新时代下加强国有企业基层党支部建设的实践与思考

一、背景

坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的根本和独特优势。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央高度重视国有企业改革发展和党的建设，为加强国有企业党的建设指明了方向。党的工作最坚实的力量在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把基层基础夯实打牢。当前，基层党建工作取得了一定的成绩，但仍然存在弱化、虚化、淡化、边缘化的问题。面对新时代新形势新要求，国有企业的基层党支部建设在促进企业高质量发挥中起到至关重要的作用。加强基层党组织建设，积极探索党建促企业高质量发展的新路子，是国有企业需要研究思考的重要课题。

二、新时代下国有企业基层党建工作中存在的主要问题（一）在思想认知层面，政治站位不够高，思想上不够重视。

一是公司层面，党建责任压得不够实，对支部的督促指导少，虽能做到党建考核结果与薪酬绩效挂钩，但党建考核权重较低，考核结果对后续工作推动作用不够大，约束力不足；二是基层党支部层面，党支部书记作为基层党政“一把手”，时间和精力有限，“第一责任”和“一岗双责”压得不实，导致党建工作责任下移、压力递减、成效降低。

（二）在组织落实层面，党建工作与中心工作“两张皮”问题仍存在。

一是党建与业务“一盘棋”思想认识不到位，纯粹业务观念较重，部分党支部在谋划业务工作时，载体不丰富、措施不具体，致使无法形成合力。二是党支部在做好党建工作促进生产经营方面措施不足，党建引领高质量发展、服务职工群众、促进改革转型的载体还需进一步丰富，作用发挥还需进一步加强。

（三）在实施效果层面，党支部工作重形式留痕，轻实际效果。

一是基层党支部面临严重的生产经营任务指标，同时上级党组织检查、指导、调研频度在不断加大，支部忙于应付，疲于检查，支部党建工作忙于留影留痕，应付检查走过场。二是基层党支部工作人员存在身兼多职情况，工作繁杂，任务重，基层党建工作流于形式、忽视工作实质，影响党建工作效果和质量。

（四）在要素配备层面，基层党建工作队伍相对薄弱。

一是上级党组织对于基层党务干部指导和影响较小，基本停留在组织培训阶段，没有个性化和针对性指导，系统性和规范性不强，基层党务人员政治素质和能力存在短板，无法真正发挥基层党支部的战斗堡垒作用。二是基层党务工作者工作能力不够强，人员配备不充足，尤其是随着岗位交流、人员变动，新任支部工作人员对支部建设工作内容和要求了解不多、认识不足、业务不熟悉，导致工作没有思路，处于被动应付状态。

（五）在规范性建设层面，党支部制度化、规范化建设还需优化完善。

一是理论学习不同程度上存在“不深”“不透”的问题，传达学习文件多、结合业务实际开专题研讨和互动交流少，存在落实“三会一课”等党建基础性工作不到位的现象。二是党支部创新力度不够，基层支部党建品牌还不够突出，结合自身实际创造性开展特色工作少，满足于完成上级党组织要求的规定动作，忽略了自身党建工作创新，忽视了党建工作要与时俱进，没有在党的先进性纯洁性上出力和在创先争优上下功夫。

三、新时代加强国有企业基层党支部建设的对策和举措

（一）坚持以政治建设为统领，落实党的全面领导

一是始终把坚持党的领导和加强党的建设摆在突出位置，落实主体责任、“第一责任”、“一岗双责”，切实把管党治党政治责任扛在肩上、抓在手上、落在行动上，实现党建管理系统化、党建责任体系化、党建考核常态化、基础保障机制化，让各党支部和广大党员领导干部抓党建强党建的意识和能力全面提升，政治功能和组织力进一步增强。二是树立大抓基层鲜明导向，依托“三会一课”、主题党日等基本组织制度，创新开展“微党课”“党员承诺”“岗区队”等主题活动，推动基层阵地建设进一步巩固，基础保障水平进一步提升，基层组织活力进一步激发，党建引领作用进一步凸显，推动企业基层党建工作实现上台阶、见实效、出亮点，成为推动企业党的事业的强大基础保障。

（二）坚持以思想建设为主线，压紧压实党建责任

一是抓紧抓实政治理论学习，新时代背景下，要充分利用现代网络信息技术，丰富教育方式，把微信公众平台、学习强国、党建网站等现代科技手段作为开展教育的重要手段，提升理论教学质量。积极探索“理论 ⁺ 实训”主业模式，采取灵活多样的方式开展好组织生活，结合主责主业安排不同主题的学习教育。二是完善基层党组织考核评价机制，强化考评结果运用，把考核结果作为干部职工选拔任用、调整交流和评优评奖的重要依据，切实激发党支部工作活力，真正让有为的有位，让无为的无位，切实促进基层党建工作落到实处。

（三）坚持以组织建设为基础，强基固本提升支部工作质量

一是持续深化基层党组织标准化制度化建设。严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度，建立健全基层组织生活制度。抓好党员教育管理，采取集中教育和经常性教育相结合、组织培训和个人自学相结合等方式，加强党员队伍日常教育。二是从严从实抓好发展党员各环节工作，把好党员“入口关”，确保发展党员程序到位、质量提高、标准上升。严格党员先进评选条件和流程，让“思想先进和工作先进”成为推选的双标准，使党内评优成为激励工作的有效手段。选优配强支部班子，加强党务人员互动交流，开展多形式、全覆盖的强化培训，着力强化党务队伍能力素质。

（四）以群团共建为抓手，与时俱进增强支部党建活力

一是坚持用心用情服务职工群众。常态化做好困难帮扶、探视慰问等关心关爱职工工作，努力提升职工幸福感和满足感。适时举办羽毛球比赛、趣味登山活动等多种形式的文娱文体活动，不断丰富职工文化生活，增强企业向心力凝聚力。加强职工民主管理，依法开展集体合同签订工作，维护职工合法权益。二是坚持融入中心，广泛开展劳动技能竞赛、职工“五小”、合理化建议征集活动，推进职工岗位建功。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，创建“六好”班组，发挥劳模（工匠）创新工作室示范引领作用。深入开展创新创效活动，强化青年使命担当，激励引导青年勇担急难险重生力军。持续开展志愿服务活动，动员引领青年为和谐社会挺膺担当。

（五）抓好党业融合，双轮驱动助推企业优质发展

一是扭住融合“关键点”。坚持在创新工作载体上精准发力，在坚持政治引领上持续用力，坚持党建与经营工作同谋划、同部署、同落实、同考核，突出问题导向、改革方向和发展成效，促进企业效益和管理质量不断提升。大力推行“党建 + 安全生产”“党建+市场铸剑”“党建 + 质量提升”“党建 + 研发创新”工作法，实现党业融合推动企业发展的“双轮驱动”，因地制宜灵活运用好“党员示范岗”“党员责任区”“党员突击队”“党员解难题”“党员承诺”等各类党建载体，将党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的创新优势、发展优势和竞争优势。二是锚定党建工作“发力点”。创新基层党建工作方式，注重基层党建品牌创建，策划组织开展支部+班组等具体工作，推动党的建设融入公司发展各领域全过程。充分发挥“智慧党建”“数字党建”平台作用，提高党建管理信息化科学化水平，利用好“刊、网、视、微、屏”五维一体全媒体矩阵，推动党建与文化宣传融合发展，不断提升基层党建工作科学化水平。

参考文献

[1] 国有企业基层党建工作数字化转型的有益探索[J].党建研究，2024

[2] 新时代国有企业党的建设面临的形势与任务[J]. 现代国企研究，2019

[3] 新时代国有企业党的建设的根本指南[J]. 郝鹏.支部建设，2018