安全生产标准化和基层站队标准化建设

一、要立足长远深刻认识大力推进基层站队 HSE 标准化建设的重要现实意义

随着基层站队安全标准化建设工作的逐步深入，各项工作都在有序开展，但就配送中心目前开展的工作来说还存在明显的短板和差距，主要表现在认识不深刻、开展深度不够。一些同志粗浅的认为标准化建设就是整理一套表格、装订一些资料、摆放一批档案盒。有的同志在辨识风险源和环境风险点时粗枝大叶，将之前路线图上标注的风险点写进风险源中，在未经过集中讨论和辨识的基础上“拍脑袋”估计 LEC 分值等等，这些做法在一定程度上影响了配送中心乃至分公司基层站队标准化建设整体推进的步伐。因此，我们必须要尽快在基层管理团队、驾押人员队伍中统一思想，真正将安全标准化建设全方位的融入到车辆运行、日常生活、生产经营、现场操作和设备管理等活动中。

基层站队 HSE 标准化建设是贯彻落实国家安全生产标准化建设要求的重要举措。近年来，国家高度重视企业安全生产标准化建设工作，新《安全生产法》明确要求生产经营单位必须推进安全生产标准化建设。国家安监总局提出了标准化建设当中岗位达标、专业达标和企业达标的具体内容，并分专业制定了安全生产标准化建设和评审标准。国家安监总局副局长孙华山认为，标准化是安全管理的中国化，是将安全生产法规、标准、要求在企业落地执行的科学手段。近年来，公司在集体公司的指导下，有序推进 HSE 体系建设工作，借鉴和吸收了一系列兄弟单位的安全管理理念和方法，但是要真正杜绝“两张皮”、全面提升企业安全管理水平，就必须探索切合运输公司实际、真正实现运输安全管理的有效手段。配送中心站队标准化建设达标就是这样一种探索，其与集团公司推行的安全生产标准化一脉相承。与集团公司要求相比，公司提出的基层站队HSE 标准化建设目标更明确、内容更全面、措施更具体，与运输物流行业特点和自身生产经营实际结合更为紧密。因此，落实安全生产标准化要求，就必须大力推进配送中心HSE 标准化建设。

二、基层站队HSE 标准化建设过程中需要注意的问题

基层站队 HSE 标准化建设的核心目的是提升风险管控能力，总体目标是实现管理标准化、操作标准化、现场标准化，做到管理无缺陷、操作无违章、现场无隐患。在具体实践过程中，要重点关注以下几个方面：

一是绝不能另起炉灶、另搞一套。基层站队 HSE 标准化建设，是对配送中心现有HSE 工作的再总结、再完善、再提升。在实施过程中，要坚决克服表面上的形式主义，不能打着标准化的名义，做一些宣传牌、买一些档案盒、打印一些文件，更不能原封不动的照搬其他配送中心的标准化成果，而是要立足本配送中心实际，从保障安全生产的角度来进行标准化规范，做到简单、易行、可操作。要坚决摒弃不切实际的教条主义，不能为了迎合要求而生搬硬套建立标准，二是要突出提升基层风险管控能力这个核心。风险的多样性，决定了基层应对风险的复杂性，我们在安全环保工作中采取的所有措施，都是立足于提升一线员工风险管控能力这个核心。要以 HSE 标准化建设为契机，充分强化驾驶员熟悉现场、掌握配送路线风险的优势，组织分队长、安全员与管理人员共同开展危害辨识与风险评价，实现风险控制措施具体可行、防控管理岗位责任明确、操作规程简明规范、各类基础检查有针对性、各项应急预案有可操作性、HSE 培训矩阵符合岗位需求相结合的“六位一体”管理，把风险管控真正融入到每一个生产环节，每一个操作步骤当中。同时还要全面梳理员工健康以及 8 小时外等非常规作业活动，进一步明确管控职责、流程和措施，使基层各岗位管理人员都能做到风险底数清晰、管控责任明确、防范措施具体、应急处置有效，形成员工自我约束、岗位相互监督、管理公开透明的HSE 管理机制。

三、安全生产、基层站队标准化建设需要重点抓好的工作

随着成品油市场的发展，配套的相关产业越来越多、竞争压力越来越大，当前面临的生产经营形势依旧复杂严峻，运输物流业改革发展也进入了攻坚阶段。但越是在这种关键时期，越要毫不动摇地加强安全环保工作，安全与生产不矛盾，基础资料规范与外出拓展市场不冲突。我认为要有效推进基层站队标准化建设工作，让安全成为生产和经营的护航者，让安全成为配送中心持续健康发展的坚强保障，应抓好五项重点工作。

1、切实了解何为标准化，明确基层站队标准化所要实现的目标。从风险源梳理、危害辨识做起，亲自带队掌握装卸油过程、车辆行驶过程以及车辆出归场检查过程中可能存在的风险，组织管理人员和驾驶员代表集中讨论控制隐患、规避风险的防控措施，并落实责任人、检查人和相应考核制度。同时切实根据 LEC 和 SL 评价法对日常工作生活中的风险进行合理评估，让每个岗位都清楚的了解哪些风险是我们无法承受且需要重点防控的，这样在日常管理中就能实现对各类风险有的放矢。

2、突出抓好配送全过程的安全监管。成品油配送的安全监管不单一是指车辆的在途运行，而是从驾驶员出车前的精神状态、车辆出场前的例行检查、车辆运行过程、装卸油规范操作以及驾驶员 8 小时外的行为等方面进行全方位、全过程的安全监管。要持之以恒的做到这些方面的监管，就必须坚定的执行标准化建设，站队标准化体系从驾驶员健康档案、车辆出归场检查记录、HSE 检查记录等方面明确了每天、每月要开展的工作，久而久之就会养成习惯、形成良性循环。

3、以创新培训为抓手，提升安全管理的意识。一是管理人员要不断学习安全知识及授课技巧，提升自身能力。二是采取从群众中来到群众中去的方式，由分队长组织开展 HSE 安全经验分享活动，强化员工代入感，让驾驶员从自身岗位角度阐述对公司制度、对法律法规的认识，用自己行车中的亲身经历教育他人。三是邀请当地消防、交管等职能部门工作人员，从专业的执法角度，向配送中心员工讲解危险品道路运输相关管理规定、剖析各类习惯性违章现象及处理措施。

基层站队是企业的最小“细胞”，抓好基层站队HSE 标准化建设，就等于牵住了企业安全生产的“牛鼻子”。我们会以一抓到底的狠劲、一说就做的实劲和一如既往的韧劲，持之以恒地抓好配送中心安全环保工作，为分公司稳健发展贡献自己的力量。