“双碳”目标下煤炭企业职工思想引导策略研究

引言

在全球气候变化日益严峻的背景下，中国于 2020 年明确提出“力争2030 年前实现碳达峰、2060 年前实现碳中和”的战略目标。这一“双碳”目标的提出，标志着我国能源结构和产业布局进入深度调整期。作为传统高碳排放行业的重要组成部分，煤炭行业首当其冲面临前所未有的转型挑战。在“双碳”政策推动下，国家加快淘汰落后产能、严控新增煤电项目、推进可再生能源替代，导致煤炭市场需求趋于饱和甚至萎缩。环保监管日趋严格，碳交易市场的逐步完善进一步提高了煤炭企业的运营成本。在此背景下，许多煤炭企业开始实施减员增效、业务重组、绿色技改等措施，产业结构调整不可避免地影响到职工群体的工作稳定性与职业预期。因此，深入研究“双碳”目标下煤炭企业职工思想引导策略，具有重要的现实意义和理论价值。

一、当前煤炭企业职工思想现状

随着煤炭企业推进低碳化、智能化和集约化发展，大量传统岗位被优化或取消，部分职工面临转岗、分流甚至下岗的风险。这种现实变化直接冲击着职工的心理预期和价值认同。许多长期从事采掘、运输等一线工作的员工对自身技能适应性产生怀疑，担忧未来就业前景，进而引发焦虑、不安甚至抵触情绪。年轻一代职工更倾向于选择新兴绿色产业，对传统煤炭行业的归属感较弱，人才流失问题日益凸显。一些企业在推进改革过程中，因沟通机制不健全、信息透明度不足，导致职工对政策理解存在偏差，误以为企业将全面退出煤炭领域，从而滋生悲观情绪。这些思想层面的问题若得不到及时有效疏导，不仅会影响企业内部稳定，还可能阻碍技术升级和管理变革的顺利实施，成为制约企业可持续发展的潜在风险。

面对复杂的内外部环境，加强职工思想引导已成为煤炭企业实现平稳过渡的关键环节。良好的思想引导不仅能帮助职工正确认识“双碳”战略的长远意义，增强对企业改革方向的理解与支持，还能激发其参与转型升级的积极性和主动性。通过系统化的宣传教育，可以促使职工从被动接受转变为主动适应，提升其职业转型能力和终身学习意识。特别是在智能化矿山建设、新能源项目拓展等新业务领域，需要职工具备跨学科知识和协作能力，这更依赖于积极健康的思想氛围作为支撑。有效的思想引导也有助于构建和谐劳动关系，增强组织凝聚力，为企业的战略调整提供稳定的人力资源保障。

二、“双碳”目标下煤炭企业职工思想引导的策略

1、强化政策宣传与形势教育，提升职工认知水平

在“双碳”目标持续推进的背景下，煤炭企业职工思想引导工作的首要任务是加强政策宣传和形势教育，帮助职工全面、准确理解国家能源战略调整的深层逻辑与长远意义。通过系统化的宣传教育，使职工认识到“双碳”目标并非简单地限制煤炭行业发展，而是推动能源结构优化升级、实现高质量发展的关键举措。企业应依托内部宣传平台，如企业内刊、宣传栏、微信公众号、学习强国平台等，定期发布权威政策解读、行业发展趋势分析以及国家能源转型路径图解，增强信息传播的广度与深度。

组织专题讲座、形势报告会和班组学习会，邀请行业专家、政府相关部门负责人或高校学者进行宣讲，从宏观政策、技术路线、市场变化等多个维度剖析“双碳”对煤炭行业的具体影响。例如，可围绕煤炭清洁高效利用、煤电灵活性改造、碳捕集与封存（CCS）技术应用等内容展开讲解，帮助职工建立科学认知，消除误解与恐慌情绪。应注重分层分类教育，针对不同岗位、年龄层次和文化程度的职工设计差异化的宣传内容和方式，确保信息传递的有效性与可接受性。

在宣传教育过程中，还需强调煤炭在当前及未来一段时期内仍将在我国能源体系中发挥“兜底保障”作用的事实，避免因片面强调减碳而引发职工对行业前景的过度悲观。通过客观、理性、持续的舆论引导，逐步构建职工对能源转型的正确认知框架，为其适应企业变革奠定思想基础。

2、健全沟通机制，畅通诉求表达渠道

有效的沟通机制是开展思想引导工作的桥梁和纽带。面对“双碳”目标带来的产业调整压力，部分职工可能产生职业发展焦虑、收入稳定性担忧或对未来转型方向的困惑。因此，企业需建立健全多层次、常态化的沟通反馈机制，及时掌握职工思想动态，回应合理关切。可通过设立党委书记信箱、工会接待日、职工代表座谈会、匿名意见征集箱等方式，拓宽职工表达诉求的渠道，营造开放、包容的企业文化氛围。

各级管理干部和基层党组织应主动下沉一线，深入区队、车间、班组，开展谈心谈话活动，倾听职工真实想法，了解其在工作生活中的实际困难。特别是在涉及产能调整、人员分流、技术升级等敏感议题时，应提前做好政策说明和心理疏导，做到信息公开透明、程序公正合规，防止因信息不对称引发群体性情绪波动。

可借助数字化手段搭建线上互动平台，如企业内部论坛、即时通讯群组或移动APP 反馈模块，实现职工意见的实时收集与快速响应。对于共性问题，应及时召开专题会议研究解决方案并公开答复；对于个性化诉求，则应落实责任部门跟踪处理，形成闭环管理。通过制度化、常态化的沟通机制建设，增强职工的参与感与归属感，提升其对企业改革举措的理解与认同。

3、加强职业培训与转岗支持，增强职工发展信心

“双碳”目标下的产业结构调整不可避免地带来岗位结构的变化，部分传统岗位可能面临缩减甚至退出，这对职工的职业能力提出了新的要求。因此，企业应在思想引导中融入职业发展规划服务，通过系统性的技能培训和转岗安置支持，帮助职工提升适应新产业、新业态的能力，缓解转型过程中的就业焦虑。

企业可联合职业院校、培训机构或新能源企业，开设涵盖智能化矿山操作、新能源运维、节能环保技术、安全管理升级等内容的专项培训课程，推动职工由“体力型”向“技能型”“复合型”转变。制定清晰的转岗路径图和人才储备计划，优先将有意愿、有能力的职工输送到新兴业务板块或关联产业岗位，实现人力资源的有序流动与价值再创造。

在培训过程中，应注重理论与实践结合，强化实操训练与岗位模拟，提高培训成果转化率。对于年龄偏大、转岗难度较高的职工，应提供过渡性岗位安排、内部退养政策或再就业帮扶措施，体现人文关怀与社会责任。通过构建完善的职工发展支持体系，不仅有助于稳定队伍情绪，也为企业的可持续发展储备了多元化人才资源。

三、结束语

综上所述，企业转型期往往伴随着组织结构调整、人员流动加剧和利益格局重构，容易引发职工的心理波动和群体性诉求。思想引导作为沟通管理层与基层职工的重要桥梁，能够在信息传递、情感疏导和价值共识构建方面发挥积极作用。为此，在双碳”目标下，应做好职工思想引导工作，积极采取措施，稳定企业内部秩序，为企业的安全生产提供坚实的思想保障。

参考文献：

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