源转化为经济收益，带动相关产业发展。例如，一些地方依托良好的生态环境发展生态旅游，让游客在欣赏自然风光的同时，也为当地带来了经济收入，实现了生态美与百姓富的有机统一。

五、加强监管与制度保障，护航生态安全

（一）推进生态保护修复监管体系和监管能力现代化

构建 “天空地一体化” 生态质量监测网络，提升生态保护修复监管信息化、精准化、智能化水平。对重点区域、重点领域、重点问题开展监测和针对性评估，用好现代化遥感监测手段，及时发现和解决生态问题。强化监督执法和督察问责，开展 “绿盾” 行动，严肃查处生态环境破坏行为，让破坏生态环境者付出沉重代价。

（二）完善制度保障

围绕加强生态系统保护和修复的实际工作，完善制度保障，充分发挥建章立制在推动绿色低碳发展、生物多样性保护以及生态环境治理中的重要作用。注重制度建设的系统性、整体性、协同性，为生态保护提供坚实的制度支撑，让生态保护工作有法可依、有章可循。

六、推动公众参与与国际合作

（一）公众意识培养

通过教育宣传（如环保科普、公益活动）提升公众生态保护意识，鼓励低碳生活（绿色出行、节约资源），形成全社会共同参与的氛围。

（二）加强国际协作

积极参与全球生态治理（如《巴黎协定》《生物多样性公约》），在跨境生态保护（如跨境河流污染治理、迁徙物种保护）中加强技术与经验共享。

筑牢西南生态安全屏障，是云南义不容辞的责任与使命。在新的征程中，云南将以习近平生态文明思想为引领，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，充分发挥自身的生态地位与优势，不断探索创新，加强生态保护与修复，强化污染防治，推动绿色发展，为维护国家生态安全、建设人与自然和谐共生的现代化作出更大的贡献，让七彩云南的绿水青山永远成为人民幸福生活的最美底色 。

参考资料：

1. 求是网：《筑牢西南生态安全屏障》。

2. 云南要闻：《牢记总书记嘱托 开创云南发展新局面——坚定不移走生态优先绿色发展之路》。

3. 云南要闻：《牢记总书记嘱托 开创云南发展新局面——筑牢西南生态安全屏障》。

作者简介：罗光洁，1976 年 10 月，女，汉，博士研究生，云南省委党校（云南行政学院）副教授，主要研究方向 ：生态经济、生态治理。