工业安全管理体系优化与风险防控策略研究

引言

随着我国经济的快速发展，工业生产规模不断扩大，工业安全管理的重要性日益凸显，工业安全管理不仅关乎企业经济效益，更直接关系到员工的生命安全。在实际生产过程中，各类事故频发，如何加强工业安全管理，预注的焦点。防事故发生，成为企业和社会共同关注的焦点。传统管理模式下，部分企业仍将“生产就是创造财富，安全就是增加支出”的思路应用于安全管理，将安全视为一种负担，在管理中还停留在制定管理规范文件的表面，或者在处理和生产过程中的隐患整改中为了应付检查而没有做到举一反三、甚至存在瞒报、迟报现象等。因此，系统地完善工业安全管控流程，构建工业安全全层级多维度的有效防控，也日益成为工业企业需直面和解决的重要课题。

一、工业安全管理体系优化的重要性与原则

安全管理体系是企业通过加强安全管理以避免企业生产安全事故而逐步形成的一系列规章制度体系，提升企业安全管理体系对企业发展具有重要作用。对企业而言，提升和健全企业生产安全管理体系可以降低设备和材料的损失以及停机生产带来的损失，还能够降低企业因生产安全事故造成的诉讼成本和罚款等经营成本，同时提升企业品牌的竞争力。对社会而言，企业的生产安全事故往往伴随着一定的环境污染和人身安全方面的伤害，企业应该根据安全的方针和相关的安全规章制度提升和完善自身的安全管理体系以保障社会公众的财产和人身安全，降低社会成本支出。在工业安全管理体系优化的重要性与原则方面，一是应遵循综合原则，实现全覆盖，即安全生产贯穿于整个生产过程，从原材料引入、生产工艺直到产品输出[1]。二是要遵循灵活性原则，做到随技术发展、政策更新调整管控方法，体系不一成不变。三是全员原则，管理者自上而下示范执行，员工自下而上主动执行。

二、工业生产中的风险因素分析

生产系统结构的复杂性及工业化生产流程的特殊性，决定了风险的成因具有多样性。具体从设备及工艺、生产环境及生产方式以及人的管理三个方面来考虑。从设备及工艺上，既可能出现老化的设备由于长时间的运转而引起的机械磨损、系统老化而导致的机械设备的失效或人误操作的问题；也可能会引发由于引进先进的自动化生产设备和智能生产信息处理设备而出现的新的网络入侵、程序的漏洞问题等等。其次，风险主要发生在生产现场，如化工、矿山等行业，高温、高压、易燃易爆的生产条件下对设备和装置密封性、防护性、安全性的要求极高，监测和防护能力如果存在缺陷，极有可能发生爆炸、泄露等事故。某炼油厂原油罐由于保护层剥离未及时补全，进而造成原油泄露进而引发火灾的事故，即为环境风险管控漏洞的表现。最后，人身及管理方面的风险隐藏性更强、危害更严重。有的职工安全意识差，出现违章作业、带病作业等行为，有的管理人员对安全管理过程中发现的安全隐患不重视或治理不到位，可能导致风险扩大等现象发生。

三、工业安全管理体系优化与风险防控策略

（一）完善安全管理体系架构

体系化工业安全管理应从体系制度、体系技术和体系人员三管齐下，做到“防、监、控”一体联动。企业应对内部安全管理体系进行合理的体系架构建设。一是健全制度，制定体系化安全过程管理方面的具体制度，明确风险识别、隐患排查、应急响应等方面的管理要求[2]。如推行“清单制”，将风险作业（动火、高处等）的排查审核、管控执行设置为分级审批并全流程监控等风险排查步骤；采取“隐患整改闭合管理”，整改过程中的问题发现环节、整改环节、确认环节进行实名审核留存。二是合理体系架构，将安全管理机构建设形成独立的部门，并配备真正有权力、有效果的安全管理体系负责人，避免安全管理人员的发言受到生产计划的影响和干扰。三是引入第三方专业机构的第三方审核，通过引入外部视角的审视及时发现问题。

（二）升级风险防控技术手段

技术手段的应用中，大数据分析是风险管理的技术支撑。采用工业物联网技术对所生产的产品进行大范围的检测工作，利用相关网络技术进行大数据的搜集与分析，提前判断是否存在风险，从而实现预测管控。利用相关大数据对生产活动进行把控，将监测结果第一时间进行判断，有助于及时发现相关问题。比如，大数据检测技术在食品生产、机械设备、交通信息领域多有运用。如某企业在应用数字孪生技术进行高炉冶炼时，从统计模型的角度出发改进相关冶炼工艺，使得高炉设备故障率大幅下降，获得了更大的生产效益。数字化管理运维体系是以数字化风险模型为基础的，重点在于防范网络黑客对企业的危险因素进行全面感知。此外，针对网络方面的安全风险，则需加强工业控制系统（ICS）防护，通过部署防火墙、入侵检测系统等方式，结合定期开展漏洞扫描与攻防演练提升防控效果。

（三）提升人员安全能力与意识

提高人员的安全能力和安全意识是安全管理的关键。企业要进行分级分岗位的安全培训，管理者以安全战略及应急管理为导向进行培训，技术人员以设备操作和故障排除为导向，一线从业人员以安全知识、应急逃生和紧急避险培训为主。具体方式上，可采用讲座、虚拟体验（VR）、事例分享等相结合，提高安全培训效果。定期设计制定安全绩效考核内容，引入绩效考核制度，如员工安全管理考评与绩效及评优挂钩，使得员工内部自发开展安全管理行为的积极性得到提升。

结语

保障企业安全生产，实施有效的风险管控是永恒而艰巨的任务，需要从安全管理、技术管理、文化建设等多个方面不断努力。企业应切实做到加强工业安全管理与制度建设、依靠信息化管理提高风险认知准确率，借助制度建设不断增强人的安全行为意识。未来，在工业 4.0 背景下，工业互联网及智能制造的应用，使得工业安全管理将越来越趋向机械化、智能化发展，在安全管理中还要不断优化调整企业安全管理的措施，持续提升安全管理的效果。

参考文献：

[1]江田汉,姜传胜,高东风,等.安全风险"三道防线"系统防控模型研究—基于安全管理体系的视角[J].中国安全生产科学技术, 2025(5):115.

[2]邓小琴.优化企业安全生产管理体系,促进企业经济效益提升[J].财富生活, 2024(9):92-95.