邢台数字经济与实体经济深度融合发展路径研究

一、引言

随着新一轮科技革命与产业变革的深入推进，加速了全球数字化进程，数字经济凭借其创新性、渗透性和覆盖性，不仅是国民经济中不可或缺的经济形态，更是重塑全球经济格局的关键力量。习近平总书记强调：“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合”。党的二十届三中全会《决定》提出：“健全促进实体经济和数字经济深度融合制度”，为我国经济发展指明了方向。邢台市作为河北省重要的工业城市，传统产业占比高，经济结构转型压力较大。2020年12月《中共邢台市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，要大力发展数字经济，推动数字经济与实体经济融合发展，这是邢台市应对经济下行压力、培育新动能的必然要求。2023年邢台市印发《加快建设数字邢台行动方案（2023-2027年）》提出，邢台市将抢抓数字经济发展机遇，争取到2025年建设成为河北省内第一梯队的数字化城市，力争在2027年基本形成数据资源融通共享的新型智慧城市发展模式。

本研究通过探究邢台市数字经济与实体经济融合的具体路径，有助于破解本地经济发展瓶颈，为同类地级市提供可借鉴的融合模式，丰富区域经济发展理论，具有重要的战略意义和现实意义。

二、数字经济与实体经济融合的研究现状

随着数字技术在经济领域内的广泛渗透，数字经济的发展模式近几年逐渐突出优势，成为学者们研究的热点话题。洪银兴等（2023）指出，数字经济与实体经济的深度融合是数字技术和数据要素双轮驱动的结果，数字经济的崛起已成为推动传统实体经济高质量发展的重要动力。Xu等（2021）通过 Logistic 模型研究发现，中国数字经济和实体经济之间呈现不对称互惠共生模式，数字经济对实体经济的带动作用显著，但实体经济对数字经济的反哺不足。Pan 等（2022）的研究表明，中国数字经济的发展是全要素生产率增长的最重要驱动因素，但区域间数字经济发展不平衡、不充分问题突出。张雯霏（2024）认为，当前数字经济与实体经济的融合发展面临政策支持力度不足的问题，制约了融合的深度与广度。任保平等学者（2023）从理论逻辑、路径选择等方面探讨了数字经济赋能高质量发展的机制，强调数据要素市场化配置、产业数字化转型的重要性。欧阳日辉等（2023）分析了数实融合的机理与路径，提出应加强数字基础设施建设、培育数字产业集群的新思路。

现有研究主要集中在全国或省级层面，针对地级市尤其是像邢台这样的三线城市的研究较少。不同城市的产业结构、资源禀赋差异显著，数实融合的路径与挑战也各具特色。邢台市作为传统工业城市，在数字技术应用、产业数字化转型等方面存在独有的问题，亟需结合本地实际开展针对性研究。

三、邢台市数字经济与实体经济融合的现状分析

（一）发展基础与成效

1、数字基础设施逐步完善

近年来，邢台市加快推进5G基站、数据中心等新型基础设施建设。截至2024年底，河北省共建成19.6万个5G基站，其中邢台市累计建成5G基站超3000个，基本实现主城区及重点乡镇5G网络连续覆盖；建成德龙钢铁有限公司的“德龙工业互联网平台”及中钢集团邢台机械轧辊有限公司的“钢铁和冶金设备工业互联网平台”2个省级工业互联网平台，有效推动钢铁、建材等传统产业企业上云用云。

2.产业数字化转型初显成效

重点行业数字化转型取得积极进展。例如，钢铁行业龙头企业德龙钢铁通过引入智能制造系统，实现生产过程的自动化监控与能源优化管理，生产成本降低逾10%；农业领域积极推广“互联网+农业”模式，建成农产品电商平台10余个，有效拓宽了农产品上行渠道；截止2024年4月，邢台市建设完成县电商服务中心18个、县电商仓储物流中心18个、乡电商配送中心44个，到目前，实现了县域农村电子商务体系全覆盖、农村电子商务双向流通渠道全覆盖、行政村电子商务应用全覆盖。

3.数字产业集群初步形成

在经济数字化转型的浪潮中，邢台市依托经济开发区，全力打造冀中南地区数字产业基地，并建设算力集群，初步形成以云计算、大数据、物联网为核心的数字产业集群。截止2025年4月，邢台在传统产业与算力融合方面已取得显著成效。全市规上工业企业全部上云，生产设备数字化率达到61.4%，位居全省第一，生产设备数字化率、经营管理数字化普及率等6项指标高于全国平均水平。传统产业如钢铁、装备制造等行业智能化改造覆盖率超60%，中钢邢机、晶澳太阳能等企业通过AI技术提升效率40%以上。

（二）存在的问题与挑战

1、融合意识与能力不足

邢台市目前部分传统企业对数字经济的认识尚显不足，缺乏深度转型的紧迫感。中小企业普遍面临资金短缺、技术人才匮乏等瓶颈，难以承担数字化转型的高昂成本。尽管钢铁、装备制造等行业智能化改造覆盖率达60%，但食品加工、玻璃制造等传统特色产业集群的数字化转型仍处于初级阶段，AI技术提升效率的案例多集中在头部企业（如中钢邢机），中小企业应用较大型企业来说比例太少，因此数字经济与实体经济的融合意识和能力各企业仍有较大的提升空间。

2.数字技术供给不足

目前数字经济领域高端人才缺口达1.2万人，2024年邢台市制定了《邢台市加快数字人才培育支撑数字经济发展行动实施方案（2024—2026年）》，虽然通过政校企合作培养了3000余名数字人才，但面对算力产业和人工智能快速发展的需求，高端技术人才和复合型管理人才仍存在缺口，尤其是县域特色产业领域。当前现状普遍存在的是邢台本地数字技术企业规模较小，创新能力相对有限，在高端芯片、核心工业软件等关键技术领域对外依存度高，制约了融合发展的深度与自主性。

3.数据要素流通不畅

数据作为新型生产要素，其高效流通与价值释放是推动数字经济和实体经济深度融合的核心引擎。然而，在邢台市当前的发展实践中，数据要素流通不畅的问题依然突出，成为制约“两化”融合深度与广度的关键瓶颈，政府部门之间、政企之间、企业之间的数据壁垒依然存在，数据共享机制尚不健全，数据资源价值未能充分释放。例如，市场监管、税务、社保、环保等部门的数据难以在统一的平台上实现有效互通和协同应用。这不仅造成重复建设和资源浪费，更使得政府在实施宏观决策、精准施策、优化营商环境时，难以获得全面、实时、多维度的数据支撑，“数据孤岛”现象严重阻碍了“智慧政务”和“一网通办”的效能提升；政企方面，政府掌握大量具有公共属性的基础数据（如地理信息、人口、法人、信用等）和行业监管数据，但出于数据安全、隐私保护等顾虑，向企业（尤其是中小企业）开放的数据范围有限、颗粒度较粗、时效性不足，企业难以便捷获取并用于生产经营决策和创新；邢台的优势产业如装备制造、健康食品、新能源等，其内部的研发数据、生产数据、市场数据难以在产业链内有效流动，阻碍了协同创新和整体竞争力的提升。

4.政策支持体系有待完善

自2020年以来，邢台市为推动实体经济与数字经济深度融合，虽已出台一系列促进数字经济发展的政策措施，加速数字产业化、产业数字化发展进程。但政策协同性有待加强，缺乏针对数字经济与实体经济深度融合的专项扶持资金和具体操作细则，政府端支持力度有待加强。

四、邢台市数字经济与实体经济深度融合的理论机理与作用机制

（一）理论机理

数字经济与实体经济的深度融合，其核心机理在于数字技术赋能与数据要素驱动的双重作用。具体包括以下三方面：

1.技术渗透与流程重塑

数字技术深度渗透至实体经济生产、流通、消费、服务等全链条环节，通过对传统流程的数字化改造、网络化协同和智能化升级，实现产业运行模式的深刻变革。

2.数据要素价值创造

数据作为新型关键生产要素，其价值在于与劳动力、资本、土地、技术等传统要素的高效融合与倍增效应。通过数据的采集、处理、分析与应用，驱动资源配置优化、决策精准化、产品服务创新，从而创造新的价值形态和增长源泉。

3.效率提升与成本优化

融合的最终目标是实现全要素生产率的显著提升。通过技术赋能和数据驱动，降低信息不对称，优化生产组织方式，减少资源浪费和无效消耗，实现实体经济运行效率的跃升和成本的系统性降低。

（二）作用机制

数字经济与实体经济融合的推进主要通过以下核心机制发挥作用：

1.创新驱动机制

技术范式革新，数字技术突破传统产业边界与技术路线，催生如工业互联网、智能制造、平台经济、共享经济等新业态、新模式；创新生态激活，降低创新门槛，促进跨界融合创新，激发企业（尤其是中小企业）的创新活力，培育经济增长新动能与新质生产力。

2.产业协同与重构机制

产业链协同优化，依托数字平台打破信息孤岛，实现产业链上下游企业间高效的信息共享、资源对接与业务协同，优化产业分工，提升产业链整体韧性与效率；产业集群化发展，促进区域内相关企业基于数字平台集聚，深化专业分工与协作配套，加速形成具有竞争优势的数字产业集群。

1.全要素效率提升机制

生产运营优化，数字技术应用于研发设计、生产制造、运营管理、质量控制等环节，实现过程的精准控制、实时优化与预测性维护，显著提升生产效率和产品质量；资源配置优化，基于数据驱动的洞察，实现人、财、物、技术等要素的更精准匹配和动态优化配置，降低能耗物耗与综合运营成本。

五、邢台市数字经济与实体经济深度融合的路径选择

（一）强化顶层设计与政策协同

1、制定专项规划与配套政策

立足邢台市经济发展实际情况，明确发展目标、重点产业、核心任务及保障体系；重点支持企业数字化转型、共性技术研发、示范项目建设等，完善财税、金融、土地等配套政策。

2.健全跨部门协同推进机制

有政府主导牵头设立相关工作小组，统筹协调工信、发改、科技、财政、商务、农业农村等部门资源；建立常态化联席会议制度与政策执行评估反馈机制，确保政策协同发力，及时解决融合进程中的堵点难点。

（二）筑牢数字底座，夯实融合支撑

1、加速新型基础设施全覆盖

实施“5G网络深度覆盖工程”，力争2025年底实现全市行政村5G网络全覆盖；深化5G在工业互联网、智慧农业、远程医疗等场景的融合应用，打造一批具有示范效应的标杆项目。

2、构建多层次工业互联网平台体系

支持龙头企业联合高校、科研院所共建行业级工业互联网平台，为产业链上下游企业提供普惠性数字化转型服务。

3.促进数据要素高效流通与价值释放

加快建设邢台市一体化大数据中心及公共数据开放平台，推动政务数据与社会数据安全有序共享。引导企业加强数据治理，培育数据要素市场，发展数据采集、清洗、分析、交易等服务业态。

（三）深化产业数字化与数字产业化，推动传统优势产业智能化升级

在传统钢铁产业，支持德龙钢铁、建龙钢铁等建设智能制造标杆工厂，深化应用工业机器人、数字孪生、AI优化控制等技术，提升自动化、柔性化水平。拓展供应链金融、个性化定制等新业态，深化与电商平台合作；在装备制造产业方面，加快企业智能化改造步伐，发展智能装备产品。依托邢台新能源汽车产业基地，加速电动汽车及智能网联汽车关键技术研发与产业化，完善配套体系，打造特色产业集群；在农业方面，大力推广智慧农业应用，建设智慧农场、智慧果园示范点，运用物联网、大数据实现精准种养。健全农产品电商营销体系（含直播电商）与冷链物流网络，提升品牌溢价与附加值；在数字新兴产业方面，加大力度发展云计算、大数据、人工智能、区块链等核心产业，精准引进与重点培育并举，打造具有核心竞争力的数字企业梯队。推动数字技术赋能文旅、康养等服务业，创新发展数字文旅、智慧健康等新业态、新模式。

（四）强化科技与人才双轮驱动

构建产学研用深度融合创新体系，鼓励本地高校、科研院所与企业共建数字技术创新中心、重点实验室，聚焦工业软件、智能传感器等关键核心技术联合攻关。完善科技成果转化激励机制，支持企业牵头申报国家及省级重大科技项目；打造多层次数字人才队伍，在培育人才方面支持邢台学院、河北机电职业技术学院，河北科级工程职业技术大学等高校增设数字经济相关专业与课程，强化应用型、技能型人才培养；在吸引人才方面制定更具吸引力的人才引进政策，靶向引进数字技术领域高端人才及团队；在留才用才方面，建立健全人才评价与激励机制，对在数实融合关键领域取得突破或做出突出贡献的人才给予重奖。

（五）优化融合生态与要素保障

梯度培育市场主体，重点扶持一批成长性好的本土数字企业至少10家成为领军企业；引导中小企业深耕细分领域，通过数字化转型向“专精特新”发展；引导金融机构开发适配数字经济特点的信贷产品，设立或联动省级数字经济产业投资基金，撬动社会资本投入重大数字项目；完善数字经济安全治理体系，强化网络安全、数据安全、工业互联网安全防护能力建设与监管。压实企业主体责任，提升安全风险防范和应急处置水平。

六、结论与展望

（一）研究结论

本研究系统分析了邢台市数字经济与实体经济融合的现状基础、面临挑战、理论与作用机理，并借鉴先进经验，得出核心结论如下：

邢台市数字经济与实体经济融合已具备初步基础（如设施覆盖、龙头示范、集群雏形），但深层次融合仍受制于企业转型意识与能力不足、本地数字技术供给薄弱、数据要素流通不畅、政策协同与精准度有待提升等几个方面的关键瓶颈。

数字经济与实体经济融合的核心逻辑在于通过数字技术全方位赋能与数据要素深度驱动，实现传统产业全链条革新（智能化、网络化、服务化），最终达成创新引领、产业协同、效率跃升的目标。

推进路径需多维发力、精准施策。邢台市应着力构建“政策引领-设施支撑-产业转型-创新驱动-生态优化”五位一体的推进体系，探索以传统优势产业（钢铁、装备制造）智能化升级和特色农业数字化为双轮驱动，同步培育新兴数字产业的本土化融合路径。

（二）研究展望

邢台市数字经济与实体经济融合发展的未来研究可进一步在以下几个方向继续深化：

1、分产业精细化研究

深入剖析邢台市钢铁、装备制造、农业、服务业等不同产业数实融合的独特性、障碍因素与最优模式，提出更精准的“一业一策”。

2、构建动态评估体系

设计科学、可量化的邢台市数实融合发展水平评价指标体系，定期监测评估融合成效，为政策调整提供实证依据。

3、深化政策效能评估

跟踪研究已出台政策的落地效果与企业获得感，建立政策动态优化机制。探索区域协同融合的新模式。

4、关注前沿技术影响

密切跟踪人工智能大模型、元宇宙等新一代数字技术对产业融合的颠覆性影响与邢台机遇。

随着数字技术革命向纵深推进以及邢台市系统性融合战略的坚定实施，数字经济与实体经济的深度融合必将成为驱动邢台市产业结构优化升级、培育新质生产力、实现经济高质量发展的核心引擎。

参考文献

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[13] 任晓刚，方力.数字经济与实体经济融合发展：驱动机理、制约因素与路径选择[J].人民论坛·学术前沿，2023（12）：108- 111.

作者简介：

1、陈美玲，女，1990年08月，河北机电职业技术学院，研究方向财务会计、财务分析。

2、赵越，女，1990年11月，河北机电职业技术学院，研究方向经济分析、市场营销。

3、许雅楠，女，1987年06月，河北机电职业技术学院，研究方向创新设计。

4、李合英，女，19

5、王建宁，女，1985年10月，河北机电职业技术学院，研究方向财务分析。

6、马涛，男，1990年03月，河北机电职业技术学院，研究方向数据分析。

7、武珊珊，女，1989年11月，河北机电职业技术学院，研究方向财务管理。

8、史雅迪，女，1994年08月，河北机电职业技术学院，研究方向财务管理。

课题来源：2024年度邢台市社会科学发展研究课题

课题名称：《邢台数字经济与实体经济深度融合发展路径研究》

（课题批准号：XTSKFZ2024198 青年课题）